Дело № 2а-60/2025
УИД 48RS0008-01-2024-000838-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2025 года п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Грищенко С.А.,
при секретаре Безобразовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка административное дело №2а-60/2025 по административному иску и.о. прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о.прокурора Добринского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновывая тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Добринского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющие медицинские противопоказания на данный вид деятельности. По информации ОМВД России по <адрес> от 23.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.07.2014 выдано водительское удостоверение серии № (действительно до 24.07.2024) на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на ... наблюдении у врача... Данный диагноз поставлен на основании .... 21.02.2020 ФИО1 дано письменное согласие на организацию в отношении него ... наблюдения. На прием к врачу... в ГУЗ «Добринская ЦРБ» ФИО1 не является, учреждение сведений о состоянии его здоровья не имеет. Соответственно ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Осуществление административным ответчиком обозначенной деятельности создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ... № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России в <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>), имеющего водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное 24.07.2014. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать указанное удостоверение в Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Добринскому району, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Казельская В.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просила их удовлетворить.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Заинтересованные лица – представители Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Добринскому району, ГУЗ «Добринская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам об удовлетворении административного иска.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно ст.ст. 4, 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу п. 8 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 23,28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.
Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно вышеизложенному, одним из оснований для прекращения права на управление транспортными средствами является медицинские противопоказания к управлению такими средствами.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которым противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что 24.07.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 5 Приложения №14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлены на 3 года, что не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного ГУЗ «Добринская ЦРБ» № от 28.02.2020, ФИО1 в период с 21.02.2020 по 28.02.2020 находился на ... лечении с диагнозом: ...
21.02.2020 ФИО1 дал письменное согласие на ... наблюдение у врача ....
Из сообщения ГУЗ «Добринская ЦРБ» от 28.10.2024 следует, что ФИО1 состоит на ... учете у врача ... ГУЗ ДЦРБ с диагнозом: ... Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Информации о наличии у ФИО1 ... не имеется, так как он для осмотра и диспансерного наблюдения к врачу-наркологу не является.
Согласно справке ГУЗ «Добринская ЦРБ» от 17.01.2025, справке ... от 20.01.2025 ФИО1:
- на учете у врача ... ГУЗ «Добринская ЦРБ» не состоит. Наблюдается у врача ... Его заболевание является препятствием к управлению транспортным средством;
-находится на ... наблюдении у врача ... Добринской ЦРБ с 2020г. с диагнозом: « ...
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности.
Поскольку, установленный административному ответчику диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает опасность причинения вреда окружающим, суд приходит к выводу, что административные исковые требования и.о.прокурора Добринского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
Тем самым, суд считает необходимым обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами, выданное 24.07.2014 в Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Добринскому району, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о.прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ... № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России в <адрес>, код подразделения ..., зарегистрирован по адресу: <адрес>), имеющего водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное 24.07.2014.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ... № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России в <адрес>, код подразделения ..., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>), сдать водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное 24.07.2014 в Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Добринскому району, расположенное по адресу: ул. Советская, д. 25, п. Добринка, Добринский район, Липецкая область, 399430, в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке через Добринский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий С.А. Грищенко
Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 года.