Постановление по делу № 5-2787/2022 от 04.10.2022 - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» (SIA «OLE BIL TROMSO») (регистрационный номер предприятия , код плательщика НДС: , дата регистрации – ..2019) (Reg. Nr. PVN Nr. ), находящееся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил.

Псковский городской суд (Псковская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать перевозчика ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» (SIA «OLE BIL TROMSO») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 60RS0001-01-2022-009312-97 Дело № 5-2787/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» (SIA «OLE BIL TROMSO») (регистрационный номер предприятия **, код плательщика НДС: **, дата регистрации – **.**.2019) (Reg. Nr. ** PVN Nr. **), находящееся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство: седельный тягач «D.», госномер ** следующее под управлением водителя С.Г.. из Латвии в Россию, г. Москва.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR № LV-247286 от 09.05.2022г., PROFORMA INVOICE №1 от 29.03.2022г., опись личного имущества, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «личные вещи, бывшие в употреблении», общим количеством: 174 - грузовых мест, общим весом брутто: 1955 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве: 210 - грузовых места (в ТСД 174- грузовых мест), что на 36-грузовых мест больше заявленного в ТСД, общим весом брутто без учета веса паллет: 5 895,745 кг (в ТСД 1 955 кг) что на 3 940,745 кг больше заявленного в ТСД. При этом, в грузовом отсеке наряду с товаром сведения, о котором представлены в товаросопроводительных документах перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- Корм для собак в металлических банках, лакомство для собак. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара нанесена маркировка «PRIX Garantie Ragout en Sauce 1250 g». В количестве: грузовых мест товара – 8, вес брутто товара - 7,337 кг. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 5 банок и 3 пачки.

- Продукты питания различных видов в стеклянных и металлических банках, картонных и полиэтиленовых упаковках, а именно: гречка со свининой, хлопья кукурузные, плов со свининой, каша гречневая с говядиной, каша перловая с бараниной, тушенка из мяса домашней птицы, ризотто, свиные уши. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара нанесена маркировка «17 05 2016 Distribyted by: Monolith UK Ltd Unit 3B, Thames Road, ndustrial Estate, London E 16 2 EZ Frosties 600 g Produziert in der EU Kellogg Company, USA Плов со свининой 400 g Каша гречневая с говядиной 19 06 2016 Каша перловая с бараниной Тушенка из мяса домашней птицы Гречка со свиным мясом SAPORI DITALIA RISOTTO con funghi porcini Prodotto in Italia». Страна-производитель товара – Германия, США, Италия. Количество грузовых мест товара – 16, вес брутто товара - 144,21 кг. Количество предметов: 4 банки – гречка; 4 упаковки – хлопья; 5 упаковок по 12 банок – плов со свининой; 1 упаковка 11 банок – плов со свининой; 6 упаковок по 12 банок – каша гречневая с говядиной; 1 банка – каша гречневая с говядиной; 4 коробки по 20 банок – каша перловая с бараниной; 3 коробки по 24 банки – тушенка из мяса дом. птицы; 11 упаковок – ризотто; 2 упаковки – сушеные свиные уши.

- Памперсы для собак в полимерной упаковке. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара нанесена маркировка «TRIXIE Hygiene – Unterlagen Nappy TRIXIE Heimtierbedarf Industriestr GERMANY Made in China doggy Pamys Micooyo Disposable Diaper Belgium». Страна-производитель товара – Германия, Китай, Бельгия. Количество грузовых мест товара –1, вес брутто товара - 11,690 кг. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 25 штук.

- Видеопроекторы в пластиковом корпусе. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре и его упаковке нанесена маркировка «EPSON EXCEED YOUR VISION EH-TW6100 Home Projector Made in China InFocus». Страна-производитель товара – Китай. Количество грузовых мест товара – 1, вес брутто товара - 13,555 кг. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество – 2 штуки.

- Противогазы с фильтрами в сумке. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара нанесена маркировка «ГП-7К 90-3-89-411 Ф-793 Т-84 Я 82». Страна-производитель товара – не указана. Количество грузовых мест товара – 2, вес брутто товара - 23,74 кг. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество – 74 фильтра, 5 черных и 2 белых противогаза, 7 сумок, 2 желтых пластиковых емкости.

- Камни различных цветов, размеров и форм, обработанные и необработанные, в том числе в наборах. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество грузовых мест товара – часть места, вес брутто товара - 4,686 кг. Количество предметов – 234 шт.

- Телефоны мобильные различных видов, а также стационарный. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара нанесена маркировка «Philips Nokia Sony Ericsson». Страна-производитель товара – не указана. Вес брутто товара - 3,067 кг. Количество предметов – 5 шт.

- Весы кухонные. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара какая-либо маркировка отсутствует. Количество предметов – 2 шт., вес брутто товара - 2,281 кг.

- Прибор - бионтроп светотерапия. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара, какая- либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана, в количестве предметов – 1 шт.,Вес брутто товара - 2,770 кг.

- Айпад – планшетный компьютер. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – Китай. Количество предметов – 2 шт., вес брутто товара - 1,555 кг.

-Шлифовальная машинка. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. В количестве предметов – 1 шт., вес брутто товара - 3,250 кг.

- Шиповник сушеный. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товаре нанесена маркировка «HAGEBUTTEN Getrocknet 500 g шиповник сушеный Producer for Leis GmbH, Waller See 25 DE-38179 Schwulper www.leis-24.de». Страна-производитель товара – не указана. В количестве предметов – 2 упаковки, вес брутто товара - 1,01 кг.

- Часы наручные. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «RADO Switzerland». Страна-производитель товара – Швейцария. Количество предметов – 1 шт., вес брутто товара - 0,141 кг.

- Монеты и купюры различных видов, в т.ч. сувенирные. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «IRAY ALINA ARIARY 10000 bankyfoibeni MADAGASIKARA пять рублей лебединое озеро двадцать пять рублей банк России 2001 г три рубля commemorative coins the bank for foreign economic affairs of the ussr один рубль 1998 г гусь белошей republic of cuba 10 pesos 5 fr 2016 confoederatio Helvetica cinko centavos sanchez mella 1983 republica dominicana сергей эйзенштейн». Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 8 купюр и 133 монеты шт., вес брутто товара - 1,462 кг.

- Бижутерия различных видов, а именно: кулоны, броши, четки, кольца, перстни, амулеты, серьги, браслеты, цепочки, запонки, бусы. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 88 шт., вес брутто товара - 2,155 кг.

- Коньки для льда. Товар уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «CCM». Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 1 пара, вес брутто товара - 1,80

- Тиски металлические. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Hornbach Baumarkt AG Hornbachstrase 11 76879 Germany Art no. 7472837». Страна-производитель товара – Германия. Количество предметов – 1 шт., вес брутто товара - 10,475 кг.

- Набор инструментов для ремонта и обслуживания автомобиля. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 1 шт., вес брутто товара - 4,875 кг.

- Лекарственные средства в пачках, а именно: Панадол и Аспирин. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Bayer (Schweiz) AG, 8045 Zurich Bayer Aspirine s Acide acetylsalicylique 500 mg Panadol S Paracetamol». Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 11 упаковок, вес брутто товара - 0,303 кг.

- Медали, марки и значки различных видов, в том числе наборы. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «1945-1975 ХХХ лет победы великой отечественной войне участнику войны», the great war for civilization 1914-1919. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 3 набора и 2 шт., вес брутто товара - 1,727 кг.

- Дверные ручки. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «20210512». Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 5 шт. вес брутто товара - 3,045 кг.

- Печати из пластика и металла. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 8 шт., вес брутто товара - 0,679 кг.

- Флэшки. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Swisscom Transcend JetFlash». Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 13 шт.,вес брутто товара - 0.157 кг.

- Шуроповерт. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Silver Line Einhall PROF PS-AS 14.4/1H». Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 1 шт., вес брутто товара - 5,12 кг.

- Уровень строительный. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 1 шт., вес брутто товара - 0,314 кг.

- Строительный монтажный пистолет. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «AKKIT Art Nr. 7361715 PO 499341678 Manufactured for HORNBACH Baumarkt AG Hornbachstrasse 11 76879 Germany». Страна-производитель товара – Германия. Количество предметов – 2 шт., вес брутто товара - 0,894 кг.

- Шпатель строительный. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Количество предметов – 2 шт., вес брутто товара – 0,099 кг.

- Набор строительных коронок. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «wolfcraft». Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 2 набора, вес брутто товара - 2,673 кг.

- Елочные игрушки. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая- либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 69 штук в 2 упаковках, вес брутто товара - 3,79 кг.

- Теннисные ракетки. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 2 шт., вес брутто товара - 0,99 кг.

- Металлическая стремянка и лестница. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 2 шт., вес брутто товара - 6,9 кг.

-Тележка металлическая. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Einhell Sackkarre BT-HT 90 Made in PRC LEIFHEIT».Страна-производитель товара – Китай. Количество предметов – 2 шт., вес брутто товара - 13,125 кг.

- Каменная крошка в банке. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует.Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 1 банка, вес брутто товара - 0,291 кг.

- Сувенир – яйцо с украшением, внутри которого находится 2 крестика и 3 кулона. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 1 шт., вес брутто товара - 0,148 кг.

- Часы декоративные. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 1 шт., вес брутто товара - 0,269 кг.

- Грильница в пластиковом корпусе белого цвета. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Bauknedit Made in PRC». Страна-производитель товара – Китай. Количество предметов – 1 шт., вес брутто товара – 13,165 кг.

- Маршрутизатор в белом пластиковом корпусе с разъемами для подключения. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Designed by Apple in California Assembled in China». Страна-производитель товара – Китай. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 1 штука, вес брутто товара – 1,670 кг.

- Моющие средства для стиральных машин. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Somat XXL 52 TABS Henkel Verbrauchertelefon/Service Consommateurs Finish powerball 77 tabs classic». Страна-производитель товара – Германия. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 2 штуки (упаковки), вес брутто товара – 2,365 кг.

- Плитка керамическая различных размеров и дизайна. Товар в упаковке, уложен в картонную коробку, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 1 упаковка с товаром, вес брутто товара – 18,660 кг.

- Сантехника различных видов, а именно: краны, фитинги и шланги для подключения. Товар в упаковке, уложен в картонную коробку, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 3 упаковки с товаром, вес брутто товара – 17,340 кг.

- Чай черный в полиэтиленовом пакете. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре и его упаковке маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 1 упаковка, вес брутто товара – 0,550 кг.

- Электронные сигареты в частично разобранном виде и их запасные части, расположенные в 9 упаковках - чехлах. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 9 упаковок, вес брутто товара – 2,970 кг.

- Спортивный инвентарь, а именно: гантели. Товар в упаковке, уложен в картонную коробку вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указан. Количество предметов – 2 шт., вес брутто товара – 9,96 кг.

При проведении таможенного и карантинного ветеринарного контроля государственным инспектором Федеральной службы по ветеринарному надзору по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям выявлены нарушения законодательства, а именно: на товар: гречка со свиным мясом, в количестве: 4 места, вес: 1,92кг., тушенка из мяса домашней птицы, в количестве: 56 мест, вес 16,6кг., каша перловая с бараниной в количестве: 80 мест, вес: 32кг., каша гречневая с говядиной в количестве: 73 места, вес: 29,2кг. плов со свининой в количестве: 71 место, вес: 28,4 кг., корм для собак «Prix Garante», в количестве 5 банок, весом нетто : 6,25 кг., а также покрышки б/у «michelin, agilis, 225/70R15, made in france» общим весом 54,5 кг., общим количеством 4 шт. (покрышки) не предоставлены ветеринарно-сопроводительные документы и разрешения на ввоз подконтрольной продукции, составлены: Акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров № 49 от 26.05.2022г., Акт о возврате груза №49 от 26.05.2022г.

Должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному надзору по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям принято решение о запрете пропуска транспортного средства с товаром: гречка со свиным мясом, в количестве: 4 места, вес: 1,92кг., тушенка из мяса домашней птицы, в количестве: 56 мест, вес 16,6кг., каша перловая с бараниной в количестве: 80 мест, вес: 32кг., каша гречневая с говядиной в количестве: 73 места, вес: 29,2кг. плов со свининой в количестве: 71 место, вес: 28,4 кг., корм для собак «Prix Garante», в количестве 5 банок, весом нетто: 6,25 кг., по причине нарушения положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ЕАЭС и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением КТС от 18.06.10г. №317, выразившееся: в отсутствии ветеринарно-сопроводительных документов и разрешения на ввоз товара: корм для собак «Prix Garante», в количестве 5 мест (банок), весом нетто 6,25 кг., 2)отсутствии ветеринарно-сопроводительных документов на товар «гречка со свиным мясом», в количестве 4 места, 1,92 кг., товар «тушенка из мяса домашней птицы» в количестве 16,6 кг., 56 мест, товар «каша перловая с бараниной», в количестве 32 кг., 80 мест‚ товар «каша гречневая с говядиной» в количестве 29,2 кг., 73 места, товар «плов со свининой» в количестве 28,4 кг., 71 место, 3) при ввозе на территорию Евразийского экономического союза товара «каша гречневая с говядиной» в количестве 29,2 кг, 73 места, товара «плов со свининой» в количестве 28,4 кг., 71 место, товара «гречка со свиным мясом», в количестве 4 места, 1,92 кг содержащего в составе свинину, из стран не благополучных по африканской чуме свиней.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и или Российскую Федерацию.

В соответствии с п.1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

П.п. 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено - "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза.

Согласно п. 5 ст. 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).

Согласно п. 2 ст.89 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии со ст.12 ТК ЕАЭС.

Ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (или РФ) товаров, подлежащих ветеринарному контролю, осуществляется в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза №317 от 18.06.2010.

Указанный порядок носит публичный характер и адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих ввоз на таможенную территорию Российской Федерации или ЕАЭС подконтрольных товаров.

Договором о Евразийском экономическом союзе утверждены:

- раздел XI Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры;

- Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение №12).

В соответствии со статьей 58 Раздела XI Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г.:

1. Ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

2. К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), применяются единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, утверждаемые Комиссией.

Решением Комиссии Таможенного союза № 317 от 18.06.2010 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» утверждены:

- Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее – Единый перечень товаров);

- Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Положение);

- Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору);

- Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее – Единые требования);

- Единые формы ветеринарных сертификатов.

При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольной продукции: «корм для собак «Prix Garante», в количестве 5 мест(банок), весом нетто 6,25 кг., «гречка со свиным мясом», в количестве 4 места, 1,92 кг., товар «тушенка из мяса домашней птицы» в количестве 16,6 кг., 56 мест, «каша перловая с бараниной», в количестве 32 кг., 80 мест‚ «каша гречневая с говядиной» в количестве 29,2 кг., 73 места, «плов со свининой» в количестве 28,4 кг., 71 место, «каша гречневая с говядиной» в количестве 29,2 кг, 73 места, «покрышки б/у «michelin, agilis, 225/70R15, made in france» общим весом 54,5 кг., общим количеством 4 шт., «противогазы с фильтрами в сумке», в количестве: 74 фильтра, 5 черных и 2 белых противогаза, 7 сумок, не предоставлены документы (ветеринарный сертификат, разрешение на ввоз), подтверждающие соблюдение ветеринарных требований, что является нарушением ветеринарных требований, установленных РКТ № 317 от 18.06.2010 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Указанное свидетельствует о наличии в действиях перевозчика ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что **.** 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство: седельный тягач «D.», госномер ** следующее под управлением водителя С.Г.. из Латвии в Россию, г. Москва.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR № LV-247286 от 09.05.2022г., PROFORMA INVOICE №1 от 29.03.2022г., опись личного имущества, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «личные вещи, бывшие в употреблении», общим количеством: 174 - грузовых мест, общим весом брутто: 1955 кг.

- Памперсы для собак в полимерной упаковке. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара нанесена маркировка «TRIXIE Hygiene – Unterlagen Nappy TRIXIE Heimtierbedarf Industriestr GERMANY Made in China doggy Pamys Micooyo Disposable Diaper Belgium». Страна-производитель товара – Германия, Китай, Бельгия. Количество грузовых мест товара – 1, вес брутто товара - 11,690 кг. В результате выборочного пересчета предметов установлено, что их количество в одном из грузовых мест – 25 штук.

- Камни различных цветов, размеров и форм, обработанные и необработанные, в том числе в наборах. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара, какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество грузовых мест товара – часть места, вес брутто товара - 4,686 кг. Количество предметов – 234 шт.

- Прибор - бионтроп светотерапия. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На упаковке товара, какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана, в количестве предметов – 1 шт.,Вес брутто товара - 2,770 кг.

- Флэшки. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре нанесена маркировка «Swisscom Transcend JetFlash». Страна-производитель товара не указана. Количество предметов – 13 шт., вес брутто товара - 0.157 кг.

- Елочные игрушки. Товар в упаковке, уложен в картонные коробки вместе с другими товарами, расположен на полу грузового отделения транспортного средства. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Страна-производитель товара – не указана. Количество предметов – 69 штук в 2 упаковках, вес брутто товара - 3,79 кг.

Из протокола опроса водителя перевозчика - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» - С.Г. следует, что погрузка осуществлялась в г. Рига, Латвия в его присутствии. Вес товара не контролировал, так как отправитель заверил его в достоверности заявленного веса брутто. Наименование и количества грузовых мест загружаемого товара в транспортное средство не контролировал.

Таким образом, перевозчиком ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» не были в достаточной степени использованы меры, которые позволили бы соблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (или в Российскую Федерацию).

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика – ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО».

Таким образом, в деянии перевозчика - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и или Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № LV-247286 от 09.05.2022г., PROFORMA INVOICE №1 от 29.03.2022г., опись личного имущества, Актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров № 49 от 26.05.2022г., Актом о возврате груза №49 от 26.05.2022г., протоколом изъятия вещей и документов от 29.05.2022 служебной записки №12-48/1294 от 10.06.2022г., протоколом опроса ФИО3 от 29.05.2022г., актом таможенного досмотра № 10209050/280522/100295, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» не предоставлены ветеринарно-сопроводительные документы и разрешения на ввоз подконтрольной продукции, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику - ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО», суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ООО «ОЛЕ БИЛ ТРОМСО» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 16.3, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090002394220.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5 - 2787/2022 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →