Решение по делу № 2А-11364/2023 от 15.11.2023

Дело № 2а-11364 /2023

УИД 50RS0021-01-2023-011312-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения об отказе совершения регистрационных действий, обязании произвести регистрацию снятия ареста (запрета) с недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее также Управление Росреестра по <адрес>) об оспаривании решения об отказе совершения регистрационных действий, обязании произвести регистрацию снятия ареста (запрета) с недвижимого имущества. Просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе совершения регистрационных действий; обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести регистрацию снятия ареста (запрета) с квартиры по адресу: <адрес>, бульвар Подмосковный, <адрес>, кадастровый № на основании приложенного постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 обратилась в Управление Росреестра с заявлением о снятии ограничений с недвижимого имущества - квартиры по адресу: <адрес>, бульвар Подмосковный, <адрес>, в связи с тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости имущества. Однако Управлением Росреестра по <адрес> было принято решение об отказе в снятии ограничений, в связи с отсутствием постановления судебного пристава-исполнителя.

Административный истец считает решение Управления Росреестра по <адрес> незаконным и необоснованным.

Административный истец, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Заинтересованное лицо Приволжский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, привлеченное к участию в деле определением суда в ходе производства по делу, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Суд с учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что на исполнении Приволжского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «УК «Сервис Индустрия».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. Исполнительное производство окончено

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, в соответствии с которым по исполнительному производству отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего ФИО3, на все имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем указанно данное постановление направить для исполнения в Управление Росреестра по <адрес>, по адресу: 420054, <адрес>.

Административный истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с обращением с просьбой произвести регистрацию снятия ареста на объект невидимости с кадастровым номером №.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 поступившего ДД.ММ.ГГГГ № №/23 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), Управлением Росреестра по <адрес> согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ разъяснены положения ч. 1 ст. 29, ч. 13 ст. 32, ч. 1 ст. 33, п. 8 ч. 1, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" о порядке обращения с заявлением о государственной регистрации прекращения ареста на недвижимое имущество. Указано, что в нарушение указанных выше норм, на государственную регистрацию прекращения ареста документов, предусмотренных действующим законодательством для снятия ареста, в установленном законом порядке в регистрирующий орган не представлено. Документы о прекращении ограничения (обременения) права в соответствии с действующим законодательством в Управление Росреестра, не поступали. В связи с чем ограничения (обременение) права в виде запрещения регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ актуально. Также, руководствуясь п. 10 ст. 29 Закона о регистрации, государственным регистратором прав был наплавлен запрос в адрес МОСП по ИПН – ФССП по <адрес> о возможности погашения запрещения в отношении объекта недвижимости имущества с кадастровым номером №. Обращено внимание, что обращение ФИО2 не является основанием для внесения в ЕГРН каких-либо сведений и подлежит рассмотрению в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Полагая данный ответ Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № №/23 незаконным, административный истец обратилась в суд с требованием о признании его незаконным.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ раскрыты понятия обращение гражданина, как направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

На основании ч. 13 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № 218-ФЗ, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Доказательств направления в Управление Росреестра постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не обладает полномочиями по снятию ареста, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления ему соответствующего документа об отмене обеспечительных мер.

Доказательств обращения административного истца в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением в соответствии со ст. 33 Закона № 218-ФЗ, суду также не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что сроки и процедура рассмотрения обращения заявителя Управлением Росреестра по <адрес>, нарушены не были, обстоятельства, свидетельствующие о незаконности действий (бездействия) последнего установлены не были, поскольку предусмотрен только судебный порядок обжалования отказов в государственной регистрации прав.

В ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку ответ Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят в соответствии с требованиями закона, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению в указанной части не подлежат.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> поступило постановление судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП <адрес> ГУ ФССП Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на совершение регистрационных действий с отношении имущества в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД№ принятого на основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя, внесены сведения, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ЕГРН сведения о наличии запрета регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № принятых по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства настоящего административного дела, а именно: соответствие действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> требованиям закона, отсутствие нарушения прав и законных интересов ФИО2 действиями/бездействием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО2 в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения об отказе совершения регистрационных действий, обязании произвести регистрацию снятия ареста (запрета) с недвижимого имущества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>