дело №а-4907/2023

УИД: 50RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

31 августа 2023 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Морозовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4907/2023 по административному иску ФИО1 к Пушкинскому отделу Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании решения об отказе в регистрации права собственности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Пушкинскому отделу Управления Росреестра по <адрес> о признании Уведомления об отказе в регистрации права собственности № от <дата> незаконным, обязании зарегистрировать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: московская область, <адрес>, мкр-н Мамонтовка, <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что <дата> ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: московская область, <адрес>, мкр-н Мамонтовка, <адрес>, на основании решения Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу №. Однако регистрация права собственности была приостановлена. Решением Пушкинского городского суда от <дата> указанное решение о приостановлении регистрации права собственности признано незаконным. Административный истец повторно обратилась с заявлением о регистрации права собственности, однако Росреестр вновь приостановил регистрацию права собственности и направил в суд запрос о порядке исполнения вышеуказанного решения суда. Уведомлением №№ от <дата> ФИО1 отказано в регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: московская область, <адрес>, мкр-н Мамонтовка, <адрес>, с чем административный истец не согласна, последовало обращение в суд с административным иском.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дне, времени месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, обозрев материалы административного дела №, выслушав доводы представителя административного истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие двух условий: несоответствие оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяется как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела, решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> удовлетворен административный иск ФИО1 об оспаривании решения Управления Россреестра по <адрес>; данным решением суда:

«Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> N № о приостановлении государственной регистрации права.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права на основании решения Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>.»

В ходе рассмотрения указанного административного дела судом установлено:

«Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата> постановлено:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.Мамонтовка, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН...

Истец обратился в Управление Росреестра для регистрации права на объект недвижимости;

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от <дата> государственная регистрация права приостановлена на срок до <дата> в связи с тем, что по сведениям ЕГРН вышеуказанная квартира зарегистрирована за третьим лицом л.д.15;..

Принимая во внимание представление истцом ответчику вступившего в законную силу судебного акта, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для приостановления регистрации за истцом права собственности на заявленный объект, как того требует резолютивная часть вступившего в законную силу решения Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>.

С учетом изложенного оспариваемое решение Управления Росреестра является незаконным…».

<дата> Государственный регистратор Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 направил в суд запрос о порядке исполнения решения суда по административному делу №а-3010/2023.

Определением суда от <дата> заявление государственного регистратора Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 возвращено.

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> №№ от <дата> ФИО1 отказано в регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр-н Мамонтовка, <адрес>.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 3, 49 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а в случае не устранения недостатков отказа в совершении указанных действий является наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав предполагает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным приказом Минэкономразвития России от <дата> N 278.

Согласно п. 233 Административного регламента, государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется в: 1) надлежащем оформлении копии судебного акта; 2) вступлении судебного акта в законную силу; 3) наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

В соответствии с п. 234 Административного регламента, при установлении в ходе проведения государственной регистрации права на основании судебного акта наличия в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество иного лица государственный регистратор прав удостоверяется в наличии заявления данного лица о государственной регистрации прекращения зарегистрированного права, за исключением случаев, если: 1) на прекращение права названного лица указано в резолютивной или мотивировочной части судебного акта; 2) в резолютивной части решения суда указано на возврат недвижимого имущества лицу, которое ранее на основании сделки произвело отчуждение этого объекта (например, продавцу), лицом, право которого зарегистрировано в ЕГРН; 3) в резолютивной части решения суд обязал орган регистрации прав совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности; 4) ранее принятое решение об отказе в государственной регистрации права по причине наличия в ЕГРН записи о праве иного лица и отсутствия заявления о государственной регистрации прекращения данного права было признано судом необоснованным и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию права.

В силу ч. 2 ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" если в течение установленного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

Заочным решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> удовлетворены исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества <адрес> о прекращении права собственности на квартиру; данным заочным решением суда:

«Прекратить право собственности <адрес> на квартиру с к.н №, расположенную по адресу: <адрес> Пушкинский, <адрес>, микрорайон «Мамонтовка», <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости».

В рамках рассмотрения указанного гражданского дела судом установлено:

«…жилое помещение (квартира) с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.Мамонтовка, <адрес>, значится в собственности Москвы (запись в ЕГРН № от <дата>).

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу 2-3533/2021 были удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр.Мамонтовка, <адрес>, в порядке приватизации.

Данное решение вступило в законную силу и никем не обжаловалось, в том числе лицами не участвующими по делу. Соответственно подлежит регистрация перехода права собственности на вышеуказанную квартиру за ФИО1И…

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за истцом признано право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации, в связи с чем право собственности предыдущего собственника этой квартиры подлежит прекращению…»

Таким образом, поскольку на момент вынесения оспариваемого Уведомления имелись причины, препятствующие государственной регистрации прав, устранены в установленный срок не были, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком обоснованно было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Кроме того, Пушкинский отдел Управления Росреестра по <адрес> является ненадлежащим административным ответчиком, поскольку не является самостоятельным юридическим лицом и не может самостоятельно выступать в суде в качестве административного ответчика, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца к данному административному ответчику.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Пушкинскому отделу Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании решения об отказе в регистрации права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суда <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -<дата>.

Судья: