Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата г.Нягань
Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,
при секретаре Шихрагимовой Г.Р.
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от дата
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от дата
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в стаж неучтенных периодов стажа при оформлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в стаж неучтенных периодов стажа при оформлении пенсии.
Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об отказе в установлении пенсии от дата.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО5 в страховой стаж работы, в «Семипольском» совхозе, следующие периоды: с дата по дата.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО5 в страховой стаж работы, в «Сковородинском районном узле связи Амурской области», следующие периоды: с дата по дата.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО5 в страховой стаж периоды по уходу за детьми ФИО дата рождения (с дата по дата), ФИО дата рождения ( с дата по дата), ФИО дата рождения ( с дата по дата).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре принять для расчета размера пенсии ФИО5 сведения о заработной плате согласно Архивной справке № от дата, Архивной справке от дата №.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.
Свои требования мотивировал тем, что дата истец –ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Свой отказ ответчик аргументировал тем, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ в возрасте <данные изъяты>, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 6лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты>
При оценке документов, представленных для назначения пенсии, в страховой стаж не были учтены следующие периоды: с дата по дата в Сковородинском районном узле связи, так как в трудовой книжке имеется несоответствие даты приема на работу с датой издания приказа о приеме, отсутствуют номер и дата приказа об увольнении с работы, что является нарушением Постановления Совета Народных Комиссаров ССССР от 20.12.1938г. №1320 «О ведении трудовых книжек».
Справка о приеме на работу и заработной плате, выданная Амурским филиалом ПАО «Ростелеком» № от дата не принята к рассмотрению, т.к. содержи не верную дату рождения заявителя (дата)
С дата по дата. в Семипольском совхозе в связи с несоответствием даты приема на работу с датой издания приказа о приеме, что является нарушением Постановления Совета Народных Комиссаров ССССР от 20.12.1938г. №1320 «О ведении трудовых книжек».
Согласно архивной справке № от дата в документах по личному составу совхоза «Семипольский» за дата. сведения о работе ФИО3 не обнаружено.
При рассмотрении периодов работы на территории Республики Казахстан до дата применяется Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата
Периоды работы после дата на территории государств – членов Евразийского экономического союза, подтверждаются компетентными органами, осуществляющим пенсионное обеспечение. В связи с чем не могут быть учтены периоды работы С дата по дата. в Семипольском совхозе.
В страховой стаж не включены периоды ухода за детьми: ФИО дата рождения(с дата по дата), ФИО дата рождения ( с дата по дата), ФИО дата рождения ( с дата по дата).
Истец не может согласиться с данными доводами ответчика, по следующим основаниям:
Согласно справки Филиала района Шал Акына коммунального Государственного учреждения «Северо-Казахстанский Государственный архив, Управления Культуры Развития Языков и Архивного дела ФИО4 области от дата., предоставленной ФИО5, о том, что она действительно работала в совхозе «Семиполский» в период с дата по дата., указана заработная плата.
При назначении пенсии не учтены трое детей, свидетельства о рождении на которых представлены Ответчику.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.
Истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признает, пояснила, что для назначения страховой пенсии в <данные изъяты>. необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее <данные изъяты>, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты>
При оценке документов в страховой стаж не были учтены следующие периоды:
С дата по дата в Сковородинском районном узле связи, так как в трудовой книжке имеется несоответствие даты приема на работу (дата) с датой издания приказа о приеме (дата), отсутствует номер и дата приказа об увольнении с работы, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от дата №.
Справка о заработной плате, выданная Амурским филиалом ПАО «Ростелеком» № от дата не принята к рассмотрению, т.к. содержит не верную дату рождения заявителя (дата)
- с дата. по дата. в Семипольском совхозе в связи с несоответствием даты приема на работу (дата) с датой издания приказа о приеме на работу (дата), что является нарушением Инструкции №.
В соответствии в пунктом 7 ст.10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от дата Решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата. № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от дата
При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с дата компетентные органы государств-членов направляют имеющиеся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств- членов.
дата в адрес ОСФР по ХМАО-Югре в ответ на запрос поступила архивная справка ГУ Северо-Казахстанский государственный архив от дата №, согласно которой в документах по личному составу совхоза «Семипольский» за дата сведения о работе ФИО3 не обнаружены.
Стаж работы истца на территории Республики Казахстан с дата компетентными органами государства-члена не подтвержден.
Страховой стаж ФИО5 документально не подтвержден. Основания для назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.
ФИО5 представлена архивная справка ГУ «Северо-Казахстанский Государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области» от дата № о заработной плате истца за дата
Согласно п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
На основании справки дата № стаж работы подлежит учету следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – уход за ребенком ФИО дата года рождения, с дата по дата, с дата по дата. с дата по дата, с дата по дата.
В страховой стаж не включены периоды ухода за детьми: ФИО дата рождения (с дата по дата) ФИО дата рождения (с дата по дата) так как, согласно положениям ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Закона №400, засчитываются иные (не страховые) периоды, в частности, предусмотренный п.3 ч.1 ст.12 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом не страховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата страховых взносов в ПФР.
Периоды ухода за детьми : ФИО дата рождения и ФИО дата рождения не были учтены, т.к. отсутствовал документ подтверждающий достижением ими <данные изъяты> летнего возраста.
Трудовая деятельность граждан за пределами РФ в частичности в Казахстане в настоящее время регулируется соглашением стран ЕАЭС о пенсионном обеспечении, вступило в силу с дата.
Согласно данного соглашения, стаж на территории членов союзов подлежит подтверждению уполномоченным органом в форме документа «формуляр».
По их запросу данный документ не потупил.
Согласно ч.6 ст.4 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.
В соответствии со ст.7 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
Согласно пенсионного дела ФИО5, пенсионные выплаты ей прекращены с дата, таким образом пенсия может быть назначена с дата.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.
На основании со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ в возрасте 69лет 05месяцев, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 6лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.
дата истец –ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.
При оценке документов, представленных для назначения пенсии, в специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ не были учтены следующие периоды:
При оценке документов в страховой стаж не были учтены следующие периоды:
С дата по дата в Сковородинском районном узле связи, так как в трудовой книжке имеется несоответствие даты приема на работу (дата) с датой издания приказа о приеме (дата), отсутствует номер и дата приказа об увольнении с работы, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от дата №.
Справка о заработной плате, выданная Амурским филиалом ПАО «Ростелеком» № от дата не принята к рассмотрению, т.к. содержит не верную дату рождения заявителя (дата)
- с дата по дата в Семипольском совхозе в связи с несоответствием даты приема на работу (дата) с датой издания приказа о приеме на работу (дата), что является нарушением Инструкции №.
В соответствии в пунктом 7 ст.10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019года Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.
При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с дата компетентные органы государств-членов направляют имеющиеся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств- членов.
дата в адрес ОСФР по ХМАО-Югре в ответ на запрос поступила архивная справка ГУ Северо-Казахстанский государственный архив от дата №, согласно которой в документах по личному составу совхоза «Семипольский» за дата сведения о работе ФИО3 не обнаружены.
Стаж работы истца на территории Республики Казахстан с дата компетентными органами государства-члена не подтвержден.
Страховой стаж ФИО5 документально не подтвержден. Основания для назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.
Не согласившись с указанным решением истца обратилась в суд.
В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении им условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.
Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца.
Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Обязанность по ведению и правильному заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя. Неправильное ведение трудовой книжки, неверное указание в ней наименования профессии не может служить доказательством отсутствия трудового стажа работника в указанные периоды.
Статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»:
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО5 в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирован с дата
Период работы с дата по дата в Сковородинском районном узле связи подтверждается Справкой о заработной плате, выданной Амурским филиалом ПАО «Ростелеком» № от дата.
ФИО5 Представлена архивная справка ГУ «Северо-Казахстанского государственного архива управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области» от дата № о заработной плате истца за дата
Согласно п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014года №1015 В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
На основании справки дата № стаж работы подлежит учету следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – уход за ребенком ФИО дата года рождения, с дата по дата, с дата по дата. с дата по дата, с дата по дата.
В страховой стаж не включены периоды ухода за детьми: ФИО дата рождения (с дата по дата) ФИО дата рождения (с дата по дата). Указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.
Период ухода за ФИО дата рождения (с дата по дата) включен в стаж работы совхоза «Семиполский с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Поэтому подлежит включению период ухода с дата по дата., с дата по дата.
Согласно положениям ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Закона №400, засчитываются иные (не страховые) периоды, в частности, предусмотренный п.3 ч.1 ст.12 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом не страховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата страховых взносов в ПФР.
В соответствии в пунктом 7 ст.10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019года Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.
При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с дата компетентные органы государств-членов направляют имеющиеся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств- членов.
Согласно ч.6 ст.4 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.
В соответствии со ст.7 Соглашения от дата «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
Согласно пенсионного дела ФИО5, пенсионные выплаты ей прекращены с дата, таким образом пенсия может быть назначена с дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) включить ФИО5 (СНИЛС №) в страховой стаж работы, в «Семипольском» совхозе, следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – уход за ребенком ФИО дата года рождения, с дата по дата, с дата по дата. с дата по дата, с дата по дата.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) включить ФИО5 (СНИЛС № в страховой стаж работы, в «Сковородинском районном узле связи Амурской области», следующие периоды: с дата по дата.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) включить ФИО5 (СНИЛС №) в страховой стаж периоды по уходу за детьми ФИО дата рождения (с дата по дата), ФИО дата рождения ( с дата по дата), ФИО дата рождения (дата по дата, с дата по дата.).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) принять для расчета размера пенсии ФИО5 (СНИЛС №) сведения о заработной плате согласно Архивной справке № от дата, Архивной справке от дата №.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) назначить ФИО5 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено дата
Судья Баскова Л.В.