Решение

Именем Российской Федерации

14.11.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1581/2022 по иску ФИО1 к ФСИН России об обязании перевести в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФСИН России об обязании ФСИН России направить его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.

В обоснование требований указал на то, что до ареста проживал в адрес. Осужден судом адрес по ч.1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После вступления приговора в законную силу в сентябре 2013 года прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-42, расположенную в адрес, то есть на значительном расстоянии от своего места жительства. Считает незаконным направление на столь дальнее для отбытия наказания от его места жительства и места жительства его родственников, нарушающим права и законные интересы административного истца на уважение личной и семейной жизни, право на неприкосновенность частной жизни.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеется расписка. Обеспечить участие посредством видеоконференцсвязи не представилось возможным ввиду убытия последнего в иное исправительное учреждение.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил обращения административного истца о переводе в иное исправительное учреждение, а также ответы на них.

Суд, с учетом надлежащего извещения участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения дела, отсутствия технической возможности обеспечить участие административного истца при рассмотрении административного иска, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 10.09.2018 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по адрес по приговору Дзержинского районного суда адрес от 30.050.2013 г.

Административный истец направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.

11 марта 2021 года ФСИН России направил ответ о том, что перевод будет осуществлен в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в ином исправительном учреждении.

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод осуществляется ФСИН России на основании мотивированного заключения территориального органа УИС о переводе.

В материалах дела имеется письмо ФСИН России направленное в адрес ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по адрес с информацией о не рассмотрении вопроса о переводе в связи с отказом административного истца от перевода для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.

Согласно имеющейся в материалах дела справке по личному делу осужденного ФИО1, оснований, препятствующих административному истцу для пребывания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес, не имеется.

Вместе с тем административном истец оспаривает сам факт его направления в исправительное учреждение ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес, куда последний прибыл 10.09.2018 г.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, наделенных отдельными государственными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Кроме того, в соответствии с ч.1, ч.8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что с административным иском ФИО1 обратился лишь 17.06.2022, то есть с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, суд отказывает в иске ввиду пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России об обязании перевести в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2022 г.