Дело № 2а-1140/2023
УИД 27RS0006-01-2023-001283-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г.Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Велицкой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО11, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об отказе в вынесении постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратился в суд с вышеназванным иском ссылаясь на то, что в ОСП по Хабаровскому району г. Хабаровска находится исполнительное производство 89238/21/27006-ИП, возбужденное 24.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО11, взыскатель - ФИО12, должник - ФИО10 Предмет исполнения: выселить ФИО10 из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
А также исполнительное производство 89237/21/27006-ИП. возбужденное 24.08.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО11, взыскатель - ФИО12, должник - ФИО10 Предмет исполнения: обязать ФИО10 освободить земельные участки, кадастровые №, расположенные по адресу: <адрес>.
22 марта 2023 г. представителем ФИО10 получено требование о выполнении решения суда, исполнительного документа в срок до 27 марта 2023 г.
До этого действия по исполнительному производству были более 3 месяцев назад. В течение последних 3 месяцев судебный пристав-исполнитель не выяснял фактическое исполнение ФИО10 требования исполнительных документов.
Он вывез принадлежащее ему имущество из жилого дома и территории земельных участков. Полностью освободил жилой дом и земельные участки.
06 марта 2023 г. в 17:45 взыскатель ФИО12 по телефону сообщил ФИО10 о совершении исполнительных действий судебным приставом - исполнителем ФИО11 7 марта 2023 г. в 11:00 по адресу <адрес>.
Судебный пристав - исполнитель ФИО11 не сообщил ФИО10 что будут совершены исполнительные действия 7 марта 2023 г.
07 марта 2023 г. с выездом на адрес <адрес> судебным приставом - исполнителем ФИО11 совершены исполнительные действия. Установлен факт фактического выселения его из жилого дома и освобождении земельных участков. Он освободил дом от принадлежащего ему имущества, вывез все вещи.
При совершении исполнительных действий присутствовал ФИО10, взыскатель ФИО12, представитель финансового управляющего банкрота ФИО12 - ФИО1 (по доверенности), ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3.
ФИО2 отказался предоставить доступ в жилой дом взыскателю ФИО12 и его представителю в связи с конфликтом между ними.
Никаких препятствий для доступа в жилой дом судебному приставу- исполнителю ФИО2 не создавал. При нахождении непосредственно возле входа в жилой дом все указанные лица были свидетелями как в жилой дом беспрепятственно зашли сотрудники ООО «Оценка - Партнер» для проведения осмотра дома в связи с назначенной Кировским районным судом г. Хабаровска судебной экспертизой в отношении жилого дома.
Судебный пристав - исполнитель не прошел в жилой дом и на территорию земельных участков для осмотра.
Представитель ФИО2 в присутствии указанных лиц передал судебному приставу - исполнителю справки подтверждающие регистрацию по месту жительства в жилом доме по адресу <адрес> его детей ФИО4 и ФИО5. Предоставили устные пояснения.
В Акте совершения исполнительных действий судебный пристав - исполнитель зафиксировал, что дом занимает ФИО2 с несовершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО5. Пояснения ФИО2 и его представителя в Акте судебный пристав не зафиксировал.
Судебный пристав - исполнитель после беседы с представителем ФИО2 обязал ФИО10 провести переговоры с ФИО2 в срок до 10 марта 2023 г. с целью заставить его допустить взыскателя ФИО12 для совершения исполнительных действий в жилой дом.
У судебного пристава - исполнителя отсутствует право требовать от должника совершения действий, которые не предусмотрены решением суда и исполнительного листа. Данное требование пристава проведения переговоров с третьим лицом было незаконным.
Однако, поскольку это требование было от должностного лица, ФИО10 9 марта 2023 г. встретился с ФИО2 и попросил допустить судебного пристава - исполнителя и взыскателя ФИО12 в жилой дом. ФИО2 отказался допустить ФИО12
ФИО10 по телефону 9.03.2023 г. сообщил судебному приставу - исполнителю о том, что ФИО2 отказался предоставить доступ ФИО12
Также 9 марта 2023 г. в ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края было подано Заявление об окончании исполнительного производства 89237/21/27006-ИП, 89238/21/27006-ИП.
10 марта 2023 г. в 11:01 ФИО10 прибыл к назначенному судебным приставом месту проведения исполнительных действий. Судебный пристав и взыскатель уже находились у входа в жилой дом. Из дома вышел ФИО2 и пояснил, что отказывается впускать в дом ФИО12 и его представителя, так как там только его личные вещи и вещи его детей. ФИО2 пояснил, что вещей ФИО10 в доме и на территории земельных участков нет.
Судебный пристав - исполнитель ФИО11 дал устное разъяснение взыскателю ФИО12, что он вправе обратиться в суд с требованием о выселении ФИО2 и его детей.
При этом, судебным приставом - исполнителем не был составлен Акт, не была произведена фиксация произведенных действий, копия не была передана ФИО10
15 марта 2023 г. через личный кабинет на сайте Госуслуги им получено постановление СПИ произвольное от 14.03.2023 г. об отказе в окончании исполнительного производства.
Действия судебного пристава свидетельствуют о намеренном отказе в окончании исполнительного производства не смотря на наличие объективных данных об освобождении им жилого дома и земельных участков, отсутствии его имущества на данных объектах, в связи с чем просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя произвольное от 14.03.2023 г. по исполнительному производству 89238/21/27006-ИП об отказе в вынесении постановления об окончании исполнительного производства.
Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.03.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО12.
В судебное заседание административный истец ФИО10, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО11, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованные лица финансовый управляющий ФИО9, ФИО13 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.07.2022 № 425 «Об отдельных должностях в Федеральной службе судебных приставов» с 01 августа 2022 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области преобразовано в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.03.2021 г. решено выселить ФИО10 из жилого дома по адресу <адрес>, кадастровый № без предоставления другого жилого помещения; обязать ФИО10 освободить земельный участок кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> земельный участок кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.
На основании указанного решения в ОСП по Хабаровскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хабаровским районным судом в отношении должника ФИО10, предмет исполнения: выселить ФИО10 из жилого дома по адресу <адрес>, кадастровый № без предоставления другого жилого помещения, взыскатель ФИО12
Далее установлено и не оспаривалось сторонами, что 09.03.2023 г. ФИО10 обратился в ОСП по Хабаровскому району с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, ссылаясь на то, что 07.03.2023 г. с выездом на адрес <адрес>, судебным приставом-исполнителем ФИО11 совершены исполнительные действия. Установлен факт его фактического выселения из жилого дома и освобождении земельных участков, он освободил дом от принадлежащего ему имущества, вывез все вещи. Актом совершения исполнительных действий установлено, что дом занимает ФИО2 с несовершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО5 В связи с этим ФИО2 ограничен доступ в жилой дом.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО11 от 14.03.2023 г. отказано в вынесении постановления об окончании исполнительного производства по тем основаниям, что сведения об исполнении решения суда в отделении судебных приставов по Хабаровскому району отсутствуют.
С указанным постановлением от 14.03.2023 г. административный истец не согласен, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника регламентированы положениями статьи 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
Согласно ч. 2 названной статьи исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (о возложении обязанности на должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.
Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества (ч. 5).
В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 6).
При исполнении требования исполнительного документа о выселении (вселении) судебный пристав-исполнитель вправе входить без согласия должника в занимаемые им жилые (нежилые) помещения (пункт 6 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве). Принудительное выселение происходит в случаях отказа добровольно освободить занимаемые жилые (нежилые) помещения.
Применительно к рассматриваемым правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе, а в случае принудительного выселения – составить соответствующий акт с участием понятых.
Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО11 неоднократно вручались и направлялись в адрес должника ФИО10 требования об исполнении решения суда в полном объеме, извещения о месте и времени совершения исполнительных действий.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 07.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО11, с участием взыскателя ФИО12 совершен выход по адресу: <адрес>. Установлено, что должник с его слов выселился из жилого помещения согласно требованиям исполнительного документа, вывез все свое имущество. Ключи от жилого помещения не передаются поскольку установлено, что в данное время в жилом помещении проживает гражданин ФИО2 с двумя малолетними детьми, зарегистрированными по адресу: <адрес> - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО6, сын ФИО7 Достигнуто соглашение между должником и взыскателем - определено время и дата фиксации исполнения решения суда на 10 марта 11 часов 00 минут с участием сторон исполнительного производства.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено: по месту совершения исполнительных действий прибыли должник и взыскатель. Должник заявил, что он выселился из указанного жилого помещения, освободил его от своего имущества. Третье лицо гражданин ФИО2, являющийся отцом зарегистрированных в жилом помещении несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий с ними в данном жилом помещении, на вопрос о доступе судебного пристава-исполнителя в жилое помещение для фиксации исполнения решения суда должником с участием понятых и взыскателя пояснил, что доступ судебному приставу-исполнителю не предоставит. В связи с чем зафиксировать факт исполнения решения суда с составлением акта о выселении не представилось возможным.
27.03.2023г. вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО8 об окончании исполнительного производства №-ИП.
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов исполнительного производства, что окончить исполнительное производство 07 или 10 марта 2023 судебный пристав-исполнитель ФИО11 не мог, поскольку 07 и 10 марта 2023 года не был установлен факт исполнения решения суда, а именно: выселение ФИО10 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Утверждения административного истца ФИО10 о том, что 07 марта 2023 г. был установлен факт фактического выселения его из жилого дома, ничем не подтверждены и не свидетельствуют о полном освобождении жилого дома от должника, его имущества, домашних животных и исполнении решения суда, поскольку судебным приставом-исполнителем данный факт не зафиксирован.
Вопреки доводам административного истца оснований для окончания исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя произвольное от 14.03.2023 г. по исполнительному производству 89238/21/27006-ИП об отказе в вынесении постановления об окончании исполнительного производства, является законным.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу судом не установлена.
Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, с учетом применения норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО10 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО11, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об отказе в вынесении постановления об окончании исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Мотивированное решение суда составлено 20.04.2023 года.
Судья: Н.В. Зыкова