Дело № 2а-2190/2025 (37RS0022-01-2025-002399-73)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Иваново 09 сентября 2025 года
Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе:
председательствующего судьи Яценко А.Л.,
при секретаре Беловой Н.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» к УФССП России по Ивановской области, начальнику Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 о признании действий, бездействий должностных лиц незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Созвездие» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области, начальнику Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, в котором, с учетом уточнения, просит:
- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, выразившееся в направлении ответа от 25.04.2025 на заявление ООО «Созвездие» от 15.05.2025 с нарушением установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, не осуществившей должный контроль за сотрудниками, непосредственно направляющими почтовую корреспонденцию, а именно: ответ от 25.04.2025 на заявление ООО «Созвездие» от 15.04.2025 с нарушением установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении мер, направленных на вскрытие принадлежащего должнику нежилого помещения <адрес> <адрес> для осуществления указанных в исполнительном документе необходимых мероприятий для осмотра и при необходимости выполнения ремонтных работ по устранению неисправности;
- обязать должностных лиц Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области принять в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от 23.09.2024 меры, направленные на получение доступа и при необходимости проведения исполнительных действий по вскрытию принадлежащего должнику помещения <адрес> <адрес> для осуществления указанных в исполнительном документе необходимых мероприятий для осмотра и при необходимости выполнения ремонтных работ по устранению неисправности;
- взыскать с административного ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15000,00 руб., 153,00 руб. за отправку сторонам копии административного искового заявления.
В обоснование требований административный истец указывает на длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возбужденному 11.10.2024 на основании исполнительного листа серии ФС №, в отношении должника ФИО4, и нарушение прав взыскателя, в том числе в части получения всей необходимой информации о ходе исполнительного производства. От своевременного исполнения решения суда зависит устранение причины поступления воды из нежилого помещения должника в места общего пользования для обеспечения нормальных бытовых условий для жителей <адрес> <адрес>.
При рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечена к участию в деле судебный пристав-исполнитель ФИО5
Представитель административного истца ООО «Созвездие» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, в том числе ранее в судебных заседаниях, что ответ на обращение ООО «Созвездие» был направлен в адрес организации несвоевременно, в настоящее время имеет место быть потенциальная аварийная ситуация, в связи с чем необходим доступ в помещение ФИО4, однако, судебные приставы не осуществляют действия, направленные на вскрытие помещения.
Административные ответчики, заинтересованные лица извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Ранее в судебном заседании представитель УФССП России по Ивановской области ФИО6 требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, полагая, что административным истцом не представлены веские основания для вскрытия нежилого помещения. Более подробно позиция административного ответчика изложена в письменных возражениях.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 ранее в судебных заседаниях требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, пояснив, что ответ на обращение ООО «Созвездие» действительно был направлен позже установленного срока. Полагала, что оснований для вскрытия помещения в настоящее время не имеется, ведется розыск должника.
Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 16.07.2024, удовлетворены исковые требования ООО «Созвездие» к ФИО4 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение и не препятствовать выполнению работ. Указанным решением с учетом определения того же суда от 09.08.2024 об исправлении описки в решении суда, на ФИО4 возложена обязанность обеспечить доступ сотрудников организации, осуществляющей обслуживание общего имущества многоквартирного дома, в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, для осмотра и при необходимости для выполнения ремонтных работ по устранению неисправности.
Заочное решение суда от 16.07.2024 вступило в законную силу, взыскателю ООО «Созвездие» выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого 11.10.2024 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 Впоследствии исполнительному производству присвоен №-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3
10.01.2025 был осуществлен выход по адресу: <адрес>. Согласно акту от 10.01.2025, составленному в 10-15 час. дверь никто не открыл, установить местонахождение должника ФИО4 не представилось возможным, вручить требование и извещение о вызове на прием не представилось возможным.
Также судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес должника ФИО4 были направлены извещение от 12.03.2025 о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, требование от 13.03.2025 об исполнении решения суда.
07.04.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области совершить исполнительские действия в виде вручения должнику ФИО4 постановления о возбуждении исполнительного производства, копии исполнительного документа, постановления о взыскании исполнительного сбора, требования об исполнении решения суда, двух извещений о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (в случае не исполнения требования), а также взять объяснения с должника о неисполнении решения суда.
Согласно акту от 08.04.2025 о совершении исполнительных действий, составленному судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО7 (начало в 16-00 час., окончание – в 16-05 час.), осуществлен выход по адресу: <адрес>, должника ФИО4 застать дома не представилось возможным, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю Фурмановского РОСП. Никто из соседей дверь не открыл.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ООО «Созвездие» в адрес Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области подано заявление о проведении исполнительных действий, в котором представитель ООО «Созвездие» просило, учитывая потенциальную аварийную опасность длительного не проведения мероприятий в отношении необходимого ремонта на общедомовом либо индивидуальном имуществе в помещении <адрес> <адрес>, не представление должником добровольно обеспечить доступ в своё нежилое помещение, применить в отношении ФИО4 и его имущества следующие исполнительные действия и ограничения: объявить розыск должника, ограничить должнику выезд из Российской Федерации, а также вскрыть принадлежащее должнику помещение <адрес> <адрес> для осуществления указанных в исполнительном документе необходимых мероприятий для осмотра и при необходимости выполнения ремонтных работ по устранению неисправности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 16.04.2025 объявлен исполнительный розыск должника ФИО4
Также 16.04.2025 судебным приставом-исполнителем МОСП по РДИ УФССП России по Ивановской области ФИО8 заведено розыскное дело в отношении должника по исполнительному производству ФИО4
25.04.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления ООО «Созвездие» о возбуждении розыска должника.
Указанное постановление направлено в адрес ООО «Созвездие» почтовым отправлением 02.06.2025 (ШПИ №).
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1. настоящей статьи, направляет уведомление.
В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, направив копию постановления от 25.04.2025 об удовлетворении заявления ООО «Созвездие» о возбуждении розыска должника, в адрес ООО «Созвездие» 02.06.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушен срок направления указанного постановления. В данной части требования административного истца подлежат удовлетворению.
Длительное несвоевременное ненаправление почтовой корреспонденции в адрес ООО «Созвездие» свидетельствует об отсутствии со стороны начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 должного контроля за должностными лицами, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца ООО «Созвездие» о признании незаконным бездействия начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, выразившемся в неосуществлении должного контроля за сотрудниками, непосредственно направляющими почтовую корреспонденцию.
Разрешая требование административного истца ООО «Созвездие» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении мер, направленных на вскрытие принадлежащего должнику нежилого помещения <адрес> <адрес> для осуществления указанных в исполнительном документе необходимых мероприятий для осмотра и при необходимости выполнения ремонтных работ по устранению неисправности, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (п. 5 ч. 1).
В обоснование доводов об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для вскрытия нежилого помещение административные ответчики ссылаются на необходимость извещения о данном исполнительном действии должника ФИО4, который в настоящее время находится в розыске.
Согласно абз. 5 п. 2 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель вправе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник должен быть уведомлен о дате и времени проведения исполнительных действий.
Как указано выше, в отношении должника ФИО4 16.04.2025 заведено розыскное дело, копии постановлений, извещений, требований, направленных в личный кабинет ЕПГУ должника ФИО4 последним не прочитаны.
В то же время, из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.10.2024 в адрес должника ФИО4 была направлена 11.10.2024 в личный кабинет ЕПГУ, должником данное сообщение не прочитано. 31.10.2024 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена посредством заказной корреспонденции (ШПИ №), почтовое отправление вручено адресату 02.11.2024.
Таким образом, должнику ФИО4 известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства.
Доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 о наличии сомнений в достоверности информации о получении должником почтового отправления какими-либо доказательствами не подтверждены.
Необходимость совершения исполнительных действий, связанных с вскрытием помещения должника, административный истец связывает с регулярным затоплением мест общего пользования в подъезде <адрес> <адрес> г.. Иваново из нежилого помещения должника и отсутствием добровольного доступа для осмотра и при необходимости выполнения ремонтных работ.
В судебном заседании установлено, что Ивгосжилинпекцией в адрес ООО «Созвездие» вынесено предписание от 24.04.2025 № 263-о, в соответствии с которым ООО «Созвездие» обязано в срок до 23.06.2025, кроме прочего, установить и устранить причины намокания стены при входе в подъезде № 1 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением Ивгосжилинпекции от 03.06.2025 срок исполнение указанного предписания продлен до 01.10.2025.
Из обращения ООО «Аварийно-ремонтная служба» от 10.102024, адресованного ООО «Созвездие» следует, что диспетчеру ООО «Аварийно-ремонтная служба» 16.03.2024, 23.03.2024, 30.03.2024 поступали заявки на течь в тамбуре подъезда указанного выше МКД. В тамбуре имеются следы течи из нежилого помещения, требуется доступ в нежилое помещение.
Из актов, составленных ООО «Созвездие» 20.03.2025, 15.04.2025, 14.05.2025, следует, что в результате обследования выявлено подтопление в подъезде 1 МКД <адрес> по <адрес>, причиной подтопления является неисправность инженерных коммуникаций в нежилом помещении №.
Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен один выход по месту жительства должника и один выход по месту нахождения жилого помещения, находящегося в собственности должника (10.01.2025 и 08.04.2025) в результате которых дверь никто не открыл, а также один выход по адресу спорного нежилого помещения 14.04.2025, при этом на совершение исполнительных действий должник ФИО4 не явился, приставом установлено, что помещение <адрес> <адрес> имеет два входа.
Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что характер и объем принятых судебным приставом-исполнителем мер является явно недостаточным, что повлекло необоснованное затягивание и длительное неисполнение решения суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для совершения исполнительных действий, связанных с вскрытием помещения должника, поскольку существует потенциальная аварийная опасность длительного не проведения мероприятий в отношении необходимого ремонта на инженерных сетях МКД <адрес> по <адрес>.
Заявление административного истца в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Также суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенного права возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области, в чьем ведении находится исполнительное производство №-ИП от 11.10.2024 по исполнительному листу серии ФС № обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного характера направленные на получение доступа и при необходимости проведения исполнительных действий по вскрытию принадлежащего должнику ФИО4 нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
Административным истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов.
В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами, другие признанные судом необходимыми расходы.
Административным истцом ООО «Созвездие» при подаче административного иска уплачена государственная пошлина в размере 15000,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 370 от 28.05.2025, а также понесены расходы на отправку искового материала сторонам, в подтверждение чего представлены кассовые чеки об отправке почтовых отправлений на общую сумму 153,00 руб.
Поскольку требования истца удовлетворены полностью, указанные расходы подлежат взысканию с административного ответчика УФССП России по Ивановской области в пользу административного истца в полном объеме, пошлина в размере 3000,00 руб.
На изложенного, руководствуясь ст.ст. 111, 174-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» к УФССП России по Ивановской области, начальнику Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 о признании действий, бездействий должностных лиц незаконными - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО3, выразившееся в направлении ответа от 25.04.2025 на заявление ООО «Созвездие» от 15.04.2025 с нарушением установленного Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за сотрудниками, непосредственно направляющими почтовую корреспонденцию.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО3, выразившееся в непринятии мер, направленных на вскрытие принадлежащего должнику нежилого помещения <адрес> <адрес> для осуществления указанных в исполнительном документе необходимых мероприятий по устранению неисправности.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области, в чьем ведении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного характера направленные на получение доступа и при необходимости проведения исполнительных действий по вскрытию принадлежащего должнику ФИО4 нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пом. 1001.
Взыскать с УФССП России по Ивановской области (ИНН №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ИНН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины 15000,00 руб., почтовые расходы 153,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: Яценко А.Л.
Мотивированное решение составлено 23.09.2025.