Решение по делу № 2-7501/2022 от 22.11.2022 | Первомайский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Категория дела Об установлении факта Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об установлении фактов и периодов трудовой деятельности. В обоснование иска указывая, что <ФИО>..;

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец, ее представитель по доверенности <ФИО> исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности <ФИО> в судебном заседании требования

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При этом суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность пересмотреть указанные периоды для назначения страховой пенсии.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об установлении фактов и периодов трудовой деятельности – удовлетворить частично.

К делу № 2-7501/2022

23RS0040-01-2022-007417-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.

секретаря Романовой Г.Р.

с участием истца, представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об установлении фактов и периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об установлении фактов и периодов трудовой деятельности.

В обоснование иска указывая, что ФИО1 полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости обратилась с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Решением от 14.07.2022 пенсионный орган отказал ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью.

При этом решением не включен период обучения ФИО1 в учреждении среднего специального образования Чечено-Ингушском медицинском училище (дневная форма обучения, в настоящее время ГБПОУ «Чеченский базовый медицинский колледж»), с 01.09.1985 по 25.02.1989, а также не учтены следующие периоды ее трудовой деятельности:

- 04.08.1986 - 01.10.1986 - в должности санитарки 3-го хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи г. Грозного;

- 28.10.1987 - 01.01.1988 – в должности медицинской сестры онкохирургического отделения Чечено-Ингушской Республиканской больницы;

- 1989-1990 курсы повышения квалификации (4 месяца) с получением свидетельства I-№5 о прохождении повышения квалификации к диплому № НТ №020290 по специализации медицинской сестра-анестезиолога отделений анестезиологии и реанимации;

- 01.04.1989 -10.02.1991 – в должности медсестры анестезистки отделения реанимации и анестезиологии Республиканской туберкулезной больницы г. Грозный;

- 01.03.1991-01.08.1991 – в должности медсестры неотложной помощи в ночное время в поликлинике №5 п. Черноречье, г. Грозный.

Помимо этого, не был учтен период обучения ФИО1 в Чечено-Ингушском в государственном университете (в настоящее время - ФГБОУВО Чеченский государственный университет) с 01.09.1991 по 16.12.1991.

ФИО1 не согласна с решением пенсионного органа, считает, что указанные периоды ее работы и обучения исключены необоснованно, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением, в котором просит установить факты и периоды ее трудовой и иной деятельности, учитываемой при исчислении страхового стажа для назначения пенсии:

- 01.09.1985 - 25.02.1989 получение профессионального образования в учреждении среднего специального образования Чечено-Ингушском медицинском училище по специальности «Лечебное дело» с присвоением квалификации фельдшера;

- 04.08.1986 - 01.10.1986 – трудовая деятельность в должности санитарки 3-го хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи г. Грозного;

- 28.10.1987 - 01.01.1988 – трудовая деятельность в должности медицинской сестры онкохирургического отделения Чечено-Ингушской Республиканской больницы;

- 01.04.1989 -10.02.1991 – трудовая деятельность в должности медсестры анестезистки отделения реанимации и анестезиологии Республиканской туберкулезной больницы г. Грозный;

- 01.03.1991-01.08.1991 – трудовая деятельность в должности медсестры неотложной помощи в ночное время в поликлинике №5 п. Черноречье, г. Грозный;

-01.09.1991 по 16.12.1991 обучение в Чечено-Ингушском в государственном университете (в настоящее время - ФГБОУВО Чеченский государственный университет).

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю засчитать в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю засчитать в страховой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

- 01.03.1991-01.08.1991 – трудовая деятельность в должности медсестры неотложной помощи в ночное время в поликлинике №5 п. Черноречье, г. Грозный.

В судебном заседании истец, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации от 01.01.2015 осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), при этом в части исчисления размеров страховых пенсий продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.20 ч.1, п.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу положений ч.1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Закону о страховых пенсиях, гражданам, которые достигли льготного стажа в 2019 году, пенсия может быть назначена не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

При этом для медицинских работников, которые приобретут необходимый стаж в 2019 и 2020 годах, предусмотрено исключение. У них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в приложении.

В соответствии ч.3 ст.10 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что 06.05.2022 ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий №1 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением об установлении пенсии по старости на льготных условиях.

Решением от 14.07.2022 №220000372863/436710/22 пенсионный орган отказал ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью.

При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение пенсионным органом не были засчитаны следующие периоды:

- период обучения ФИО1 в учреждении среднего специального образования Чечено-Ингушском медицинском училище (дневная форма обучения, в настоящее время ГБПОУ «Чеченский базовый медицинский колледж»), с 01.09.1985 по 25.02.1989;

Страховой стаж составил 14 лет 07 месяцев 11 дней. Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"- 05 лет 03 дня. Специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 05 лет 11 месяцев 23 дня.

Принимая указанное решение, пенсионный орган, исходил из того, что факт трудовой деятельности ФИО1 на территории Чечено-Ингушской Республики в период с 1986 по 1991 год не подтвержден документально.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Как предусмотрено пунктом 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В разбираемом случае, ФИО1 в пенсионный орган трудовую книжку установленного образца не предоставила по причине ее утраты в результате военных действий на территории Чеченской Республики.

Между тем, представленные истцом на рассмотрение специалистов пенсионного органа документы, в частности рукописный лист трудовой книжки (сведения о работе), свидетельство I № 5 о прохождении квалификации к диплому № НП -020290, архивная справка № 06-13/148-М выданная Архивным Управлением Правительства Чеченской Республики г. Грозный, справка № 8017 от 29.12.2021г. выданная МЗ Чеченской Республики г. Грозный, ответ на запрос № 478882/22 от 24.05.2022, справка № 96 от 21.04.2010 МУ «Поликлиника № 5 г. Грозный, справка № 15 от 03.02.2009 выданная Городской клинической больницей № 1 г.Грозный, справка № б/н. от 17.05.2021 ГБУ «Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Элендиева», справки № 484 от 11.12.2009 № 12 от 12.02.2007 выданные ГУ «Республиканский противотуберкулезный диспансер г. Грозный», уточняющая справка № 81 от 11.07.2022 ГБУЗ «СКИБ» г. Краснодар, справка № 52 от 09.04.2021 - ГБУЗ «СКИБ» Г. Краснодар, запрос № 478456/22 от 24.05.2022, диплом НТ от 25.02.1989 по мнению суда свидетельствуют об трудовой и учебной деятельности истца в заявленные периоды.

Анализ указанных документов свидетельствует о наличии правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от обстоятельств при которых была утрачена ее трудовая книжка.

Установление факта трудовой деятельности в упомянутые периоды необходимо истцу для их включения в страховой стаж.

С учетом изложенного суд находит установленным факт трудовой и иной деятельности, ФИО1 учитываемой при исчислении страхового стажа для назначения пенсии в следующие периоды:

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об установлении фактов и периодов трудовой деятельности – удовлетворить частично.

Установить факт и периоды трудовой и иной деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан Отделением № МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, учитываемой при исчислении страхового стажа для назначения пенсии в следующие периоды:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю пересмотреть указанные периоды для назначения страховой пенсии.

В удовлетворении остальной части требований иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 23.11.2022.

Председательствующий: