2-4082/2025

61RS0022-01-2025-005008-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сенковенко Е.В.,

при секретаре Приходько В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с последнего задолженность по плате за часть земельного участка площадью 4364,93 кв.м. с кадастровым номером № в период с 06.12.2023 по 22.07.2024 в размере 68375,95 руб., в том числе: 54456,05 руб. – неосновательное обогащение, 13919,90 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.01.2024 по 28.07.2025.

В обоснование иска указано, что согласно выписке из ЕГРН, ответчик являлся собственником нежилых помещений площадью 2133,2 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 1680 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Данные нежилые помещения расположены на земельном участке площадью 47602 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «в целях эксплуатации производственной базы».

Земельный участок площадью 47602 кв.м. с кадастровым номером № находится в ведении муниципального образования «Город Таганрог».

В соответствии с п. 1 ст. 2 и п. 40 ст. 3 Положения «О Комитете по управлению имуществом г.Таганрога», утвержденным Решением городской Думы города Таганрога от 25 октября 2011 № 359 (общедоступные сведения), Комитет осуществляет эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.5 приложения №2 к решению Городской Думы №148 от 30.11.2015, размер ставки арендной платы за земельные участки под производство составляет 1,7% от кадастровой стоимости.

Сумма задолженности по плате за землю образовалась у ответчика за период с 06.12.2023 по 22.07.2024 и составляет 68 375,95 руб., в т.ч.-54 456,05 руб. неосновательное обогащение и 13 919,90 руб.- проценты за пользование денежными средствами за период с 21.01.2024 по 28.07.2025.

Поскольку ответчик не обладал земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, правом постоянного пользования или правом пожизненного наследуемого владения, он обязан был вносить плату за использование данного земельного участка. Из этого следует, что ответчик неосновательно сберег денежные средства, которые должен за пользование земельным участком в указанный период.

В судебном заседании представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, путем направления заказного письма по адресу его регистрации: <адрес>.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). В силу ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При неизвестности места пребывания ответчика, на основании ст. 119 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В адрес ответчиков направлялись повестки на досудебную подготовку 01.09.2025 и судебное заседание, назначенное на 22.09.2025 г. Между тем, извещения о явках на досудебную подготовку и судебные заседания возращены в суд с отметками «истек срок хранения». Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика, поскольку судом приняты все необходимые меры к извещению ответчика о дате, времени заседания, ответчик же уклонялся от получения судебных извещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено судом в порядке заочного производства. По смыслу приведенной нормы рассмотрение дела в порядке заочного производства является правом суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о месте и времени судебного заседания и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1. Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2. Органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3. Органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование спорным земельным участком.

Земельный участок (кадастровый номер №) находится в ведении Муниципального образования «Город Таганрог» в силу положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которой распоряжение земельными участками, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 1 ст. 2 и п. 40 ст. 3 Положения «О Комитете по управлению имуществом г.Таганрога», утвержденным Решением городской Думы города Таганрога от 25 октября 2011 № 359 (общедоступные сведения), Комитет осуществляет эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлено материалами дела, договор аренды между КУИ г. Таганрога и ФИО1 не был заключен.

Земельный участок площадью 47602 кв.м. с кадастровым номером № находится во введении муниципального образования «Город Таганрог» и имеет вид разрешенного использования: «в целях эксплуатации производственной базы». Правообладателем данного земельного участка является муниципальное образование «Город Таганрог» в лице КУИ г.Таганрога.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником нежилых помещений площадью 2133,2 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 1680 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Данные нежилые помещения расположены на земельном участке площадью 47602 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Доказательств внесения платежей за пользование земельным участком в спорный период (в форме земельного налога либо в виде арендной платы) ответчиком не представлено. Поскольку ответчик не вносил платежи за участок, он без надлежащих на то оснований сберег денежные средства, подлежащие оплате за фактическое пользование землей. В связи с чем у него возникли неисполненные обязательства из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Как предусматривает ч. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Разрешая настоящий спор, суд установил, что спорный земельный участок находился в фактическом пользовании ответчика при отсутствии с его стороны оплаты за пользование данным земельным участком и приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по плате за земельный участок.

В соответствии с п.5 приложения №2 к решению Городской Думы №148 от 30.11.2015, размер ставки арендной платы за земельные участки под производство составляет 1,7% от кадастровой стоимости.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 образовалась задолженность по плате за землю в период с 06.12.2023 по 22.07.2024 и составляет 68 375,95 руб., в т.ч. 54 456,05 руб. - неосновательное обогащение и 13 919,90 руб.- проценты за пользование денежными средствами за период с 21.01.2024 по 28.07.2025.

Расчет истцом представлен исходя из площади земельного участка, занимаемой ответчиком.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 Кодекса (часть 2 статьи 1107 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу п.3 указанной статьи, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку факт неосновательности сбережения денежных средств подтвержден материалами дела, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами заявлены истцом обоснованно.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета исходя из размера задолженности каждой из ответчиков.

В силу ст. 333.19 НК РФ, пошлина подлежит уплате с ответчика в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за часть земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета задолженность по плате за часть земельного участка площадью 4364,93 кв.м. с кадастровым номером № в период с 06.12.2023 по 22.07.2024 в размере 68375,95 руб., в том числе: 54456,05 руб. – неосновательное обогащение, 13919,90 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.01.2024 по 28.07.2025.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2025.