производство № 12-164/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 августа 2023 года г. Смоленск
Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Свободникова И.М., при секретаре Севостьяновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №10 в г. Смоленске от 19.06.2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 19.06.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортного средства на срок 1 год 06 месяцев.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала настоящую жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления, со ссылкой на то, что при рассмотрении дела судом первой инстанции было заявлено ходатайство о переносе рассмотрения дела по существу и об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении. Ходатайство было направлено в суд до даты заседания, но суд не предоставил возможность для ознакомления с материалами дела и время для подготовки правовой позиции по делу об административном правонарушении, привлечения к участию в деле ее защитника, участие которого является для нее основополагающим фактором. Кроме того, не была дана возможность представить в материалы дела доказательства, исключающие ее виновность в совершении административного правонарушения. Однако мировой судья проигнорировал заявление и провел судебное заседание без ее участия, тем самым нарушив ее права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Просит суд оспариваемое постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29.05.2023 в 08 часов 15 минут ФИО1 около дома № 16 по ул. М. Соколовского г. Смоленска, в нарушение п.2.7 ПДЦ РФ, управляла автомашиной марки «Опель», государственный регистрационный знак <***>, находясь в состоянии опьянения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей судебного участка № 10 в г. Смоленске к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, доводы жалобы о не разрешении мировым судьей ходатайства привлекаемого лица об отложении судебного заседания в связи с желанием личного участия в процессе по делу, с привлечением защитника заслуживают внимания.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения статьи 1.6 КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное требование при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдено не было.
В силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, 15.06.2023 ФИО1 в адрес мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске посредством почтовой корреспонденции направлено письменное ходатайство об отложении разбирательства по делу и ознакомлении с материалами дела, которое получено судом 19.06.2023 в 15 час. 00 мин., что следует из штампа регистрации (л.д. 17-18).
Кроме того, 19.06.2023 в 09 час. 55 мин. ФИО1 посредством электронной почты на адрес судебного участка направила обращение, приложив к нему копию ходатайства об отложении разбирательства по делу и ознакомлении с материалами дела, которое было зарегистрировано только 21.06.2023, что следует из штампа регистрации (л.д. 19-22).
В нарушение приведенных норм КоАП РФ заявленное ходатайство не разрешено. Допущенное процессуальное нарушение является существенным, поскольку не было обеспечено создание надлежащих условий для реализации ФИО1 прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи нельзя признать законным.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 19.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 в г. Смоленске.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья И.М. Свободникова