Решение по делу № 2-5420/2023 от 17.10.2023 - о сохранении дома в реконструированном состоянии, выделе доли в натуре, прекращении общей долевой собственности.

№ 2-5420

61RS0022-01-2023-006272-44

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«17» октября 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием представителя истца ФИО1, действующей по ордеру от 07.09.2023 года

представителя Администрации г. Таганрога ФИО2 действующего по доверенности от 10.04.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Таганрога, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о сохранении дома в реконструированном состоянии, выделе доли в натуре, прекращении общей долевой собственности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и выделе доли в натуре. В обоснование требований указала, что является собственником 3/8 долей в праве общей долевой собственности на строения, расположенные по адресу <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.10.2009 года. В домовладении сложился порядок пользования строениями, в соответствии с которым в пользовании её правопредшественников, а в настоящее время в её пользовании находится жилой дом лит. «Г», ответчики пользуются жилым домом лит. «А». Жилой дом лит. «Г» был реконструирован без разрешительных документов. В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы от 23.08.2023 года дом в реконструированном состоянии соответствует всем требованиям. Для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истица обратилась в Администрацию г. Таганрога, но получила отказ и рекомендацию обратиться в суд.

ФИО3 просит сохранить жилой дом лит. «Г», расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии площадью 52,80 кв.м.; Выделить ей в собственность жилой дом лит. «Г»; Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом лит. «Г».

Доли остальных собственников изменить, установив: ФИО5-11/5 доля, наследники ФИО9 -1/5 доля, наследники ФИО10-1/5 доля.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. Её представитель ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, передали заявление о согласии с исковыми требованиями и дополнениями к ним, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО2 возражал против сохранения дома в реконструированном состоянии по основаниям не соблюдения административного порядка проведения реконструкции. Также представитель ответчика указал на наличие ограничений (обременений) земельного участка и не согласования с уполномоченными лицами проведения реконструкции.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Из представленных доказательств установлено:

ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.10.2009 года (л.д.11) принадлежит 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А» площадью 68,4 кв.м., жилой дом лит. «Г» площадью 38,2 кв.м., летнюю кухню лит. «Б» и 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>

По данным технической инвентаризации на 16.08.2023 по адресу <адрес>, расположен жилой дом лит. «А» площадью 67,8 кв.м., жилой дом лит. «Г» площадью 52,8 кв.м. Общая площадь жилого дома лит. «Г» измена за счет реконструкции, возведены пристройки лит. «Г3,Г2,Г4», документы на которые не представлены (л.д.17-39).

Земельный участок по адресу <адрес>, поставлен на кадастровый учет, площадью 850 кв.м., имеет разрешенное использование - для использования в целях эксплуатации жилого дома (л.д.15). Право собственности истицы на долю в праве общей долевой собственности зарегистрировано.

В ЕГРН внесены сведения о жилом доме, площадью 47,3 кв.м., КН № жилом доме площадью 65,1 кв.м., КН №, летней кухне площадью 14,5 кв.м., КН №, право собственности на строения не зарегистрировано (л.д.80-83).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО3 обращалась в Администрацию г. Таганрога по вопросу согласования реконструкции жилого дома. В уведомлении о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 21 от 18.08.2023 года указано об отсутствии разрешительного документа на проведение реконструкции, не установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, об установлении Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» ограничений в использовании земельного участка: Приаэродромная территория аэродрома «Таганрог-Южный», Приаэродромная территория аэродрома «Таганрог-Центральный», Полоса воздушных подходов; охранная зона ВЛ 6кВ № 53 РП-6 в т.ч. ТП-150, ТП-74, расположенная по адресу <адрес>; отсутствует согласование с уполномоченными должностными лицами (л.д.40)

В соответствии с заключением специалиста МУП «Бюро технической инвентаризации» № от 23.08.2023 года в результате проведенного исследования установлено, что реконструированный жилой дом лит. «Г», расположенный по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и противопожарным требованиям соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДГ1-3-94«Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС №4.

В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и методикой ЦНИИПромзданий «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» установлено: строительные конструкции одноэтажного жилого дома лит. «Г» выполнены из долговечных материалов, которые при внешнем осмотре сомнений по качеству не вызывают; отклонений конструкций от вертикального положения не выявлено; все конструкции жилого дома на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии. По результатам визуального осмотра не было зафиксировано каких-либо дефектов и повреждений строительных конструкций, снижающих эксплуатационную надежность и устойчивость несущих конструкций здания. Жилой дом соответствует требованиям строительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и не грозит обрушением (л.д.48-74).

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома, отсутствие повреждений, снижающих эксплуатационную надежность строения. Выполненные заключения также соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, достоверность и обоснованность выводов эксперта не опровергнута имеющими в деле доказательствами.

Из заключения эксперта установлено, что ранее на месте пристройки лит. «Г3» располагалась летняя кухня лит. «Б», в результате реконструкции измена часть конструктивных элементов строения, образована пристройка лит. «Г3», в которой размещено сантехническое и газовое оборудование, обустроена кухня.

По данным технической инвентаризации пристройка лит. «Г3» возведена в 1974 году, пристройка « Г2» - в 1950 году, пристройка лит. «Г4» - в 1994 году (л.д.19) при жизни правопредшественников истицы. Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утверждены Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 года, то есть значительно позже проведения реконструкции. Установленные в Правилах ограничения в использовании земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства и сведения о наличии ограничений не внесены в ЕГРН. Приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти: в отношении аэродромов экспериментальной авиации - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в отношении аэродромов гражданской авиации - Федеральным агентством воздушного транспорта, (пл. «б,в» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1460).

В силу ст. 47 Воздушного кодекса РФ приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу пункта 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства. После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Сведения о земельном участке не содержат информации об установлении ограничений (обременений), связанных с нахождением в охранных зонах.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представителем администрации суду не представлено доказательств, что в результате проведенной реконструкции параметры жилого дома изменены настолько, что он мешает эксплуатации (обслуживанию) высоковольтной линии передач, либо проживание в нем вследствие попадания в охранную зону небезопасно для здоровья. Что касается ограничений вследствие нахождения в приаэродромной территории и полосе воздушных подходов, то весь дом находится в данной зоне, и увеличение его площади за счет возведения пристроек не влияет на ситуацию нахождения земельных участков, предоставленных под индивидуальное строительство, в зоне с повышенным уровнем шума. Из технического паспорта следует, что высота пристроек жилого дома равна высоте самого жилого дома, в результате реконструкции этажность жилого дома не увеличена, дом в реконструированном состоянии расположен в пределах границ земельного участка.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о соответствии реконструированного дома всем предъявляемым требованиям, наличие ограничений и обременений, установленных Решением Думы, не является препятствием к легализации строения, которое соответствует назначению земельного участка, не выходит за его пределы, поэтому сохранение дома в реконструированном состоянии не будет нарушать требований закона.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

2. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

4. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

ФИО11 умерла 12.04.2008 года (л.д.44) Нотариусом ФИО15 открыто наследственное дело №, наследниками являются ФИО10 и ФИО12 (л.д.95-139).

ФИО12 умер 04.04.2009 года (л.д.45) Наследником является истица.

ФИО10 умер 26.05.2014 года (л.д.46) Нотариусом ФИО16 открыто наследственное дело № (л.д.159-196) Наследниками являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, правоустанавливающие документы не оформлены, права не зарегистрированы.

ФИО9 умерла 25 марта 1960 года (л.д.47) Наследственное дело не открывалось.

Истица ФИО3 фактически пользуется домом лит. «Г». Ответчики пользуются домом лит. «А». Ответчики подтвердили, что выдел в соответствии со сложившимся порядком пользования их прав не нарушает.

Поскольку истица просит выделить самостоятельное строение, спора о порядке выдела не имеется, суд требования в этой части также удовлетворяет.

Что касается навеса лит. «Л», сарая лит. «Ж», сарая лит. «Т», уборной лит. «У», то данные строения являются некапитальными сооружениями, в объем общей долевой собственности не входят, поэтому оснований для включения их в раздел не имеется.

В связи с выделом доли истицы, право общей долевой собственности на жилой дом лит. «Г» подлежит прекращению, на жилой дом лит. «А» суд устанавливает право общей долевой собственности лиц, значащихся собственниками в соответствии с заключением специалиста ФИО13 от 03.10.2023 № 19а, ФИО5 -1/5 доля, наследники ФИО9 -1/5, наследники ФИО10 -3/5 доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить полностью.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «Г» общей площадью 52,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Выделить в собственность ФИО3 жилой дом лит. «Г» площадью 52,8 кв.м., КН №, адрес (местоположение): <адрес>.

Оставить в общей долевой собственности жилой дом лит. «А» площадью 65,1 кв.м., КН № адрес (местоположение): <адрес>. Доли в праве собственности определить: ФИО5- 1/5, ФИО9 -1/5, ФИО10 – 3/5 доли.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом лит. «Г», КН №, адрес (местоположение): <адрес>.

ФИО4 может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2023 года.

Председательствующий: