Решение по делу № 2А-535/2022 от 31.08.2023

№ 2а-535/2022

УИД 46RS0028-01-2023-000533-52

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, мотивируя тем, что административный ответчик зарегистрирован и состоит на налоговом учете в УФНС России по Курской области в качестве налогоплательщика, и по состоянию на 19.12.2021 у него имеется задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам в размере 10576 руб. 23 коп., в результате неуплаты задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии: пени в размере 1176 руб. 95 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС: пени в размере 458 руб. 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 563 руб. 80 коп., в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемых к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов: налог за 2018-2019 гг. в размере 6651 руб. (недвижимое имущество – иные строения, помещения и сооружения, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, недвижимое имущество – иные строения, помещения и сооружения, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемых к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 27 руб. 15 коп., в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 руб. 15 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, недвижимое имущество - гараж, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 114 руб. 50 коп., земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 149 руб. 19 коп., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 746 руб. 43 коп., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; пени по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и др. лицами, занимающихся частной практикой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 569 руб. 54 коп.

Требования об уплате задолженности ФИО1 не исполнил, в связи с чем административный истец просит взыскать с него задолженность по пени на общую сумму 10576 руб. 23 коп., а также восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

Административный истец УФНС России по Курской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован как налогоплательщик и состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Курской области, и в соответствии с НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из представленных материалов дела за ФИО1 образовалась задолженность в результате неуплаты транспортного, земельного, на недвижимое имущество, на доходы физических лиц налогов, взносов на обязательное пенсионное, и медицинское страхование.

Кроме того, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят адвокаты учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Пунктом 6 ст. 227 НК РФ определено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как указано в иске и нашло своё подтверждение при рассмотрении дела, ФИО1 имеет не исполненную обязанность перед бюджетом РФ по уплате налога за 2019 и 2020 г.г. на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов, в соответствии со ст. 227 НК РФ.

Поскольку в установленный законом срок ФИО1 не уплатил налог, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что сумма задолженности по пени в установленный срок уплачена не была, ФИО1 направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в которых сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в размере 10576 руб. 23 коп. с указанием срока исполнения требований налогового органа до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Указанные требования административный ответчик добровольно не исполнил.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 4 ст. 397 НК РФ был дополнен абзацами, в соответствии с которым направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 ст. 397 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 данного пункта.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 57 Кодекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что МИ ФНС России №8 по Курской области 16.06.2022 обращалась в Щигровский районный суд Курской области с аналогичным данному административным иском к ФИО1 на сумму налога 10576 руб. 23 коп. Определением суда от 29.09.2022 административный иск оставлен без рассмотрения. Как указано в вышеуказанном определении административный иск не соответствует нормам закона, поскольку из материалов дела следует, что в отношении взыскиваемой суммы задолженности по пени административным ответчиком представлены расчеты сумм пени за периоды, которые являлись предметом рассмотрения по другому административного иска, по которому исковые требования были удовлетворены.

Последнее требование ФИО1 было выставлено 20.12.2021, и к моменту обращения в суд с настоящим иском прошло более одного года семи месяцев.

С учетом того, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, суд считает, что налоговым органом не указано причин, которые могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявленных требований в установленном законом порядке. Принимая во внимание, что административным истцом не приведены какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока.

В соответствии с ч. 5 ст.180КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом установленных законодательством о налогах и сборах порядка и сроков для взыскания штрафов, а также уважительных причин пропуска срока суду не представлено, административные исковые требования Управления ФНС по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 14 сентября 2023 г.

Председательствующий судья Ю.В. Малыхин