№2а – 2957/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2025 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,
при секретаре Нужиной М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело №2а-2957/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2, начальнику отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований указала, что она является стороной исполнительного производства №... от ... о взыскании задолженности в размере 15360,58 руб. с ФИО1 в пользу ООО ПКО ЦУД на основании решения мирового судьи судебного участка №... по ... РБ по делу №....
... через портал Госуслуг ею была получена информация о возбуждении в отношении неё исполнительного производства о взыскании денежных средств в размере 15360,58 руб. в пользу ООО ПКО ЦУД на основании судебного приказа №..., вступившего в законную силу ...
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Общий срок предъявления судебного приказа (решения) к исполнению составляет 3 года, в связи с чем, считает, что срок истек ... Такое действие нарушает её права и законные интересы, а именно, возбуждение исполнительного производства противоречит ст. ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112, 16, 43 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства №... от ..., отказав взыскателю ООО ПКО ЦУД в удовлетворении требований.
Определением суда в качестве административных ответчиков привлечены: начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направила дополнение, в котором указала, что в постановлении начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО4 от ... по результатам рассмотрения её жалобы, указано, что решение суда ею не было обжаловано в срок, и срок действия не истек ввиду того, что в период с ... год исполнительный документ находился в банке. Ею не представлена справка из соцзащиты о том, что арестованный счет является социальным. Поясняет, что решение ею не было обжаловано по причине того, что она не была извещена никаким образом о судебном заседании по делу №.... В материалах дела судебного участка №... отсутствуют данные об её ознакомлении с решением суда, и следовательно она была лишена права обжалования по ст. 320 ГПК РФ. О данном решении она узнала ... из постановления пристава и далее ею была получена копия судебного приказа в судебном участке №... по ... РБ в ... г. В каком банке в период с ... г. находился исполнительный документ не указано и ей было неизвестно, социальных льгот и социальных счетов в баке она не имеет, следовательно справку она не могла предоставить. Её счета в банках находятся в открытом доступе. Она информацию о прерывании срока и исчислении заново не имела. Просила рассмотреть дело без её участия.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО3, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представителем административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО3 – ФИО5, по доверенности, представлен отзыв, в котором указано, что с доводами административного истца не согласны. ... в ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника – ФИО1 о взыскании задолженности в польщу ООО ПКО «ЦУД» в размере 15360,58 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. ФИО1 направлено посредством ЕГПУ ..., с чем она ознакомилась ... в ... ч. Согласно ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу судебного акта. Данный исполнительный лист в течении трех лет см ... по ... находился на исполнении в Газпромбанке. Данный факт опровергает довод административного истца о том, что истек срок предъявления к исполнению. Должник, ознакомившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства, и согласно п. 7 ФИО1 предупреждена, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. В связи с чем, вынесенные постановления об обращении взыскания на счета должника находятся в банках. Согласно п. 6 Постановления о возбуждении ИП, должник предупрежден о том, что в соответствии со ст. 116 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель принудительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ..., должник с данным постановлением ознакомлен ... через ЕГПУ. Просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать по всем основаниям.
В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как видно из представленной копии исполнительного производства №...-ИП, на основании исполнительного листа серии ВС №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №... по ... РБ, о взыскании с ФИО1, ... года рождения, в пользу ООО «Центр урегулирования Долга» задолженности по договору микрозайма №ГМ040180 от ... в размере 14950,00 рублей, расходов по оказанию юридических услуг в размере 2500,00 рублей и уплате государственной пошлины в размере 598,00 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ от ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, о чем вынесено постановление.
Согласно положениям ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных вчастях 2,4и7настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В силу ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Из данных, указанных в исполнительном листе, установлено, что судебный акт вступил в законную силу .... При этом, исполнительный лист выдан .... Также имеются сведения о том, что исполнительный документ предъявлялся на исполнение в АО Газпромбанк ... и был возвращен взыскателю ....
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что были направлены запросы в МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, ЕГРН, операторам связи.
Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ – исполнительный лист серии ВС №..., выданный мировым судьей судебного участка №... по городу Белорецку РБ по делу №..., в отношении ФИО1 находился на исполнении в АО Газпромбанк с ... по ..., в связи с чем, указанный срок перерывает течение срока предъявления исполнительного документа.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ на законных основаниях возбудил в отношении ФИО1 исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №....
В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ... получена ФИО1 ..., что подтверждается сведениями из ГЭПС.
ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением через своего представителя ..., то есть по истечении 10-дневного срока.
При этом, ФИО1 не оспаривает постановление о возбуждении исполнительного производства от ....
В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Исходя из ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Судом установлено, что ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ возглавляет начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО4, в подчинении которой находятся судебный пристав-исполнитель ФИО2
В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Установлено, что ... от ФИО1 в ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ поступила жалоба на постановление должностного лица по вышеуказанному исполнительному производству.
В силу ч. 1 ст. 126 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от ... признаны правомерными постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2
Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП о г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ и начальником отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ не нарушены права ФИО1, а также действия указанных должностных лиц ОСП являются законными и обоснованными, оснований для признания действий незаконными не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения административных исковых требований не находит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2, начальнику отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: Г.В. Ручушкина
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.