Административное дело № 2а-1006/2022

УИД 19RS0004-01-2022-001430-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз Аскизского района РХ 15 ноября 2022 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Аскизскому району ФИО1,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Мистриковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, то есть до 23.07.2026, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2011, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Аскизского района Республики Хакасия; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 осужден приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2011 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 23.07.2018 ФИО2 условно-досрочно освобождён из мест лишения свободы на неотбытый срок. Условно-досрочное освобождение окончено 29.07.2019. Административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой 23.07.2026, в течение года дважды, 14.09.2022 и 15.09.2022, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился в суд с настоящим административным иском

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Участвующая в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Мистрикова А.С. полагала, что требование ОМВД России по Аскизскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Статьей 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 приведенного Закона определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима.

23.07.2018 постановлением Кировского районного суда г. Томска от 04.07.2018 ФИО2 освобождён условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2011, на неотбытый срок 1 год 6 дней.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО2 по приговору от 12.07.2011 будет погашена 23.07.2026.

Обращаясь с настоящим административным иском, административный истец указывает, что ФИО4 дважды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от 14.09.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия от 15.09.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

На основании положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, закреплен в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении срока административного надзора и выборе административных ограничений суд учитывает цели административного надзора, характеризующие административного ответчика данные.

Из справки-характеристики, представленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Согласно ИБД-р ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, судим по ч. 1 ст. 105 УК РФ, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преставления.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную, и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения от отбытия наказания в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений, суд, считает необходимым административные исковые требования ОМВД России по Аскизскому району удовлетворить частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административных ограничений в виде: запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Аскизского района Республики Хакасия, поскольку обоснования установления данных административных ограничений и доказательств необходимости их установления суду не представлено, тогда как в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на два года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2022 года.

Председательствующий И.В. Райкова