№ 2а-954/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

29 июня 2023 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-954/2023 по административному иску Савеловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Савеловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что Савеловской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес по обращению Роскомнадзора (ВОРГ-250388) в связи с заявлением Минпросвещения России проведена проверка по факту использования на сайте www.fest-konkurs.com/dist символики названного министерства, а также других федеральных органов исполнительной власти с нарушением требований законодательства.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте www.fest-konkurs.com/dist размещена символика Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации, а также ссылки, при переходе на которые пользователи перенаправляются на официальные интернет-страницы указанных федеральных органов исполнительной власти.

В разделе «оплата взноса» (www.fest-konkurs.com/dist-oplata) предлагается оплатить организационный взнос за дистанционный конкурс путем перевода денежных средств на карту № 4890-4947-6737-5256, являющуюся киви-кошельком.

В разделе «контакты» (www.fest-konkurs.com/contact) в качестве владельца сайта указана «Информационная система «Фестивали творчества России и СНГ», адрес местонахождения: адрес, тел. телефон.

В ходе проверки осуществлен выход по указанному адресу, в ходе которого установлено, что по адресу расположен театр «Ромэн», согласно объяснениям сотрудников театра, иные организации, в том числе «Информационная система «Фестивали творчества России и СНГ», в указанном здании не располагаются. Размещенный на сайте номер телефона недоступен.

Согласно полученной в ходе проверки информации, интернет-ресурс www.fest-konkurs.com и доменное имя www.fest-konkurs.com зарегистрированы в компании DOMAIN.COM, расположенной на адрес, то есть вне юрисдикции правоохранительных органов Российской Федерации, в связи с чем получить информацию о лицах, администрирующих данный ресурс, не представляется возможным.

В ходе проверки не установлены сведения об использовании вышеуказанным сайтом геральдического знака – эмблемы Министерства просвещения Российской Федерации с согласия Министра просвещения Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства на сайте www.fest-konkurs.com/dist («Информационная система «Фестивали творчества России и СНГ») размещено изображение, визуально схожее с геральдическим знаком – эмблемой Министерства просвещения Российской Федерации до степени смешения, в котором использованы элементы Государственного герба Российской Федерации, без согласования с Министром просвещения Российской Федерации.

Представитель административного истца старший помощник Савеловского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административный иск.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного представителя заинтересованного лица по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 7 адрес конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации» допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков – эмблем федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

Пунктом 1 Положения о геральдическом знаке – эмблеме Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденного приказом Минпросвещения России от 07.11.2018 № 188, установлено, что геральдический знак – эмблема Министерства просвещения Российской Федерации является официальным символом, указывающим на принадлежность к Министерству просвещения российской Федерации.

Пунктами 3, 4 Положения предусмотрено, что эмблема может быть размещена: на угловых штампах или бланках с угловыми штампами Министерства просвещения Российской Федерации (за исключением случаев, предусматривающих использование Государственного герба Российской Федерации), структурных подразделений Министерства просвещения Российской Федерации и подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций; на ведомственных наградах, знаках отличия, документах Министерства просвещения Российской Федерации и его структурных подразделений; зданиях, сооружениях и ином имуществе Министерства просвещения Российской Федерации; в кино-, видеоматериалах, издаваемых (изготавливаемых) по заказу Министерства просвещения Российской Федерации и подведомственных ему организаций; на фотоматериалах, печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемых (изготавливаемых) по заказу Министерства просвещения Российской Федерации и подведомственных ему организаций; на официальном сайте, официальных учетных записях (аккаунтах) в социальных сетях, специализированных сайтах Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Иные случаи использования эмблемы определяются Министром просвещения Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, Савеловской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес по обращению Роскомнадзора в связи с заявлением Минпросвещения России проведена проверка по факту использования на сайте www.fest-konkurs.com/dist символики названного министерства, а также других федеральных органов исполнительной власти с нарушением требований законодательства. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте www.fest-konkurs.com/dist размещена символика Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации, а также ссылки, при переходе на которые пользователи перенаправляются на официальные интернет-страницы указанных федеральных органов исполнительной власти. В разделе «оплата взноса» (www.fest-konkurs.com/dist-oplata) предлагается оплатить организационный взнос за дистанционный конкурс путем перевода денежных средств на карту № 4890-4947-6737-5256, являющуюся киви-кошельком. В разделе «контакты» (www.fest-konkurs.com/contact) в качестве владельца сайта указана «Информационная система «Фестивали творчества России и СНГ», адрес местонахождения: адрес, тел. телефон. В ходе проверки осуществлен выход по указанному адресу, в ходе которого установлено, что по адресу расположен театр «Ромэн», согласно объяснениям сотрудников театра, иные организации, в том числе «Информационная система «Фестивали творчества России и СНГ», в указанном здании не располагаются. Размещенный на сайте номер телефона недоступен. Согласно полученной в ходе проверки информации, интернет-ресурс www.fest-konkurs.com и доменное имя www.fest-konkurs.com зарегистрированы в компании DOMAIN.COM, расположенной на адрес, то есть вне юрисдикции правоохранительных органов Российской Федерации, в связи с чем получить информацию о лицах, администрирующих данный ресурс, не представляется возможным.

Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, направленной на оскорбление чувств верующих людей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающей к ней доступ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В ходе проведенной Савеловской межрайонной прокуратурой адрес проверки не установлен факт использования сайтом www.fest-konkurs.com/dist геральдического знака – эмблемы Министерства просвещения Российской Федерации с согласия Министра просвещения Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства на сайте www.fest-konkurs.com/dist («Информационная система «Фестивали творчества России и СНГ») размещено изображение, визуально схожее с геральдическим знаком – эмблемой Министерства просвещения Российской Федерации, в котором использованы элементы Государственного герба Российской Федерации, без согласования с Министром просвещения Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте www.fest-konkurs.com/dist запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так как, информация, размещенная на сайте www.fest-konkurs.com/dist, запрещена к распространению в Российской Федерации, то сведения об этом сайте подлежат включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по вступлении настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Савеловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте www.fest-konkurs.com/dist, запрещенной к распространению на адрес.

Настоящее решение является основанием для включения сетевого адреса www.fest-konkurs.com/dist Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

ФИО1

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2023.