Решение по делу № 2А-1289/2023 от 26.04.2023

<номер обезличен>а-1289/2023

26RS<номер обезличен>62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Демченко Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГУ ФССП России по СК ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 Фёдоровича к начальнику отдела – старшему судебному приставу КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК ФИО3, судебному приставу – исполнителю КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК А.К.Р., судебному приставу – исполнителю КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК С.А.А., главному судебному приставу <адрес обезличен> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по СК об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 Фёдорович обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК ФИО3, судебному приставу - исполнителю КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК А.К.Р., судебному приставу - исполнителю КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК С.А.А., главному судебному приставу <адрес обезличен> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по СК об оспаривании действий.

В обоснование своих требований административный истец указал, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем КисловодскоГ.Г. А.К.Р. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> - ИП на сумму 15 747, 24 руб. о взыскании с ФИО5 в его пользу денежных средств на основании решения Кисловодского городского суда.

Также, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем КисловодскоГ.Г. А.К.Р. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> - ИП на сумму 64 060 руб. о взыскании с ФИО5 в его пользу денежных средств на основании решения Кисловодского городского суда.

Указанные исполнительные производства на <дата обезличена> (в материалах исполнительных производств имеются постановление СПИ С.А.А. от <дата обезличена> о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника) находились в производстве судебного пристава-исполнителя КисловодскоГ.Г. С.А.А., вместе с тем отсутствуют сведения о дате и времени передачи исполнительных производств на исполнение СПИ С.А.А.

ФИО6 указывает, что ФИО5 умышленно не исполняет судебное решение с <дата обезличена>, хотя имеет доходы и имущество, за счёт реализации которого возможно исполнение исполнительного документа. ФИО5 имеет денежные средства на счетах в банках, имеет земельный участок площадью 660 кв. м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ (СНТ) «Орловка», участок <номер обезличен>. Право собственности ФИО5 с <дата обезличена> зарегистрировано в ЕГРН за <номер обезличен>.

Административный истец указывает, что им неоднократно в течение года подавались ходатайства, на которые в нарушение требований федерального законодательства «Об исполнительном производстве» не направлялись постановления о результатах рассмотрения его ходатайств, чем умышленно нарушались его конституционные права.

Так, в ходе изучения материалов исполнительных производств <номер обезличен> - ИП и <номер обезличен> - ИП установлено, что согласно сведениям о совершении исполнительный действий судебным приставом - исполнителем делались запросы в офисы банков с целью установления наличия денежных средств у должника ФИО5 на расчетных счетах банков <адрес обезличен>.

На запрос судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> в ПАО «Сбербанк России», получены сведения <дата обезличена> о наличие денежных средств на расчетном счете должника ФИО5 <номер обезличен> в сумме 8 753 руб. 49 коп.

На запрос от <дата обезличена> в ПАО «Сбербанк России», получены сведения <дата обезличена> о наличие денежных средств на указанном расчетном счете должника ФИО5 уже в сумме 20 753 руб. 49 коп.

Вместе с тем, в материалах исполнительных производств до <дата обезличена> отсутствуют постановления об аресте и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Только <дата обезличена>, то есть спустя более 2 месяцев судебным приставом-исполнителем КисловодскоГ.Г. С.А.А. в Ставропольское отделение <номер обезличен> ПАО «Сбербанк» направлено постановление <номер обезличен> об обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации с указанием актуальности сведений на <дата обезличена> (о наличие на расчетном счете <номер обезличен> денежных средств в сумме 20 753 руб. 49 коп.).

<дата обезличена> из Ставропольского отделения <номер обезличен> ПАО «Сбербанк» в ФИО7 поступило уведомление о частичном исполнении постановления судебного пристава-исполнителя об аресте 8 расчетных счетов должника ФИО5 с указанием об отсутствии на расчетных средствах денежных средств, в том числе и на расчетном счете <номер обезличен>.

Кроме того, в материалах исполнительного производства <номер обезличен>-ИП имеется постановление судебного пристава-исполнителя КисловодскоГ.Г. С.А.А. <номер обезличен> от <дата обезличена> (электронный идентификатор <номер обезличен>), направленное в «МТС-БАНК» об обращение взыскания на денежные средства должника ФИО5, находящееся на расчетном счете <номер обезличен>.

<дата обезличена> на запрос в ПАО «МТС-БАНК» в ФИО7 поступило уведомление об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица об отсутствии на расчетном счет; <номер обезличен> денежных средств, а также о наличие аресте/обременении/денежных средств на сумму 64 060 руб. по электронному постановлению с идентификатором <номер обезличен>.

Вместе с тем, на запрос в ПАО «МТС-БАНК» от <дата обезличена> из банка <дата обезличена> поступили сведения о наличие на расчетном счете <номер обезличен> денежных средств в размере 3 765, 96 коп., которые до настоящего времени не списаны и на расчетный счет взыскателя не поступили.

Таким образом, административный истец считает, что в нарушение требований Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ (ред. <дата обезличена>) «Об исполнительном производстве» судебными: приставами - исполнителями КисловодскоГ.Г. А.К.Р. и С.А.А. не приняты меры к своевременному правильному исполнению исполнительного документа.

Административный истец указывает, что в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей судебными приставами -исполнителями КисловодскоГ.Г. А.К.Р. и С.А.А., неправомерным бездействием, выразившимся в непринятии вопреки интересам службы и его конституционных прав своевременных мер по наложению арестов на денежные средства, находящихся на расчетных счетах в банках, причинен ущерб на общую сумму в размере 24 519,45 руб.

Незаконное бездействие главного судебного пристава <адрес обезличен> ФИО4 М,А. выразилось в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен>.

На основании изложенного, административный истец просил суд: 1) Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя КисловодскоГ.Г. А.К. Р., выразившихся в непринятие своевременных и правильных мер по проведению исполнительных действий по исполнительным производствам <номер обезличен>-ИП на сумму 15 747, 24 руб. от <дата обезличена> и <номер обезличен>-ИП на сумму 64060,00 руб. от <дата обезличена>; 2) Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя КисловодскоГ.Г. С.А. Александровича, выразившихся в непринятие своевременных и правильных мер по проведению исполнительных действий по исполнительным производствам <номер обезличен>-ИП на сумму 15747,24 руб. от <дата обезличена> и <номер обезличен>-ИП на сумму 64060,00 руб. от <дата обезличена>; 3) Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей КисловодскоГ.Г. А.К.Р., С.А.А., непринятие надлежащих мер к своевременному и правильному с соблюдением прав взыскателя исполнение исполнительного документа (решения суда); 4) Признать незаконным бездействие главного судебного пристава <адрес обезличен> ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен>; 5) Обязать главного судебного пристава <адрес обезличен> ФИО4, начальника КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, судебного пристава-исполнителя КисловодскоГ.Г. С.А.А. в 10 - дневный срок устранить допущенные нарушения, восстановить нарушенные права ФИО6

Административный истец - ФИО6, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, с участием его представителя.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, заявленные административные исковые требования поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по СК ФИО2, с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК были возбуждены два исполнительных производства, в рамках данных исполнительных производств были сделаны запросы, в том числе в банки, на основании полученных ответов было установлено, что у должника в частности имеются счета в нескольких банках, в связи с чем, <дата обезличена> судебным-приставом исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, постановления были направлены на исполнение посредством электронного документооборота. Также были вынесены запреты на проведение регистрационных действий с недвижимым имуществом и автотранспортными средствами. <дата обезличена> исполнительные производства были окончены в связи с невозможностью установления имущества должника. Одно из постановлений касалось не отмены самого постановления об обращении взыскания на денежные средства, а судебный пристав-исполнитель своим постановлением отменяет меры принудительного исполнения. Дополнила, что с июня по декабрь никаких денежных средств на счет не поступало, судебным приставом – исполнителем сделан вывод, что взыскание в рамках исполнительного производства невозможно. Позже, исполнительное производство было возобновлено, повторно направлены все запросы, повторно наложены запреты, в настоящее время производство находится на исполнении, денежные средства не взысканы.

В судебное заседание административные ответчики - начальник отдела – старший судебный пристав КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК ФИО3, судебный пристав - исполнитель КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК А.К.Р., судебный пристав - исполнитель КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК С.А.А., главный судебный пристав <адрес обезличен> ФИО4, заинтересованное лицо – ФИО5, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения: в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от <дата обезличена> № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, и как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Кисловодского городского отделения судебных приставов А.К.Р. <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП на основании исполнительного листа № <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданным Кисловодским городским судом по делу <номер обезличен>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 15 747,24 руб., в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ФИО6

Судом также установлено от <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Кисловодского городского отделения судебных приставов А.К.Р. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП на основании исполнительного листа № <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданным Кисловодским городским судом по делу <номер обезличен>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 64 060 руб., в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ФИО6

Впоследствии исполнительному производству <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> присвоен <номер обезличен>-ИП, а исполнительному производству <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> присвоен <номер обезличен>-ИП.

В п. 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств <номер обезличен>-ИП, <номер обезличен>-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В п. 4 постановления отражено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительный сбор по исполнительному документу неимущественного характера с должника - гражданина в размере 5000 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 12 ФЗ от <дата обезличена> № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав – исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона № 229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона № 118-ФЗ.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как усматривается из материалов исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> (<номер обезличен>-ИП), судебным приставом – исполнителем был произведен ряд исполнительных действий, в том числе:

<дата обезличена> и <дата обезличена> направлены запросы в Банки: ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», РНКБ Банк (ПАО), ПАО РОСБАНК, АО «Россельхозбанк», АО «Почта Банк», АО «БМ-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Банк Уралсиб», АО «АБ «Россиия», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «Экспобанк», Банк ГПБ (АО), АО «СМП Банк», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «АК БАРС» Банк, Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Совкомбанк», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», ПАО Банк Синара, АО «Райффайзенбанк», АО «ВУЗ-Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Азиатско-Тихоотеканский Банк», ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России», АО КБ «Модульбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО Банк ЗЕНИТ, АКБ «Абсолют Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ОАО «Газэнергобанк».

На запрос судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> в ПАО «МТС-Банк», получены сведения <дата обезличена> о наличие денежных средств на расчетном счете должника ФИО5 <номер обезличен> без указания суммы.

<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО Сбербанк. Согласно уведомления об исполнении постановления судебного пристава – исполнителя или должностного лица ФССП России от <дата обезличена>, постановление исполнено частично. Арестованы денежные средства на счетах: <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>.

<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО «МТС-Банк». Согласно уведомления об исполнении постановления судебного пристава – исполнителя или должностного лица ФССП России от <дата обезличена> постановление исполнено частично. Арестованы денежные средства на счете <номер обезличен>.

<дата обезличена> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от <дата обезличена> произведено распределение денежных средств по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, денежные средства в сумме 34,30 руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО6

Постановлением судебного пристава – исполнителя от <дата обезличена> произведено распределение денежных средств по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, денежные средства в сумме 25,17 руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю ФИО6

Постановлением судебного пристава – исполнителя от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен>-ИП окончено.

<дата обезличена> вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

<дата обезличена> постановлением судебного пристава – исполнителя отменено постановление об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>, возобновлено исполнительное производство, направлены повторные запросы в Банки, регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации.

Как усматривается из материалов исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> (<номер обезличен>-ИП), судебным приставом – исполнителем был произведен следующий ряд исполнительных действий:

<дата обезличена>, <дата обезличена> направлены запросы в Банки: ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», РНКБ Банк (ПАО), ПАО РОСБАНК, АО «Россельхозбанк», АО «Почта Банк», АО «БМ-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Банк Уралсиб», АО «АБ «Россиия», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «Экспобанк», Банк ГПБ (АО), АО «СМП Банк», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «АК БАРС» Банк, Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Совкомбанк», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», ПАО Банк Синара, АО «Райффайзенбанк», АО «ВУЗ-Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Азиатско-Тихоотеканский Банк», ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России».

<дата обезличена>, <дата обезличена> направлены запросы в Банки: АО КБ «Модульбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО Банк ЗЕНИТ, АКБ «Абсолют Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ОАО «Газэнергобанк».

<дата обезличена> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, <дата обезличена>, <дата обезличена> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

<дата обезличена> постановлением судебного пристава - исполнителя КисловодскоГ.Г. ГУФССП России по СК С.А.А. вынесено постановление об объединении исполнительных производств от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП, от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен <номер обезличен>-СД.

Административный истец считает, что в нарушение требований Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными: приставами - исполнителями КисловодскоГ.Г. А.К.Р. и С.А.А. не приняты меры к своевременному правильному исполнению исполнительного документа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами которого являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

В силу частей 1, 2, пункта 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (часть 1 статьи 81 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России.

Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом исполнителем требования вышеприведенных правовых норм соблюдены не были, аресты на денежные счета должника в банках своевременно наложены не были, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебных актов, поскольку в период допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия (с <дата обезличена> по <дата обезличена>), на счетах должника в ПАО «Сбербанк России» имелось наличие денежных средств в сумме 8 753 руб. 49 коп. и в сумме 20 753 руб. 49 коп., что значительно превышает суммы, перечисленные в счет погашения долга взыскателю (34,30 руб. и 25,17 руб.) и практически покрывает общую задолженность должника перед взыскателем.

Таким образом, судом установлено, что требования, содержащиеся в исполнительных документах: серии ФС <номер обезличен> от <дата обезличена>, серии ФС <номер обезличен> от <дата обезличена>, не были исполнены судебными приставами -исполнителями КисловодскоГ.Г..

Сведений о производстве иных действенных мер принудительного исполнения требований, указанных в исполнительных листах серии ФС <номер обезличен> от <дата обезличена>, серии ФС <номер обезличен> от <дата обезличена>, материалы представленных суду исполнительных производств <номер обезличен>-ИП, <номер обезличен>-ИП, не содержат.

В связи с чем, названные действия (бездействия) судебных приставов –исполнителей КисловодскоГ.Г. А.К.Р. и С.А.А., нельзя признать законными.

Суд также считает возможным обязать судебного пристава-исполнителя - исполнителя КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК С.А.А., у которого в настоящее время находится на исполнении сводное исполнительное производство <номер обезличен>-СД, устранить допущенные нарушения, восстановить нарушенные права ФИО6

Рассматривая требования о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей КисловодскоГ.Г. А.К.Р., С.А.А., непринятие надлежащих мер к своевременному и правильному с соблюдением прав взыскателя исполнение исполнительного документа (решения суда); признании незаконным бездействия главного судебного пристава <адрес обезличен> ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен>, суд приходит к следующему.

В силу абз. 3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Положения вышеназванной статьи не свидетельствуют о том, что старшим судебным приставом осуществляется контроль непосредственно по каждому исполнительному производству.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 118-ФЗ "О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий; организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Положения вышеназванной статьи не свидетельствуют о том, что главным судебным приставом осуществляется контроль непосредственно по каждому исполнительному производству.

Чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом, а также главным судебным приставом субъекта своих должностных обязанностей, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием главного и старшего судебного пристава.

Сведений о том, что ФИО6 обращался к начальнику отдела-старшему судебному приставу КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, с заявлением об осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей КисловодскоГ.Г. А.К.Р., С.А.А., в рамках исполнительных производств <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>, <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>, к главному судебному приставу <адрес обезличен> ФИО4 с заявлением об осуществлении контроля за деятельностью должностных лиц КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> и принятии мер материального и дисциплинарного воздействия к должностным лицам, допустившим нарушение требований федерального законодательства и конституционных прав ФИО6, материалы дела не содержат.

В связи с чем, оснований для удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей КисловодскоГ.Г. А.К.Р., С.А.А., непринятие надлежащих мер к своевременному и правильному с соблюдением прав взыскателя исполнение исполнительного документа (решения суда); о признании незаконным бездействия главного судебного пристава <адрес обезличен> ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен>, у суда не имеется, поскольку отсутствуют основания полагать, что со стороны данных должностных лиц имело место бездействие, нарушающее права административного истца.

На основании изложенного, у суда также отсутствуют основания для возложения на главного судебного пристава <адрес обезличен> ФИО4, начальника КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, в 10 - дневный срок устранить допущенные нарушения, восстановить нарушенные права ФИО6

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО6 – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя КисловодскоГ.Г. А.К. Р., выразившихся в непринятие своевременных и правильных мер по проведению исполнительных действий по исполнительным производствам <номер обезличен>-ИП на сумму 15747, 24 руб. от <дата обезличена> и <номер обезличен>-ИП на сумму <данные изъяты>. от <дата обезличена>.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя КисловодскоГ.Г. С.А. Александровича, выразившихся в, непринятие своевременных и правильных мер по проведению исполнительных действий по исполнительным производствам <номер обезличен>-ИП на сумму 15747,24 руб. от <дата обезличена> и <номер обезличен>-ИП на сумму 64060,00 руб. от <дата обезличена>.

Обязать судебного пристава-исполнителя – исполнителя КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК С.А.А. устранить допущенные нарушения, восстановить нарушенные права ФИО6

В удовлетворении требований ФИО6 о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей КисловодскоГ.Г. А.К.Р., С.А.А., непринятие надлежащих мер к своевременному и правильному с соблюдением прав взыскателя исполнение исполнительного документа (решения суда); признании незаконным бездействия главного судебного пристава <адрес обезличен> ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен>; обязании главного судебного пристава <адрес обезличен> ФИО4, начальника КисловодскоГ.Г. УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, судебного пристава-исполнителя – исполнителя КисловодскоГ.Г. УФССП России по СК С.А.А. в 10 - дневный срок устранить допущенные нарушения, восстановить нарушенные права ФИО6, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>

Судья Н.А. Радионова