РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца Р...а А.А. – по доверенности Р...а А.И., представителя ответчиков Следственного комитета Российской Федерации, Жилищной комиссии Следственного комитета Российской Федерации - по доверенностям фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а- 587/22 по иску Р...а Азата Артуровича к Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии Следственного комитета Российской Федерации о признании решения незаконным, исключении из решения необоснованных суждений признании действия незаконным, обязании рассмотреть вопросы о признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Р...а А.А. обратился в суд с уточненным административным иском к Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии Следственного комитета Российской Федерации о признании решения незаконным, исключении из решения необоснованных суждений признании действия незаконным, обязании рассмотреть вопросы о признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на учет.

В обосновании исковых требований истец указал, что 23 ноября 2018 года подал заявление в жилищную комиссию о признании его семьи (супругу с двумя детьми) нуждающимися в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления данной единовременной социальной выплаты. Решение жилищной комиссией центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации по данному заявлению им получено не было. При этом во время службы в Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по адрес ему отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения для семьи. 12 октября 2020 года он уволен с должности следователя по особо важным делам второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес.. 12 октября 2020 года, освободившись от зависимости по службе, обратился в Жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации с заявлением, в котором просил о предоставлении информации по вопросу признания его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений. 21 декабря 2020 почтой им получен ответ о возвращении заявления от 27.11. 2018 года и документов, как предоставленных с нарушением требований Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений. (протокол заседания №54 от 02.10.2020 года). 08 февраля 2021 года на его повторное заявление предоставлен ответ, из содержания которого следовало, что заявление адресовано в жилищную комиссию Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес, а не в жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, копии личных документов, паспортов не заверены надлежащим образом, отсутствие паспортов отца и матери Р...а А.А., отсутствие запросов в органы, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учет объектов недвижимого имущества, о существующих и прекращенных правах сотрудника и членов его семьи на жилые помещения за последние пять лет. 18 февраля 2021 года и 05 марта 2021 года его представитель представил в адрес жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации через жилищную комиссию Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес требуемые обновленные и новые приложения к заявлению от 23 ноября 2018 года. В мае-июне 2021 года он вновь собрал приложения к своему заявлению от 23 ноября 2018 года. 07 июля 2021 года сдал в жилищную комиссию Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес документы для предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений. 13.12.2021 года ему поступила информация о том, что жилищной комиссией центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации принято решение об отказе в признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность и не принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, в связи с предоставлением документов лицом, уволенным со службы в Следственном комитете, не признанным нуждающимся в жилых помещениях в период прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации по основаниям, предусмотренным статьей 35.1. Федерального Закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Официального сообщения от жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации об отказе (протокол № 71 от 25.10. 2021 года) ему не поступало. Истец указывает, что возращение документов по формальным основаниям не является отказом в постановке на учет для получения выплаты. Незаконное решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (протокол от 02.10.2020 № 54 пункт3.36) о возвращении заявления использовано жилищной комиссией в последующем решении (протокол № 71 от 25.10. 2021 года пункт 5) для обоснования отказа в удовлетворении заявления. Кроме того, жилищной комиссией центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации в решении (протокол № 71 от 25.10.2021 года) об отказе признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты к правоотношениям возникшим в связи с заявлением от 23 ноября 2018 года о реализации предоставленного права на предоставление его семье из четырех человек единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, незаконно применено положение нового Порядка, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от 09.12.2020 года № 132. Таким образом, решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации в части пунктов 5 и 5.31. протокола № 71 от 25.10.2021 года нарушены его права на реализацию предоставленного Федеральным законом следователю, затем уволенному с правом на пенсию, права на предоставление его семье из четырех человек единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, так и положения законодательства об обеспечении следователей жильем, в том числе о действии закона во времени. Истец просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, содержащиеся в пункте 5.31. протокола от 25.10.2021 № 71 (резолютивная часть): «Признать Р...а А.А. не нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность и не принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, в связи с предоставлением документов лицом, уволенным со службы в Следственном комитете, не признанном нуждающимся в жилых помещениях в период прохождения службы в Следственном комитете по основаниям, предусмотренным статьей 35.1. Федерального закона от 28.12. 2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете российской Федерации» как нарушающим права административного истца Р...а А.А. и законность, исключив при этом из содержания мотивировочной части данного решения жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (пункт 5 протокола от 25.10.2021 года № 71) необоснованные суждения в части определения административным ответчиком в качестве «юридически значимых обстоятельств» следующее: «дата подачи заявления 17.06.2021»; «решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 02.10.2020 заявление и документы к нему Р...а А.А. от 27.11.2018 по вопросу предоставления ему единой социальной выплаты возвращены жилищной комиссией центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации в связи с нарушением требований Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, утв. Приказом Следственного комитета Российской Федерации» от 10.07.2018 года № 69». После чего «юридически значимыми» обстоятельствами станут: «заявление Р...а А.А. подано 23.11.2018, которое лишь зарегистрировано 27.11.2018 года»; «со стороны Р...а А.А. 23.11.2018 отсутствовали нарушения требований Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимися в жилых помещений в целях предоставления единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, утв. Приказом Следственного комитета российской Федерации от 10.07.2018 № 69»(т.е. будет дезавуирован пункт 3.36 протокола от 02.10.2020 № 54); 1.1. Признать незаконным как бездействие жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации с 23.04.2019 до 08.02.2021 года по заявлению Р...а А.А. (в т.ч. неинформирование о «недостатках документов», неприглашение на рассмотрение и т.п.), так и ее действия, выразившиеся в истребовании от Р...а А.А. непредусмотренных Порядком, утв. Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 10.07.2018 года № 69, заверенных нотариально копий личных документов, в т.ч. на невключенных в заявление отца и мать, предоставлении платных справок, чем были нарушены материальные права административного истца фио... Соответственно всему этому (пункты 1 и1.1.) в целях устранения допущенных нарушений прав , свобод и законных интересов административного истца: обязать жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета российской Федерации в течение двух недель со дня вынесения решения суда, в т.ч. с самостоятельным истребованием документов, при возникновении такой необходимости, рассмотреть вопросы о признании уволенного 12.10.2020 из Следственного комитета Российской Федерации с правом на пенсию Р...а Азата Артуровича с семьей из четырех человек (супруга, несовершеннолетние сын, дочь) нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность и постановке Р...а Азата Артуровича с семьей из четырех человек (супруга, несовершеннолетние сын, дочь) на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, согласно его первоначального заявления от 23.11.2018 года, и в соответствии с Порядком, утв. Приказом Следственного комитета Российской Федерации от10.07.2018 № 69.

Уточнив исковые требования, административный истец просит обязать жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации в течение двух недель со дня вынесения решения суда, т.ч. с самостоятельным истребованием документов, при возникновении такой необходимости, рассмотреть заявление Р...а А.А. от 23.11.2018 года о…», «…. Признании уволенного 12.10.2020 из Следственного комитета Российской Федерации с правом на пенсию Р...а Азата Артуровича с семьей из четырех человек (супруга, несовершеннолетние сын, дочь) нуждающимися в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, согласно его первоначального заявления от 23.11.2018 года, в соответствии с Порядком, утв. Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 10.07.2018 года № 69 «Об утверждении Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений или жилых помещений в собственность» и постановке Р...а Азата Артуровича с семьей из четырех человек (супруга, несовершеннолетние сын, дочь) на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, в соответствии с Порядком, утв. Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 10.07.2018 года № 70 «Об утверждении Порядка принятия сотрудников Следственного комитета Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность".

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Следственного комитета Российской Федерации, Жилищной комиссии Следственного комитета Российской Федерации - по доверенностям фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения представителя административного истца представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилыми помещениями сотрудников Следственного комитета РФ определен ст. 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 года N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

В силу ст. 35.1 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Частью 21 статьи 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» предусмотрено, право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: 1) лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 настоящего Федерального закона; 2) проживавшими совместно с сотрудником Следственного комитета членами его семьи в случае гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета, если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета и сохранились после его гибели (смерти). При этом предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами (вдовцами) сотрудников Следственного комитета право на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в брак; 3) инвалидами I и II групп, которые уволены со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио... обратился в жилищную комиссию Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации с заявлением от 23 ноября 2020 года, в котором просил признать его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность и принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность. К заявлению приложены: копия паспорта фио... на 11 листах, копия паспорта фио... на 13 листах, копия паспорт фио... на 11 листах (л.д. 85-86 том № 1).

Заявление Р...а А.А. рассмотрено на заседании жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации 02 октября 2020 года. По результатам рассмотрения комиссией принято решение о возвращении в жилищную комиссию Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес заявления и документов к нему, предоставленных в нарушением требований Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета от 10.07.2018 № 69 (л.д. 82 том № 1).

Копия выписки из протокола направлена в адрес истца 25 ноября 2020 года (л.д. 81 том № 1).

11 января 2021 года административный истец обратился к Председателю жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета российской Федерации фио с заявлением, в котором лично указал, что заявление и документы к нему о признании нуждающимся были поданы им в жилищную комиссию Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес 27 ноября 2018 года и после надлежащей проверки направлены в жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, после чего, в течение более чем двух лет жилищная комиссия центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации не сообщила ему, а также жилищной комиссии Главного следственного управления Следственного комитета российской Федерации по адрес о каких-либо нарушениях, в связи с чем просил сообщить ему в чем именно выразилось нарушение, указанное в протоколе заседания комиссии № 54 от 02.10.2020 года, нарушения требований Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений. Данное заявление зарегистрировано в Следственном комитете Российской Федерации 21 января 2021 года (л.д. 83 том № 1).

В ответ на обращения от 12 января 2021 года, 21 января 2021 года о разъяснении причин возврата заявления и документов к нему по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность фио... Следственным комитетом Российской Федерации предоставлен ответ от 29 января 2021 года. В данном ответе истцу сообщено, что в нарушение п. 3 Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от 10.07.2018 года № 69, его заявление по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты адресовано в жилищную комиссию Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес, а не в жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации. Кроме того, копии его паспорта, паспортов супруги и дочери фио...), а также иные личные документы не заверены надлежащем образом. Также отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 4 порядка в отношении его матери фио... и отца - Р...а А.И., зарегистрированных по месту жительства по адресу: адрес. Уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в отношении него и членов семьи содержат сведения на объекты недвижимости, расположенные на территории субъектов Российской Федерации, указанных в запросах. При этом данные запросы в материалах дела отсутствуют. В связи с нарушением Порядка жилищной комиссией принято решение о возврате заявления и документов к нему (л.д. 79 том № 1).

На основании Приказа от 07 августа 2020 года, истец освобожден от замещаемой должности и уволен из Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес 12 октября 2020 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» (л.д. 2-3 том № 2).

25 октября 2021 года Жилищной комиссией центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации рассмотрено заявление Р...а А.А., комиссией принято решение, что в соответствии с абзацем 4 подпункта «д» пункта 10, подпунктом «г» пункта 12 Порядка № 132 признать Р...а Азата Артуровича не нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность и не принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в собственность, в связи с предоставлением документов лицом, уволенным со службы в Следственном комитете, не признанным нуждающимся в жилых помещениях в период прохождения службы в Следственном комитете по основаниям, предусмотренным статьей 35.1. Федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (л.д. 6-7 том № 2).

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются вышеперечисленными письменными материалами дела.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что первоначально заявление им подано 23 ноября 2018 года. Между тем, данное заявление подано им 27 ноября 2018 года, о чем он лично указал при обращении с заявлением 11 января 2021 года на имя Председателя жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации фио

В соответствии с ч. 6 ст. 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» при определении уровня обеспеченности сотрудников Следственного комитета общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, в том числе при оценке действий, повлекших ухудшение их жилищных условий, под членами семьи понимаются лица, указанные в качестве членов семьи в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Процедура признания заявителя нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений, на момент подачи административным истцом заявления от 23 установлена Порядком, утвержденным приказом Следственного комитета Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 69.

В соответствии с пп. е п. 4 Порядка, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 69. К заявлению прилагаются следующие документы в отношении сотрудника и членов его семьи, подлежащих учету при определении уровня обеспеченности сотрудника общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность: документы (выписки из документов), содержащие сведения, предоставляемые органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учет объектов недвижимого имущества, о существующих и прекращенных правах сотрудника и членов его семьи на жилые помещения за последние пять лет.

Причиной возврата истцу заявления и документов к нему по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность послужили уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в отношении него и членов семьи, содержащие сведения на объекты недвижимости, расположенные на территории субъектов Российской Федерации, указанных в запросах.

Также истцом не были представлены документы в отношении его родителей.

При этом, довод представителя административного истца о том, документы в отношении матери и отца истца не предоставляются, не может быть признан состоятельным по следующим основаниям.

При определении уровня обеспеченности сотрудников Следственного комитета общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, под членами семьи понимаются лица, указанные в качестве членов семьи в Жилищном кодексе Российской Федерации (п. 6 ст. 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ ")

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно представленным документам, членом семьи истца являются его родители, фио... и фио..., проживающие с ним по адресу : адрес, то есть по месту регистрации истца.

В этой связи, учитывая также положения ч. 6 ст. 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, родители является членом семьи истца, в связи с чем в соответствии с п. 4 Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета от 10 июля 2018 года № 69, к заявлению истцом должны были быть приложены документы в отношении его родителей.

Таким образом, соответствующие требования Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета от 10 июля 2018 года № 69, истцом не исполнены, в связи с чем Жилищной комиссией правомерно принято решение о возврате заявления и документов Р...у А.А.

Письмом от 29 ноября 2020 года № ОТВнВ-218/92-329-20/62 Следственный комитет уведомил истца о принятом решении, направив в его адрес копию выписки из протокола жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 02.10.2020 года № 54.

Из заявления административного истца от 11 января 2021 года на имя Председателя жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации фио (л.д. 83 том № 1) следует, что 21 декабря 2020 года им получен ответ жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации о предоставлении информации по вопросу признании его нуждающимся жилом помещении, исх № ОтВнВ-218/92-329-20/62 от 23 ноября 2020 год. В данном ответе Жилищная комиссия центрального аппарата сообщила, что его заявление и документы возвращены как предоставленные с нарушением требования Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, о нарушении права по заявлению от 27 ноября 2018 года истцу стало известно 21 декабря 2020 года.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом в части признании незаконным бездействия жилищной комиссии центрального аппарата по его первоначальному заявлению от 27 ноября 2018 года, так и ее действия, выразившиеся в истребовании от Р...а А.А. документов, истцом пропущен, так как о нарушении права по заявлению от 27 ноября 2018 года истцу стало известно 21 декабря 2020 года.

Довод о том, что истец находился в служебной зависимости, что ущемляло его возможность защиты нарушенных прав не состоятелен и необоснован.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Доказательств, подтверждающих невозможность защиты нарушенных прав в связи со служебной зависимостью административным истцом не представлено, кроме того, заявление о признании его нуждающимся 27 ноября 2018 года подано им во время прохождения службы.

В соответствии с п.1 ч. 21 ст. 35.1. «О Следственном комитете Российской Федерации» право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 настоящего Федерального закона.

В период прохождения службы истец не был признан нуждающимся в жилых помещениях.

На дату подачи заявления 17 июня 2021 года в жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность и принятии на учет Р...а А.А. был освобожден от занимаемой должности и уволен из органов Следственного комитета на основании Приказа от 07 августа 2020 года.

Учитывая вышеизложенное решение Жилищной комиссией центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от25 октября 2021 года является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Р...а Азата Артуровича к Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии Следственного комитета Российской Федерации о признании решения незаконным, исключении из решения необоснованных суждений, признании действия незаконным, обязании рассмотреть вопросы о признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио