Дело № 2а-2018/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2023 года
Электростальский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.
При секретаре Ралзиванович В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ЭГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, после уточнения исковых требований, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Электростальскому ГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивировала тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ЭГОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от 07.06.2017 года, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Электростальским городским судом по иску ФИО к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 62899,19 руб. На основании определения суда от 17.06.2022 года, в связи со смертью взыскателя ФИО и отсутствием правопреемников, исполнительное производство 19.07.2022 года было прекращено. Однако 25.07.2022 года судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство по взысканию с нее исполнительного сбора в сумме 4402,94 руб. Считая, что исполнительный сбор применяется только в период исполнения исполнительного производства, не может быть наложен на должника после прекращения исполнительного производства, просит признать действия судебного пристава-исполнителя ЭГОСП УФССП России по Московской области по возбуждению постановления по уплате исполнительного сбора незаконным, постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительного сбора недействительным.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ЭГОСП УФССП России по Московской области надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился. Представил письменный отзыв, по которому требования не признал, указав, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с законом.
Представитель административного ответчика УФФССП России по МО надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 КАС РФ закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 закона « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего ФЗ,
Как следует из материалов дела, 07.06.2017 года на основании исполнительного листа, выданного Электростальским городским судом Московской области, судебным приставом приставом-исполнителем ЭГОСП УФССП России по Московской обл. возбуждено исполнительное производство № по взысканию с ФИО1 в пользу ФИО денежных средств в размере 62899,19 руб.
Одновременно постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа- 5-тидневный срок с момента получения должником копии данного постановления.
В установленный срок требования исполнительного документа должником ФИО2 исполнены не были.
19 июля 2022 года на основании определения суда о прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя ФИО, исполнительное производство было прекращено.
25.07.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № и вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 4402,94 руб. ( 7% от суммы долга 62899,19 руб.).
Положения пункта 13 части 1 ст. 64, ст. 105 ФЗ « Об исполнительном производстве» предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.
Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ « Об исполнительном производстве», а также Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, закрепленными в Письме Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 001/16, утвержденном Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 07.06.2014.
Исходя из указанных норм, судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случае неисполнения в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таких доказательств в течение установленного законом срока, ФИО1 судебному приставу не представила. Само постановление о возбуждении исполнительного производства № было направлено ответчику 07.06.2017 года. Определение о прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя было вынесено 17.06.2022 года.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора.
При указанных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона « Об исполнительском производстве» суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом ( ч. 9 ст. 112 указанного закона).
Однако, заслуживающих внимание оснований для снижения исполнительского сбора суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЭГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительского сбора от 25.07.2022 года, признании постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.07.2022 года недействительным- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья И.В.Жеребцова
Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года
Судья И.В.Жеребцова