Дело № 2а-4312/2025
УИД 51RS0001-01-2025-004388-10
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Вартаняна Н.Л.
при секретаре Щедровой Е.А.
с участием административного ответчика ФИО1
помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Киршиной Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Мурманска по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За период содержания под стражей допустил 20 (двадцать) нарушений установленного порядка содержания, за что правами начальника учреждения был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора 19 (девятнадцать) раз и 1 (один) раз водворен в карцер. Поощрений не имеет.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что осужденный ФИО1 совершил уклонение от административного надзора, просит в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор сроком на 3 года с наложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Мурманской области; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации два раза в месяц.
Представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1, посредством видеоконференцсвязи, возражал против запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов. Пояснил, что данное ограничение может воспрепятствовать его трудоустройству, поскольку работодатели нередко предлагают выполнять трудовые обязанности в ночное время. Разрешение остальных требований оставил на усмотрение суда.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Как установлено частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (судимость по которой погашена), в силу части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (по совокупности с приговором ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Мурманска, по которому судимость погашена) к <данные изъяты> лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Данным приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решением Первомайского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 06.07.2025 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области. Начало срока отбывания наказания по приговору суда – 28.08.2025, окончание срока – 22.10.2025.
В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума № 15) разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
В пункте 38 постановления Пленума № 15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от 06.01.2014 <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 08 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости – 28.04.2026.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от 12.08.2025 составляет 03 года после отбытия наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах административный надзор устанавливается Корчме А.А. в связи с совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из характеристики от 02.09.2025, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, следует, что осужденный ФИО1 в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области с 06.07.2025. За период содержания под стражей зарекомендовал себя с отрицательной стороны: допустил 20 (двадцать) нарушений установленного порядка содержания, за что правами начальника учреждения был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора 19 (девятнадцать) раз и 1 (один) раз водворен в карцер. Поощрений не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
В то же время сведений о вынесении начальником исправительного учреждения постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в материалах дела не имеется.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 8 статьи 272, части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 29 Постановления Пленума № 15 указано, что часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности ФИО1 устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Учитывая, что последнее место жительство ответчика находится в пределах территории Мурманской области, и сам административный ответчик в судебном заседании подтвердил намерение после освобождения проживать в нем, а также для целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, определение судом запрета на выезд Корчме А.А. с территории Мурманской области является оправданной мерой, прав и интересов административного ответчика не нарушает.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, в отношении административного ответчика также следует установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.
Доводы административного ответчика о возможности осуществления трудовой деятельности в ночное время не состоятельны, поскольку вопрос о трудоустройстве ФИО1 в настоящее время не разрешен и носит предположительный характер.
При этом, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Кроме того, частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, предусмотрена возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;
- запрета выезда за пределы Мурманской области.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян