УИД 58RS0003-01-2022-000749-25

№ 2а-354/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский Пензенской области 23 сентября 2022 года

Белинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Белинскому району Пензенской области ФИО2, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Белинскому району Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Белинскому району Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что 26.08.2021 ФИО3 освобождена из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области, где отбывала наказание по приговору Белинского районного суда Пензенской области от 23.10.2019 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Срок 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Белинского районного суда Пензенской области от 27.08.2020 отменено условное осуждение и направлена для отбывания наказания в виде одного года лишения свободы в ИК общего режима.

ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, неоднократно привлекалась к административной ответственности:

- 17.12.2021 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 7 (семь) суток;

- 21.07.2022 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрета выезда за пределы Белинского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Белинскому району ФИО2, действующий по доверенности, требования административного иска поддержал по изложенным в нем доводам и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск признала частично, суду пояснила, что согласна на установление надзора сроком на 1 год, с возложением обязанностей в виде запрета выезда за пределы Белинского района Пензенской области, запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время и явки в ОВД для регистрации один раз в месяц.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, частично поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Белинского районного суда Пензенской области от 23.10.2019, вступившим в законную силу 06.11.2019, ФИО3 признана виновной в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде одного года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в один год.

Согласно постановлению Белинского районного суда Пензенской области от 27.08.2020, вступившему в законную силу 28.10.2020, ФИО3 условное осуждение отменено, она была направлена для отбывания наказания в виде одного года лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

26.08.2021 ФИО3 была освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства подтверждаются также справкой ФКУ ИК-5 г. Вольск Саратовской области от 26.08.2021.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) срок погашения судимости составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

Согласно справке администрации Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области № от 09.08.2022 ФИО3 действительно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Из характеристики главы администрации Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области следует, что ФИО3 проживает в доме родителей, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает.

Из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Белинскому району от 06.09.2022 следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно замечена в употреблении спиртных напитков, имеет конфликты с соседями. Ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Согласно справке ОМВД России по Белинскому району от 06.09.2022 ФИО3 неоднократно после освобождения привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что также подтверждается копиями: постановлений по делу об административном правонарушении от 17.12.2021, от 21.07.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

С учетом позиции сторон, суд полагает возможным установить ФИО3 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, два раза в месяц.

Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая поведение ответчика после отбытия наказания, ее характеристику по месту жительства, тяжесть совершенного преступления и личность осужденной, установить ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующих суток); запрета выезда за пределы Белинского района Пензенской области.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Белинскому району подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Белинскому району Пензенской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, с административными ограничениями в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующих суток);

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы Белинского района Пензенской области.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Гаранина Л.Н.