УИД: 29RS0024-01-2025-002720-77

Дело № 2а-1904/2025 31 октября 2025 года

г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соломбальского районного суда города Архангельска дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации.

В обоснование заявленных требований указано, что основанием для обращения в суд явилось неоказание специализированной медицинской помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах настроения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 24.12.2012 № 1466н, не дана консультация врача-офтальмолога, биомикроскопия глазного дня в период нахождения истца на лечении и обследовании в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (ОБ г.Архангельска) с 18.07.2023 по 14.08.2023. Данное нарушение было установлено в ходе рассмотрения административного иска к Росздравнадзору по АО и НАО в Ломоносовском районном суде г.Архангельска (решение от 13.12.2024 по делу № 2а-6850/2024). После указанной госпитализации ответчиком неоднократно проводились проверки внутреннего контроля качества. Согласно акту внутреннего контроля качества по оказанию медицинской помощи по результатам проверки не было выявлено нарушений. Однако в ходе рассмотрения иска к Росздравнадзору нарушение было выявлено и установлено. После госпитализации в период с 18.07.2023 по 14.08.2023 истец был направлен в филиал «Больница» еще три раза: 08.11.2023 – 04.12.2023, 10.10.2024 – 25.11.2024, 29.07.2025 – 26.08.2025. В данные периоды ему также не была оказана специализированная медицинская помощь: консультация врача-офтальмолога и биомикроскопия глазного дня. Бездействие ответчика было установлено в ходе судебного разбирательства, не было устранено ответчиком. Данное обстоятельство причинило истцу физические и нравственные страдания, которые подлежат компенсации. Истец просит взыскать с РФ в лице ФСИН России за счет казны компенсацию в сумме в размере 121 000 руб. (за каждый день по 500 руб. с момента установления нарушения по настоящее время).

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчиков в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Как разъяснено в п.17 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47, при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст.41 Конституции Российской Федерации, ст.4, ч.2, 4 и 7 ст.26, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 7 ст. 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 84 КАС РФ).

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации (ст.9).

Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.26).

Из материалов дела следует, что с административный истец содержится в учреждениях УФСИН России по АО. Медицинское обслуживание осуществляет ответчик.

В период с 18.07.2023 по 14.08.2023 истец находился в психиатрическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, куда был направлен медицинскими работниками здравпункта филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Из медицинских документов (история болезни № 60/4) следует, что 18.07.2023 проведен первичный осмотр истца врачом-психиатром (основной диагноз: <данные изъяты> Цель поступления: обследование и лечение у психиатра, невролога, консультация стоматолога, хирурга. Жалобы на момент осмотра: головная боль, зубная боль, боли в поясничном отделе позвоночника, нарушение сна, повышенная возбудимость, раздражительность, аутоагрессивные мысли. План: ОАК, ОАМ, общий белок, общий билирубин, АЛТ/АСТ, холестерин, креатинин, мочевина, сахар крови, ИФА и м/р на Lues, кровь на ВИЧ, ФОГ, ЭКГ, консультация стоматолога (зубная боль), невролога (головная боль, боли в позвоночнике), рентгенография грудного, поясничного отдела позвоночника в 2-х проекциях, лечение: р-р элзепама, витамин В12, в/м амитриптилин, в/в глюкозо-магнезиальная смесь № 10, в/м витамины В1, В6.

Из истории болезни следует, что весь указанный план обследования и лечения был выполнен в полном объеме.

Диагнозы при выписке: <данные изъяты>

На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 31.07.2020 № 785н была проведена внеплановая проверка в рамках внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи ФИО2 Согласно отчету о проведении внеплановой проверки нарушений требований нормативно-правовых актов не выявлено. Стандарт специализированной медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.12.2012 № 1466н, актуален для следующих заболеваний: органические расстройства настроения (код по МКБ-10 – F06.3) и органическое тревожное расстройство (код по МКБ – F06.4). Данные диагнозы истцу не устанавливались, следовательно, указанный Стандарт не является актуальным для заболевания истца, в проведении первичной консультации врача-офтальмолога, биомикроскопии глазного дня он не нуждается. Стандарта специализированной медицинской помощи при заболевании органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями F07.08 не имеется.

В период с 08.11.2023 по 04.12.2023 административный истец находился на обследовании и лечении в психиатрической отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с основным диагнозом: <данные изъяты>, с сопутствующими диагнозами: функциональная <данные изъяты>. В отношении истца проведены обследования и лечение в соответствии с планом, указанным врачом при поступлении истца в отделение.

В период с 10.10.2024 по 25.11.2024 административный истец находился на обследовании и лечении в психиатрической отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с основным диагнозом: <данные изъяты> с сопутствующими диагнозами: <данные изъяты>. В отношении истца проведены обследования и лечение в соответствии с планом, указанным врачом при поступлении истца в отделение.

Таким образом, исходя из всей совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика в оказании медицинской помощи истца нарушений не имеется.

Кроме того, по обращениям истца неоднократно проверял деятельность ответчика территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Архангельской области и НАО, каких-либо существенных нарушений, имеющих последствия для истца, не выявлено.

Ссылки истца на решение Ломоносовского районного суда г.Архангельска от13.12.2024 судом не принимаются, поскольку для данного дела оно не имеет преюдициального значения.

Ссылки истца на несоблюдение требований Стандарта специализированной медицинской помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, органических (аффективных) расстройствах настроения, утвержденного приказом Минздрава России от 24.12.2012 № 1466н, не принимаются, поскольку данный Стандарт не касается заболевания, которое имеется у истца.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Определением судьи от 09.09.2025 административному истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 111 КАС РФ с истца подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Соломбальский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение составлено 14.11.2025.

Председательствующий И.В. Одоева