77RS0018-02-2022-019198-06
Дело № 2а-119/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 17 января 2023 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Тропарево-Никулинскому ОСП УФССП России по г.Москве, УФССП России по г.Москве о признании действия незаконными, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия, выразившееся в окончании исполнительного производства №375021/22/77027-ИП, возобновить исполнительное производство. В обосновании указано, что 03.10.2022 года Тропарево-Никулинским ОСП возбуждено исполнительное производство №375021/22/77027-ИП предметом исполнения которого являются алименты на несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижению ею совершеннолетнего возраста. 18.10.2022 года на счет истца поступили денежные средства в размере 43 991,97 руб, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Поскольку ребенок не достиг совершеннолетия, при этом задолженность по алиментам погашена не была, оснований для окончания исполнительного производства не имелось.
Стороны на судебное заседание не явились, извещены.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов дела следует, что решением Никулинского районного суда г.Москвы от 06.09.2022 года с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ¼ доли заработка и иного дохода с 17.08.2021 года до ее совершеннолетия.
На основании исполнительного листа, выданного Никулинским районным судом г.Москвы, 03.10.2022 года Тропарево-Никулинским ОСП возбуждено исполнительное производство №375021/22/77027-ИП, предмет исполнения алименты с периодическими платежами, взыскатель ФИО1, должник ФИО3
Постановлением от 28.10.2022 года исполнительное производство №375021/22/77027-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Вместе с тем, суд не может согласиться с окончанием исполнительного производства по основаниям, указанным судебным приставом-исполнителем в связи со следующим.
В силу положений ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации средства на содержание детей взыскиваются с родителей в судебном порядке до достижения детьми совершеннолетия.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем без выполнения всех необходимых действий для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, при этом суд считает необходимым указать, что обязанность по выплате периодических платежей является длящейся и прекращается при условии выполнения обязательств по погашению алиментов при достижении ребенком совершеннолетия.
В случае если должником уплата алиментов производится в добровольном порядке, то исполнительное производство о взыскании алиментов может быть окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ при наличии ряда условий: должником ежемесячно осуществляется регулярная выплата алиментов и отсутствует задолженность; в материалах исполнительного производства имеется информация, полученная из компетентных органов, об отсутствии у должника дополнительных доходов, из которых возможно производить удержания; имеются платежные документы (квитанции, расписки, платежные поручения и др.), подтверждающие факт регулярной ежемесячной выплаты алиментов должником.
Вместе с тем, в постановлении об окончании исполнительного производства №375021/22/77027-ИП судебный пристав-исполнитель не указал сведения о добровольной ежемесячной и регулярной выплате должником периодических платежей.
На момент окончания исполнительного производства ребенок, на которого взысканы алименты, не достиг возраста совершеннолетия, при этом административный истец утверждает о непоступлении алиментных платежей на содержание ребенка, что не проверено и не получило оценки со стороны должностного лица.
Окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отсутствие достоверных сведений об исполнении должником требований исполнительных документов может повлечь неисполнение судебного акта, что противоречит основам исполнительного производства, задачам судопроизводства в судах Российской Федерации и нарушает право каждого на справедливое судебное разбирательство (учитывая, что стадия исполнительного производства является составной частью права на суд), гарантированные ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 №54-ФЗ.
Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства от 28.10.2021 года вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, без выполнения всех необходимых действий для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.
Судом также во внимание принимается то обстоятельство, что исполнительный документ находится непосредственно в материалах исполнительного производства, что указывает, в том числе на отсутствие передачи обязанности по перечислению денежных средств в виде алиментов непосредственно работодателю должника.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве об окончании исполнительного производства №375021/22/77027-ИП в отношении ФИО3, обязав возобновить исполнительное производство, совершить действия, направленные на выполнение требований статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2023 года