РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-845/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в постановке на миграционный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в постановке на миграционный учет, указав в обоснование требований, что 01.12.2024 года истец обратился в Управление по вопросам миграции с целью постановки на миграционный учет, но был получен отказ, в предоставлении данной услуги с указанием о нарушении требований, предусмотренными п. 7, 16.3 и 27 Правил осуществлениями миграционного учета. Истец согласно решению МВД России по Самарской области обязан покинуть территорию Российской Федерации на основании вынесенного УВМ решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации до 2027 года. С данным решением истец не согласен, поскольку оно нарушает его права, ввиду того, что в настоящее время истец обучается на 6 курсе медицинского университета «РЕАВИЗ» на очной форме обучения с 28.08.2019 года по специальности «Лечебное дело». Срок окончания обучения 30.06.2025 года. Кроме того, с 06.12.2023 года и по настоящее время истец официально работает в должности медицинского брата в Елизаровской подстанции Самарской СМП на скорой помощи по адресу: <...>. В трудный период Ковида истец оказывал медицинскую помощь тяжело больным, получал поощрения и благодарности от Минздрава. Не имея своего собственного жилья, истец был вынужден обратиться к знакомому, бывшему пациенту ФИО2 с просьбой в предоставлении жилого помещения на непродолжительный период времени, пока проходят ремонтные работы в квартире его родственника. Однако истцу не было известно, что по адресу: адрес, предоставляемого ФИО2 зарегистрированы иные иностранные граждане, иначе истец никогда бы не нарушал правила постановки на миграционный учет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и с учетом уточнения административного искового заявления, истец просил суд признать законным решение УМВД России по г. Самаре от 22.11.2024 года о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО1, дата года рождения и отменить его.

В ходе рассмотрения дела протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен УМВД России по г. Самаре, в качестве заинтересованных лиц привлечены старший инспектор УМВД России по г. Самаре ФИО3, начальник ОВМ УМВД России по г. Самаре ФИО4

В судебном заседани административный истец и его представитель – ФИО5 поддержала уточненные административные требования и просила удовлетворить их по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по Самарской области ФИО6, действующий на основании доверенности, с административным иском не согласился по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Заинтересованное лицо - старший инспектор УМВД России по г. Самаре ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели). Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 дата года рождения является гражданином Республики Азербайджан.

22.11.2023 года ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию и убыл из Российской Федерации 08.02.2024 года, пробыв в Российской Федерации 73 суток.

08.02.2024 года ФИО1 вновь прибывает в Российскую Федерацию и убывает из Российской Федерации 05.06.2024 года, пробыв в Российской Федерации 119 суток.

05.06.2024 года ФИО1 вновь прибывает в Российскую Федерацию и убывает из Российской Федерации 27.08.2024 года, пробыв в Российской Федерации 84 суток.

05.09.2024 года ФИО1 вновь прибывает в Российскую Федерацию и по настоящее время пребывает в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

22.11.2024 года в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 дата года рождения принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подпункта 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на три года, то есть до 27.08.2027 года.

На момент вынесения решения, согласно сведениям информационных ресурсов МВД России действующего миграционного учета, а также иных разрешительных действующих документов на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 оформлены не были.

Согласно сведениям информационных ресурсов МВД России, адрес последнего места пребывания по адресу: адрес, сроком действия с дата по дата. С дата по дата ФИО1 с постоянной периодичностью был зарегистрирован по месту пребывания по адресу с массовой постановкой на миграционный учет иностранных граждан: адресА.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 в настоящее время проходит обучение в медицинском университете «РЕАВИЗ» на очной форме с 28.08.2019 года по специальности «Лечебное дело». Срок окончания обучения 30.06.2025 года. Кроме того, ФИО1 в настоящее время трудоустроен в Елизаровскую подстанцию Самарской СМП на скорой помощи по адресу: адрес, в должности медицинского брата. С места и учебы положительно характеризуется.

ФИО1 судимости не имеет, к уголовной ответственности не привлекался, уважает законы и традиции Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше положения законодательства и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что принятым уполномоченным органом в отношении ФИО1 решения о не разрешения въезда на территорию Российской Федерации созданы препятствия для реализации его прав и свобод, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения иска о признании незаконным и отмене оспариваемого решения.

Принятое решение о неразрешении ФИО1 на въезд на территорию Российской Федерации не мотивировано такой крайней необходимостью в интересах национальной безопасности или общественного порядка, экономического благосостояния страны, предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья и нравственности или защиты прав других лиц, которая бы оправдывала вмешательство в право заявителя на уважение семейной жизни.

В связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУМВД России по Самарской области от 22.11.2024 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 дата года рождения, сроком на три года до 27.08.2027 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года

Судья Н.В. Майорова