УИД 61RS0025-01-2022-001539-03

Дело №2а-920/2022

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 октября 2022г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Кологойда М.А.

представителя административного истца - ОМВД России по Весёловскому району:

ФИО1

административного ответчика: ФИО2

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Весёловскому району Ростовской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2 приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 18.07.2014 г осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

17.07.2017 ФИО2 освободившись из мест лишения свободы, прибыл по месту жительства, а именно <адрес>. За время проживания по вышеуказанному адресу, жалоб со стороны родственников и жителей поселка поступают на систематической основе в Отдел МВД России по Веселовскому району.

С 01.01.2022 гр. ФИО2, состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор в ОМВД России по Веселовскому району Ростовской области. За время проживания по вышеуказанному адресу, после освобождения в отношении ФИО2, каких - либо жалоб в Администрацию сельского поселения не поступало, но за период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Веселовскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и здоровье населения, общественную нравственность: 08.08.2022 - ст. 19.16 ч. 1 КоАП РФ штраф 100 рублей; 15.08.2022 - ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ штраф 500 рублей;

Согласно ст. 3 ч. 1 п. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается при наличии оснований предусмотренных п. 2 ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Учитывая то, что ФИО2, дважды привлекался к административной ответственности и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 2 года, исчисляя его со дня вступления в законную силу, решением Багаевского районного суда Ростовской области, а также об установлении административных ограничений, в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, а именно: обязать ФИО2 2 раза в месяц, в дни установленный органом, осуществляющим административный надзор, являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО1 пояснил, что действия ФИО2, как лица, в отношении которого ранее был установлен административный надзор, попадают под вышеуказанный Федеральный закон, он систематически нарушает общественный порядок, в связи, с чем они и вынуждены обратиться в суд.

ФИО2 суду пояснил, что исковые требования ему понятны и с ними он не согласен, так как ему тяжело будет ездить из ФИО4 н/д и проходить регистрацию в ОМВД России по Весёловскому району.

Помощник прокурора полагал необходимым заявление удовлетворить.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.2 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 3 ст.3 указанного Закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 6 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее, Закон) при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 3 Закона предусмотрено установление административного надзора, в частности, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора.

Исходя из содержания вышеприведенных норм обязательным условием для повторного установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, является совершение в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы двух и более соответствующих административных правонарушений при наличии непогашенной или неснятой судимости.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Таким образом, вышеуказанный закон регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его продление, и повторное назначение. При этом указанные основания административного ограничения отличаются как по процедуре принятия решения, так и обстоятельствам, имеющим значение для их применения.

Как установлено судом, приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 18.07.2014г. ФИО2 осужден по ст. 111 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима. Вышеуказанное преступление, как в предыдущей редакции ФЗ, так и в настоящей редакции закона, относится к категории тяжких, судимость погашается 17.07.2025г. Из мест лишения свободы он освободился 17.07.2017г. по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Багаевского районного суда Ростовской области от 12.12.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Вступившим в законную силу решением Багаевского районного суда Ростовской области от 3.12.2019г. в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; обязании явкой 3 (три) раза в месяц в Отдел МВД России по Весёловскому району для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ Весёловского района Ростовской области без уведомления органов осуществляющих административный надзор (л.д.12-17об.).

После освобождения из мест лишения свободы он проживает в <адрес> и характеризуется администрацией удовлетворительно, вместе с тем решением Багаевского районного суда Ростовской области от 12.12.2018г. он уже был поставлен под административный надзор на 3-х летний срок с возложением определенных ограничений, который прекращен ОМВД России по Весёловскому району по сроку его истечения - 24.12.2021г., однако после этого ФИО2 вновь стал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления (л.д.11-14). Кроме того, в период отбывания административного надзора ФИО2 решением Багаевского районного суда Ростовской области от 3.12.2019г. были установлены дополнительные ограничения, в связи с тем, что он систематически нарушал условия административного надзора.

Установление повторного административного надзора возможно исключительно в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения ими в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Следовательно, в отношении ФИО2 должен быть вновь установлен административный надзор, как того требует законодательство, на срок, предложенный административным истцом.

В соответствии со ст.5 вышеуказанного Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В отношении поднадзорного лица, в силу ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6.04.2011г., могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования заявителя об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязания его являться 2 раза в месяц в ОМВД России по Весёловскому району для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку они соответствуют требованиям ст.4 вышеуказанного Закона и будут способствовать исправлению ранее осужденного лица.

Доводы административного ответчика являются малоубедительными, так как он лишь временно проживает в г. Ростове н/Д в связи с неофициальным трудоустройством, следовательно, ограничение должен отбывать по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области об установлении административного надзора ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, исчисляя его со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные органом внутренних дел дни.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский райсуд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.10.2022г.

Судья: