РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1415/2023 (УИД 38RS0001-01-2022-007709-24) по административному иску ФИО1 к ФКУ Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Иркутской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания, указав, что ** был этапирован в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... для прохождения лечения. По прибытию в учреждение был водворен в камеру № ЦБ-2 ФКУ ИК-2 ГФСИН России по ..., которая непригодна для проживания. В указанном помещении содержался в период с ** по **. Условия содержания в данной камере не соответствовали установленным стандартам. Камера была оборудована железной кроватью, умывальником, унитаз был огорожен. Отсутствовали полы, стол, лавка, электророзетка, полка, горячее водоснабжение, бак под питьевую воду, кипяток не выдавался. Радиаторы отопления протекали, стены не покрашены. Его лишали ежедневной прогулки. Административный истец ФИО1 просит признать незаконным нарушение условий его содержания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ..., взыскать в его пользу денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере № рублей.

** определением Ангарского городского суда ... к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика – ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании доводы административного иска поддержал, на иске настаивает. Просит административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ..., ФСИН России – ФИО6, действующая на основании доверенностей, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях. Суду дополнила, что ** по ** осужденный ФИО1 находился на лечении в дермато-венерологическом отделении медицинской части, палата №, расположенной на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по .... По прибытию ФИО1 был распределен в двухместный бокс, который оснащен в соответствии с установленными требованиями. Просит отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указав, что требования полагает необоснованным. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Согласно части 1, 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы), которые в отношении осужденных исполняют наказание в виде лишения свободы (ч. 9 ст. 16 и ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ. Так, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности (часть 2); минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

В силу части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судом установлено:

ФИО1 осужден ** Центральный районным судом ... по п. «в» ч.4 ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 166, п. «г» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по ....

Согласно карте № стационарного больного, ФИО1 находился в МЧ-11 ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... в период с ** по **, с диагнозом аллергически дерматит в стадии ремиссии.

При поступлении ** ФИО1 осмотрен врачом, дал добровольное согласие на медицинское лечение. Оснований для медицинской помощи в условиях стационара не установлено, выписан **, этапирован к месту отбытия наказания **.

Рассматривая требования административного истца ФИО1 о наличии ненадлежащих условий отбывания наказания, суд приходит к следующим выводам.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода медицинских частей учреждений исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, установлены Приложением N 4 к Приказу ФСИН России от ** N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Так, палата (медицинский изолятор) должны в обязательном порядке быть оборудованы кроватью металлической, тумбочкой прикроватной, табуретом, столом прямоугольным, умывальником, ведром.

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец указывает на факт нарушения условий содержания в период его нахождения с ** по ** МЧ-11 ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ....

Вместе с тем, в подтверждении своих доводов о нарушении условий содержания, административным истцом не указано на доказательств, подтверждающие факт содержания в условиях, описанных в административном иске, в компетентные органы для восстановления нарушенных прав административный истец не обращался.

Из представленной фототаблицы, видеозаписей установлено, что в дермато-венерологическом отделении ЦБ-11 ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... имеется две палаты (бокса) – 4-х местная и 2-х местная палаты. При этом, данные помещения оборудованы металлическими кроватями, прикроватными тумбочками, столами, в палатах имеется естественное и искусственное освещение, приточная вентиляция через форточку, отопительные прибора, при этом дефектов отопительных приборов не усматривается. Санитарные узлы и умывальные помещения изолированы от спальных помещений.

Административным ответчиком в подтверждение доводов возражений представлены также представлены показания свидетелей.

Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании указал, что при поступлении в медицинскую часть исправительного учреждения осужденные размещаются в соответствии с диагнозами при поступлении, в том числе кожное отделение. Дермато-венерологическое отделение находится в отдельном здании, женского отделения в данном корпусе нет. ФИО1 не содержался в здании, где находится женское отделение.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что ФИО1 поступил с предварительным диагнозом дерматит неясной этиологии. В этот же день был осмотрен, выставлен диагноз аллергический дерматит в стадии ремиссии, который не требует стационарного лечения. Убыл из медицинского учреждения **, так как этапируют осужденных раз в неделю. ФИО1 находился он в палате № дермато-венерологического отделения, в соответствии с диагнозом. Эта была палата двухместная, в ней находятся две обычные кровати, туалет изолирован. В здании, где находится женское отделение, ФИО1 не содержался.

Оценивая показания свидетелей, суд находит их достоверными, согласующимися с иными исследованными в ходе судебного следствия доказательствами. Доказательств заинтересованности свидетелей в искажении событий нарушения материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что действительно, ФИО1 с ** по ** содержался в дермато-венерологическом отделении МЧ-11 ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ..., с учетом имеющегося у него диагноза, оснащение указанного помещения соответствует положениям Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. При этом, доводы административного истца о наличии нарушений условий содержания в виде частичного разрушения напольного покрытия, повреждения внутренней отделки стен, отсутствия дверной перегородки отделяющей помещение санузла не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Доказательств, опровергающих данные выводы суда, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными условий его содержания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... в период с ** по **.

Рассматривая требования административного истца ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

В свою очередь, статьей 227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений прав осужденного ФИО1 в период его нахождения с ** по ** в М-11 ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ..., требования о взыскании компенсации за нарушение условий отбывания наказания в размере № рублей также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными условий его содержания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... в период с ** по **, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере № рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.