РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

в открытом судебном заседании 8 августа 2022 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к ТУ Росимущества по Тверской области, МИФНС России №7 по Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения

установил:

Администрация Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества по Тверской области и МИФНС России №7 по Тверской области с требованием о признании права муниципальной собственности на долю ФИО1 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:09:0000017:163 общей площадью 2758099 кв.м., расположенного по адресу Тверская область, Зубцовский район, Зубцовское сельское поселение, в границах СПК «Зубцовский».

В основании иска указали, что постановлением Администрации Зубцовского района Тверской области от 29 июня 1994 г. №175 был утвержден список собственников земельных долей (паев) членов СПК «Зубцовский», в числе которых также указан ФИО1.

Сведений о распоряжении указанным лицом, принадлежащей ему земельной доли, а ровно о распоряжении такой земельной долей наследниками вышеуказанного лица Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области не обнаружено.

Администрация Зубцовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тверская ведомости» от 1-7 декабря 2021 г. №47 (2405) и размещен на официальном сайте Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района.

11 марта 2022 г. Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:09:00000017:163, общей площадью 2758099 кв.м..

На общее собрание участники долевой собственности не явились, возражений в письменной форме относительно вопросов повестки общего собрания не поступало.

Администрация Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, просит суд признать право муниципальной собственности Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на земельную долю ФИО1 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:09:0000017:163 общей площадью 2758099 кв.м., расположенного по адресу Тверская область, Зубцовский район, Зубцовское сельское поселение, в границах СПК «Зубцовский».

Истец Администрация Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области в судебное заседание своих представителей не направило.

Ответчик Межрайонная ИФНС России №7 по Тверской области просило дело рассмотреть в отсутствие своих представителей. Исковые требования не признают, полагая, что являются не надлежащими ответчиками.

Ответчик ТУ Росимущества по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с чч.4 и 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из положений п.1 ст.1 Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 1 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).

Согласно п. 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Зубцовского района Тверской области №175 от 29 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать каждому члену СПК «Зубцовский» свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре и утвердить список собственников долей (паев), представленный СПК «Зубцовский» (л.д.9-11).

Согласно имеющимся спискам работающих работников, пенсионеров СПХ «Зубцовский», в них включен, в том числе ФИО1.

Постановлением Главы администрации Зубцовского района Тверской области №309 от 23 ноября 1992 г. установлены дифференцированные средние нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан при проведении реорганизации колхозов и совхозов района.

1-7 декабря 2021 года в официальном издании газеты «Тверские ведомости» №47 (2405) опубликован список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными (л.д.12).

Аналогичная информация была размещена на официальном сайте Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области (л.д.13).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей от 7 декабря 2021 года и до настоящего времени, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступили.

Включенные в список собственники земельных долей, а также их представители на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000017:163, состоящее 11 марта 2022 г. не явились, возражений не представили.

В отношении ЕГРН не содержит сведения о принадлежащих им на праве собственности долей, равно как о передаче ими в аренду указанных долей или о том, что они распорядились земельными долями иным образом.

Согласно записи акта о смерти №149 от 18 августа 2011 года ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. в п.

Из сообщения нотариуса следует, что наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 не заводилось.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В связи с отсутствием правопреемника собственника земельной доли ФИО1 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером69:09:0000017:163, общей площадью 2758099 кв.м., исковые требования Администрации Зубцовского сельского поселения к ТУ Росимущества по Тверской области подлежат удовлетворению в полном объеме, а к МИФНС России №7 по Тверской области подлежат отказу, поскольку из Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. №506 следует, что к полномочиям налогового органа не отнесен учет бесхозяйного имущества.

Ответчик ТУ Росимущества по Тверской области от уплаты государственной пошлины как орган государственной власти освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения к ТУ Росимущества по Тверской области удовлетворить в полном объеме, а к МИФНС России №7 по Тверской области отказать в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности МО Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 69:09:0000017:163, общей площадью 2758099 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Тверская область, Зубцовский район, Зубцовское сельское поселение, в границах СПК «Зубцовский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А.Худяков

1версия для печати