Решение по делу № 2А-4613/2025 от 26.09.2025 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2025-009534-08

Дело № 2а-4613/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области:

- о признании незаконным и отмене решения от 17.07.2025 № 52-17-22029 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

- о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что она на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 22.08.2019 №з состоит в реестре многодетных граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории городского округа <адрес>.

На обращение от 12.12.2024 в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 670 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, решением упомянутого органа от 19.12.2024 № 52-17-37650 в удовлетворении отказано.

Решением МИЗО ВО от 19.12.2024 № 52-17-37650, которым в утверждении схемы расположения земельного участка отказано, было оспорено в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17.04.2025 по делу №, вступившим в законную силу 24.06.2025 постановлено: Признать незаконным и отменить решение Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области ФИО1 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 12.12.2024 об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 670 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Во исполнение судебного решения МИЗО ВО повторно рассмотрено заявление от 12.12.2024 и принято решение от 17.07.2025 № 52-17-22029 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Указанное решение административный истец просит признать незаконным и отменить.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду предоставлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 42).

Представитель административного ответчика МИЗО ВО в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной. Постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, изучив доводы заявленного иска, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

ФИО1 на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 22.08.2019 №з состоит в реестре многодетных граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории городского округа <адрес>.

ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 800 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства кадастровый квартал: №).

По результатам рассмотрения указанного обращения, МИЗО ВО в адрес заявителя направлен мотивированный ответ на обращение от 02.12.2024 № 52-17-35571 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано.

Данное решение административный истец не оспаривал, что как в заявлении и схеме расположения земельного участка имелась ошибка в указании площади земельного участка.

12.12.2024 ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 670 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства кадастровый квартал: №

К заявлению приложила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Решением МИЗО ВО от 19.12.2024 № 52-17-37650 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано.

Решение МИЗО ВО от 19.12.2024 № 52-17-37650 было оспорено административным истцом в судебном порядке.

Указанное решение административный истец просит признать незаконным и отменить.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из оспариваемого решения, правовым основанием для его принятия послужили положения п. 19 ст. 39.16, п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ.

В силу положений пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В силу пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 указанного Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 названного Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Фактическим основанием для принятия решения послужил довод МИЗО ВО о том, что во исполнение решения Центрального районного суда г. Воронежа от 23.12.2024 по делу №, вступившему в законную силу 11.03.2025, МИЗО ВО издан приказ от 06.05.2025 №з «Об утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления ФИО1 в собственность земельного участка площадью 800 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>»

В отношении земельного участка ФИО1 произведены кадастровые работы, в едином государственном реестре недвижимости присвоен кадастровый №.

Установив, что ФИО1 реализовано право на получение земельного участка в собственность бесплатно, то есть однократность предоставления имела место, уполномоченный орган пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ФИО1 в соответствии с положениями п. 19 ст. 39.16, п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ права на повторное согласование предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Установив, что оспариваемое решение полностью соответствует нормам действующего законодательства и прав административного истца не нарушает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным и отмене решения от 17.07.2025 № 52-17-22029 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.09.2025.

Судья: Е.С. Шумейко