Дело № 5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Демидов 15 ноября 2023 года

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Цветков А.Н.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Ательер де Пале» – ФИО1,

должностного лица Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ательер де Пале», ОГРН: <номер>, находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекалось к административной ответственности <дата> по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, <дата> по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.10.2023 в суд из Управления Роспотребнадзора по Смоленской области поступил административный материал в отношении юридического лица – ООО«Ательер де Пале», которое нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении условий отдыха и оздоровления детей. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе внеплановой выездной проверки 20.09.2023, проведенной на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 14.09.2023 №02-644 в отношении ООО «Ательер де Пале», согласованного заместителем прокурора Смоленской области, выявлены нарушения п.п. 2.2.5, 2.6.1, 2.9.5, 2.11.1 СП 2.4.3648-20, а именно на территории хозяйствующего субъекта на границе территории детского оздоровительного лагеря «Пржевальское» (заявлена согласно представленной схеме ООО «Ательер де Пале») не ограничен доступ детей к аварийной лестнице, функционально не связанной с деятельностью лагеря (отсутствует частично ограждение, запрещающие знаки и др., с территории лагеря ведет к лестнице тропа); в части содержания территории, заявленной хозяйствующим субъектом (спортивных, прогулочных площадок), в зонах отдыха не проводятся мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитных и массовых инфекционных заболеваний: на границе территории лагеря допускается складирование павшей листвы и сухой травы, в наличии сухостой, валежник, ветки не собираются в мусоросборники, уборка территории не проводится ежедневно или по мере загрязнения, пробы почвы в количестве трех, отобранные в период с 13-00 час. по 13-30 час. 20.09.2023 на территории пробных площадок (возле канализационного люка и ливневки около спортивной площадки, возле спортивной площадки ближе к основному корпусу лагеря, возле канализационного колодца на границе лагеря ООО«Ательер де Пале») по исследованным микробиологическим (обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в том числе E.coli) показателям не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 1.2.3685-21 (раздел VI таблица 4.6), при этом степень микробиологического загрязнения почвы, отобранной на территории пробной площадки возле канализационного люка и ливневки возле спортивной площадки по исследованным показателям отнесена к категории «умеренно опасная» (протоколы лабораторных испытаний № 12840, 12842, 12843 от 26.09.2023, экспертные заключения по результатам гигиенической оценки лабораторных испытаний №№ 3301, 3302, 3305 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области»); в помещениях, предусмотренных для организации деятельности отдыха детей и их оздоровления (1-3 этажи) 8 этажного корпуса, в жилых комнатах санитарные узлы оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения с видимыми дефектами (видны следы протекания водопровода и канализации – рыжие подтеки из канализационных труб и водопровода, на стенах, на полу, под раковиной фурнитура для водоотведения, смесители) например комнаты №№ 107, 205, 330. Постановлением Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 09.08.2023, ООО «Ательер де Пале» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО2 в отношении ООО «Ательер де Пале» составлен протокол <номер> от 19.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО2 просил привлечь ООО «Ательер де Пале» к административной ответственности по ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Представитель ООО «Ательер де Пале» – ФИО1 в судебном заседании представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что в период проведения проверки ООО «Ательер де Пале» не осуществляло деятельность в области детского оздоровительного отдыха, дети и иные отдыхающие отсутствовали. Все дети выехали по окончании летнего сезона, а именно 31.08.2023. До ноября 2023 года заезд детей и отдыхающих не планировался. В связи с отсутствием отдыхающих выявленные нарушения не могли причинить вред жизни и здоровью людей. Кроме того, при назначении наказания необходимо учитывать, что в настоящее время ООО «Ательер де Пале» самостоятельно прекратило деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в детском оздоровительном лагере «Пржевальское»; ООО «Ательер де Пале» оказывало содействие Управлению Роспотребнадзора по Смоленской области при проведении проверки; ООО «Ательер де Пале» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Наказание в виде административного приостановления деятельности в данном случае не может быть применено, так как ООО «Ательер де Пале» самостоятельно прекратило деятельность в области отдыха и оздоровления детей. Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости освобождения ООО «Ательер де Пале» от административной ответственности по ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 6.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

Согласно п. 2.2.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 расположение на собственной территории построек и сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта, не допускается.

В соответствии с п. 2.6.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20, здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

Согласно п. 2.9.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)):

контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них;

организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением;

работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением;

В целях профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза) в дошкольных образовательных организациях организуются и проводятся меры по предупреждению передачи возбудителя и оздоровлению источников инвазии.

В силу требований п. 2.11.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20, на собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Для очистки собственной территории от снега использование химических реагентов не допускается.

Мусор должен собираться в мусоросборники, мусоросборники следует закрывать крышками. Очистка мусоросборников проводится при заполнении 2/3 их объема.

На территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний.

При наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводится внеочередная замена песка.

Песочницы в отсутствие детей во избежание загрязнения песка закрываются крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями.

В каждом помещении должна стоять емкость для сбора мусора. Переполнение емкостей для мусора не допускается.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу постановлением № 02-468 от 09.08.2023 Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, юридическое лицо ООО «Ательер де Пале» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. (л.д.29-35).

14.09.2023 руководителем Управления Роспотребнадзора по Смоленской области принято решение <номер> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ательер де Пале» по адресу: <адрес> период времени с 20.09.2023 по 03.10.2023 (л.д.47-50).

Решением заместителя прокурора Смоленской области от 15.09.2023 согласовано проведение вышеуказанной внеплановой проверки (л.д.46).

В ходе проведенной 20.09.2023 в отношении ООО «Ательер де Пале» внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований, в том числе: в нарушение п.п. 2.2.5, 2.6.1, 2.9.5, 2.11.1 СП 2.4.3648-20 на территории хозяйствующего субъекта ООО «Ательер де Пале» на границе территории детского оздоровительного лагеря «Пржевальское» (заявлена согласно представленной схеме ООО «Ательер де Пале») не ограничен доступ детей к аварийной лестнице, функционально не связанной с деятельностью лагеря (отсутствует частично ограждение, запрещающие знаки и др., с территории лагеря ведет к лестнице тропа); в части содержания территории, заявленной хозяйствующим субъектом (спортивных, прогулочных площадок), в зонах отдыха не проводятся мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитных и массовых инфекционных заболеваний: на границе территории лагеря допускается складирование павшей листвы и сухой травы, в наличии сухостой, валежник, ветки не собираются в мусоросборники, уборка территории не проводится ежедневно или по мере загрязнения, пробы почвы в количестве трех, отобранные в период с 13-00 час. по 13-30 час. 20.09.2023 на территории пробных площадок (возле канализационного люка и ливневки около спортивной площадки, возле спортивной площадки ближе к основному корпусу лагеря, возле канализационного колодца на границе лагеря ООО«Ательер де Пале») по исследованным микробиологическим (обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в том числе E.coli) показателям не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 1.2.3685-21 (раздел VI таблица 4.6), при этом степень микробиологического загрязнения почвы, отобранной на территории пробной площадки возле канализационного люка и ливневки возле спортивной площадки по исследованным показателям отнесена к категории «умеренно опасная» (протоколы лабораторных испытаний № 12840, 12842, 12843 от 26.09.2023, экспертные заключения по результатам гигиенической оценки лабораторных испытаний №№ 3301, 3302, 3305 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области»); в помещениях, предусмотренных для организации деятельности отдыха детей и их оздоровления (1-3 этажи) 8 этажного корпуса, в жилых комнатах санитарные узлы оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения с видимыми дефектами (видны следы протекания водопровода и канализации – рыжие подтеки из канализационных труб и водопровода, на стенах, на полу, под раковиной фурнитура для водоотведения, смесители) например комнаты №№ 107, 205, 330 (л.д.56-60).

Данный факт подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от 19.10.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО2 по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей (л.д.4-7);

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.09.2023 <номер> (л.д.47-50);

- заявлением о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д.45);

- решением заместителя прокурора Смоленской области от 15.09.2023 о согласовании проведения внеплановой проверки (л.д.46);

- актом выездной внеплановой проверки от 02.10.2023 <номер>, из которого следует, что в ходе выездной внеплановой проверки, проведенной в период времени с 20.09.2023 по 02.10.2023 в ООО «Ательер де Пале» по адресу: <адрес>, выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей (л.д.56-60);

- актами (протоколами) отбора проб почвы от 20.09.2023 (л.д.63-67);

- протоколом осмотра от 20.09.2023 и фототаблицей к нему (л.д.68-80);

- договором аренды недвижимого имущества от 01.03.2023, заключенным между <иные данные> и ООО «Ательер де Пале» (л.д.81-88);

- схемой территории ДОЛ «Пржевальское» (л.д.90-93);

- протоколами лабораторных испытаний <номер>, <номер>, <номер> от <дата>, (л.д.120-121, 124-125, 128-129);

- экспертными заключениями <номер>, <номер>, <номер> от 27.09.2023, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» (л.д.118-119, 122-123, 126-127);

- предписанием об устранении выявленных нарушений по результатам внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Ательер де Пале» от 02.10.2023 <номер> (л.д.130-132);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 28.09.2023(л.д.51-55).

Все доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Их совокупность для вывода о виновности юридического лица достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит доказанной вину ООО «Ательер де Пале» в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ, как повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей.

Довод представителя юридического лица <ФИО>4 о том, что в настоящее время ООО «Ательер де Пале» прекратило деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в ДОЛ «Пржевальское», не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку на дату проведения проверки такой вид деятельности, как «Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления» был включен в перечень дополнительных видов деятельности, осуществляемых ООО «Ательер де Пале».

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления негативных последствий, поэтому доводы представителя юридического лица об отсутствии негативных последствий являются несостоятельными.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает принятие мер к добровольному прекращению деятельности, связанной с организацией отдыха детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение юридическим лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Санкция ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Поскольку обстоятельства, приведенные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, по делу не установлены, суд отмечает, что в рассматриваемой ситуации цели административного наказания могут быть достигнуты без применения административного приостановления деятельности и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. Допущенное нарушение затрагивает права неограниченного круга лиц, влияет на основные условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Судом установлено, что ООО «Ательер де Пале» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения и по настоящее время в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие).

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность юридического лица, судья приходит к выводу о назначении ООО «Ательер де Пале» наказания в виде административного штрафа в размере 60000 руб. поскольку, по мнению суда, данный вид и размер наказания, при изложенных обстоятельствах, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ательер де Пале», ОГРН <номер> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Смоленской области (Управление Роспотребнадзора по Смоленской области л/с <номер> в УФК по Смоленской области)

ИНН <номер>/КПП <номер>

Банк получателя: в Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, расчётный счёт <номер> кор/счет <номер>, БИК <номер> КБК <номер> ОКТМО <номер>.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цветков