КОПИЯ

Дело № 2-1471/2025

УИД 41RS0001-01-2025-003593-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2025 года

г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Комлевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,

с участием представителя процессуального истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

процессуальный истец заместитель Елизовскорго городского прокурора Волосюк А.С. в интересах несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании денежных средств затраченных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 в интересах ее дочери ФИО2 о нарушении права на получение лекарственных препаратов.

В результате проверки установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ КК «Елизовская районная больница», имеет диагноз эпилепсия.

Лечащими врачами ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» ФИО2 назначено лечение лекарственным препаратом «<данные изъяты>», 26.09.2024, 01.11.2024 и 18.12.2024 выписаны рецепты на указанный лекарственный препарат.

Вместе с тем, указанным лекарственным препаратом ФИО2 обеспечена не была, ввиду отсутствия поставки такового из Министерства здравоохранения Камчатского края в лечебное учреждение.

В связи с указанными обстоятельствами законным представителем несовершеннолетней - ФИО1 приобретены лекарственные препараты за счет собственных средств на сумму 3 673 руб.

Непринятие мер ответчиком к своевременному обеспечению несовершеннолетней необходимым лекарственным препаратом нарушает ее право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

Учитывая наличие у ФИО2 права на бесплатное обеспечение вышеуказанным лекарственным препаратом, характер имеющихся заболеваний, необходимость в приеме данного лекарственного препарата, а также возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, установлено нарушение ее права на лекарственное обеспечение, что свидетельствует о нарушении ее личных неимущественных прав и наличии оснований для компенсации морального вреда.

Причиненные физические и нравственные страдания законный представитель ФИО2 оценивает в 60 000 руб.

На основании изложенного, просил суд взыскать с ответчика в пользу ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб., денежные средства в сумме 3 673 руб., затраченные на приобретение лекарственного препарата.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО3, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования в части требования о взыскании денежных средств затраченных на приобретение лекарственного препарата уменьшила до 3 478 руб., требования с учетом их уменьшения поддержала по изложенным в иске основаниям.

Законный представитель материального истца ФИО2 - ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Министерство здравоохранения Камчатского края в судебное заседание представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.

Третье лицо ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей части.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;

назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

В силу ч. 15 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Закона об основах охраны здоровья).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - Федеральная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).

Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.194 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют лица с заболеванием эпилепсия.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» самостоятельно лечащим врачом или врачом-специалистом лечебно-профилактического учреждения выписываются рецепты на лекарственные препараты для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, в соответствии со стандартами медицинской помощи, за исключением случаев назначения, определенных пунктом 2.4.1 настоящей Инструкции (п. 2.1).

В силу п. п. 1, 36.3, 36, 5, 36.11 постановления Правительства Камчатского края от 19.04.2023 № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края» Министерство здравоохранения Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, участвующим в проведении государственной политики осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю (надзору), по предоставлению государственных услуг и иные правоприменительные функции, а также переданные Российской Федерацией полномочия в соответствующей сфере деятельности; организует обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в прокуратуру г. Елизово поступило обращение ФИО1 по вопросу нарушения права ее дочери ФИО2 на бесплатное получение лекарственных препаратов (л.д. 13).

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО2, страдающая эпилепсия, должным образом не обеспечивалась назначенным ей по медицинским показаниям лекарственным препаратом.

Так, из сведений, представленных ГБУЗ КК «Елизовская районная больница», следует, что ФИО2 находится под наблюдением специалистов учреждения с диагнозом эпилепсия с 2022 года. На регулярной основе ФИО2 рекомендован прием лекарственного препарата «<данные изъяты>». По выписанным рецептам от 26.09.2024, 01.11.2024, 18.12.2024, 29.01.2025 лекарственный препарат не предоставлен в связи с его отсутствием в лечебном учреждении ввиду отсутствия поставки из Министерства здравоохранения Камчатского края. Заявки на 2024 и 2025 года на указанное лекарственный препарат направлены в Министерство здравоохранения Камчатского края своевременно (л.д. 14).

Исследованной в суде медицинской картой ФИО2 подтверждается, что она наблюдается в ГБУЗ КК «Елизовская районная больница», состоит на диспансерном учете, имеет диагноз структурная фокальная эпилепсия, врожденный порок развития головного мозга: перивентрикулярная узловая гетеротопия, арахноидальная киста средней черепной ямки слева. С 2022 года рекомендован прием лекарственного препарата «<данные изъяты>» - два раза в день, ежедневно, постоянно.

Из медицинской карты несовершеннолетней следует, что в 2024 – 2025 годах ей выписаны рецепты на бесплатное за счет бюджета субъекта Российской Федерации получение лекарственного препарата «<данные изъяты>»: 01.11.2024, 18.12.2024, 29.01.2025, 09.04.2025.

Врачебной комиссией ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» подготовлены дополнительные заявки на 2025 год об обеспечении ФИО2 лекарственным препаратом «<данные изъяты>», что следует из протоколов <данные изъяты>.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что материальный истец относится к льготной категории лиц, имеющих право на отпуск рецептурных лекарственных препаратов бесплатно, в связи с имеющимся заболеванием.

Обстоятельства несвоевременной выдачи истцу необходимого лекарственного препарата представителем ответчика не оспаривались.

Как следует из искового заявления в связи с необходимостью ежедневного приема вышеуказанного препарата, ФИО1 приобрела препарат за счет собственных денежных средств.

Согласно кассовым чекам от 12.11.2024, 22.01.2025, 13.02.2025, 10.03.2025 законным представителем ФИО2 приобретен лекарственный препарат «<данные изъяты>», на общую сумму 3 478 руб. (л.д. 65).

Таким образом, будучи не обеспеченной в период с ноября 2024 года по март 2025 года необходимым лекарственным препаратором, который должен был быть отпущен своевременно по региональной льготе, законный представитель несовершеннолетней из личных средств затратила на приобретение лекарства 3 478 руб.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Принимая во внимание, что до настоящего времени денежные средства, затраченные на покупку лекарственного средства, ФИО1 не возвращены, суд полагает необходимым взыскать в пользу последней денежные средства, затраченные ею на самостоятельное приобретение лекарственного препарата для дочери в сумме 3 478 руб.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с правовыми позициями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. п. 12, 14, 15 вышеуказанного постановления, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая наличие у несовершеннолетней права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и не обеспечения ими в рамках полномочий и обязательств Министерства здравоохранения Камчатского края по медицинским показаниям в соответствии с льготными рецептами, характер имеющегося у материального истца заболевания, необходимость в постоянном применении заявленного лекарственного препарата и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате несвоевременного обеспечения несовершеннолетней ФИО2 необходимым ей лекарственным препаратом, при наличии права на их бесплатное получение.

Министерство здравоохранения Камчатского края является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции лекарственное обеспечение, а также контроль в сфере лекарственного обеспечения, следовательно, выступает гарантом реализации конституционных прав граждан на поручение медицинской помощи и лекарственных препаратов для медицинского применения, а потому подобное нарушение прав истца на несвоевременное льготное лекарственное обеспечение, во всяком положении дела является не допустимым.

При таких обстоятельствах, определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывая характер и степень причиненных физических и нравственных страданий ФИО2, вызванных несвоевременным льготным обеспечением заявленным лекарственным препаратом, период времени, в течение которого имело место нарушение со стороны ответчика, что, несомненно, сказалось на качестве жизни несовершеннолетней и ее матери, и, кроме того, вызвало необходимость в изыскании собственных средств для приобретения лекарственного препарата, особенности заболевания истца и возможные отрицательные последствия в связи с необеспечением названным лекарственным препаратом своевременно, а также требования разумности и справедливости, степень вины ответчика, не принявшего должных мер по своевременному обеспечению истца мерами социальной поддержки, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Камчатского края входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Российской Федерации, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора Волосюк А.С. удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН <***>) в пользу ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 (<данные изъяты>) денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов в размере 3 478 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., а всего взыскать 23 478 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2025.

Судья подпись О.В. Комлева

ВЕРНО:

Судья О.В. Комлева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1471/2025,

находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0001-01-2025-003593-26