Дело № 2а-188/2023

36RS0035-01-2022-002606-98

Стр.3.182

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 09 января 2023 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском о дополнении ранее, установленных ограничений в отношении ФИО1, по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 28 ноября 2019 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 09 октября 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, установленный законодательством РФ, который на настоящий момент составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26 октября 2020 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области и прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

Проводимая профилактическая работа сотрудниками ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области с ФИО1 не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал – периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения – обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области - по доверенности ФИО2 не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о дате судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель прокуратуры Семилукского района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, присутствие сторон в судебном заседании не признано обязательным, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 28 ноября 2019 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 09 октября 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.11-12).

26 октября 2020 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области и прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес> был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области (л.д. 15).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ от 03 июня 2022 г., ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 25 ноября 2022 г., ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 25 ноября 2022 г., ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 25 ноября 2022 г. (л.д.17-24).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

На основании ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года (ред. от 22.12.2022) № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление дополнительных ограничений в отношении ФИО1 необходимо и целесообразно.

Принимая во внимание данные о личности ответчика, который места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к конфликтным ситуациям с гражданами, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1, следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе), в остальной части удовлетворения заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 г.