УИД 77RS0032-02-2024-014875-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2024 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1067/2024 по административному иску ООО МФК "ЧЕСТНОЕ СЛОВО" к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО МФК "ЧЕСТНОЕ СЛОВО" обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что 13.11.2023 он обратился в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ВС 090321926 от 26.10.2023, выданного Мировым судьей судебного участка № 18 Зюзинского судебного района адрес, с приложением судебного приказа и доверенности представителя, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093290088809, заявление было получено ответчиком 17.12.2023. Но исполнительное производство по указанному исполнительному листу не было возбуждено, (на момент подачи административного иска 12.08.2024 отсутствует информация о возбуждении ИП), постановление ФССП о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства также не было направлено административном истцу. В связи с чем просил признать незаконным бездействие Зюзинского ОСП ГУ ФССПІ России по адрес, выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании заявления взыскателя и исполнительного листа № ВС 090321926 от 26.10.2023. Обязать Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа и заявления ООО МФК «Честное Слово».
Административный истец ООО МФК "ЧЕСТНОЕ СЛОВО" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ГУ ФССП России по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах своей неявки суду не сообщил, письменный отзыв не предоставил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Административный ответчик Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, письменный отзыв не предоставил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Привлеченная в качестве заинтересованного лица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Согласно с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
О времени и месте судебного заседания стороны извещались заказным письмом с уведомлением. При этом явка сторон не признана судом обязательной.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело при отсутствии сторон.
Огласив административное исковое заявление, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Согласно ч. 1 - 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления и ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Их рассматривают должностные лица службы судебных приставов в соответствии с полномочиями, которые предусмотрены законом. Заявление и ходатайство передают должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если должностное лицо, получившее заявление или ходатайство, не правомочно их рассматривать, оно обязано в трёхдневный срок направить заявление или ходатайство другому должностному лицу, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление или ходатайство. Если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление или ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления или ходатайства. По результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления или ходатайства. В случае удовлетворения заявления или ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены или подлежат совершению, а также какие меры принудительного исполнения применены или подлежат применению. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления или ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений), государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Закона.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве. Бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов, замена судебного пристава ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4 и 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4 и 5 ст. 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 18 Зюзинского судебного района адрес по делу №2-20/2023 был вынесен судебный приказ, вступивший в законную силу 11.04.2023 по взысканию с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере сумма На основании судебного приказа был выдан исполнительный лист № ВС 090321926 от 26.2023.
Как указывает административный истец, 12.11.2023 он, через Почту России направил в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с оригинала исполнительного листа № ВС 090321926 от 26.2023, судебного приказа, Указанные документы направлены одним почтовым отправлением и получены ответчиком 17.12.2023 (ШПИ 80093290088809).
Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, на момент подачи административного иска исполнительное производство в отношении должника ФИО1 не возбуждено, постановление об отказе взыскателю не отправлено.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение либо совершили оспариваемые действия (бездействия).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано административное исковое заявление.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Системный анализ приведенных процессуальных норм позволяет сделать вывод о том, что основанием для признания решения, действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав, свободы и законных интересов административного истца и незаконность действий (бездействия) административного ответчика. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.
На основании судебного запроса от Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес в суд представлены материалы исполнительного производства № 322272/24/77032-ИП от 04.10.2024, возбужденного судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио на основании исполнительного листа № ВС 090321926 от 26.2023, выданного Мировым судьей судебного участка № 18 Зюзинского судебного района адрес, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма в отношении ФИО1, в пользу взыскателя ООО МФК "ЧЕСТНОЕ СЛОВО".
Вопреки доводам административного истца судом не установлено фактов незаконных действий (бездействия) ответчика Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес, на момент принятия решения исполнительное производство возбуждено.
Бездействие при исполнении судебным приставом своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им действий, предусмотренных законом. Исследованные материалы административного дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства № 322272/24/77032-ИП от 04.10.2024 предпринимались и продолжают предприниматься меры, направленные на исполнение решения суда и порядок совершения указанных действий не нарушен. В честности, судебными приставами-исполнителями Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес в рамках исполнительного производства вынесены постановления об аресте денежных средств, находящихся на счетах должника в кредитных организациях от 09.10.2024, взыскании исполнительскими сбора от 16.10.2024. При этом факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны судебного пристава.
Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и др.
Согласно ч. 1.3 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через Единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.
В отношении требований административного истца об обязании устранить допущенные нарушения, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу ООО МФК "ЧЕСТНОЕ СЛОВО", суд не усматривает нарушений закона со стороны административных ответчиков.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиками права административного истца его действиями (бездействием) не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО МФК "ЧЕСТНОЕ СЛОВО" к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2025 г.
Судья Пименова Е.О.