УИД 19RS0004-01-2022-000962-17 Дело № 2-703/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора

Аскизского района Республики Хакасия Филиппова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Аскизского района Республики Хакасия, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Аскизский детский сад «Светлячок» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского Республики Хакасия (далее - Прокурор), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Аскизского Республики Хакасия, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Аскизский детский сад «Светлячок» (далее - МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок», организация) об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок» требований законодательства об образовании, обеспечения безопасности несовершеннолетних в ходе образовательного процесса. МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок» осуществляет образовательную деятельность в здании, принадлежащем на праве оперативного управления, расположенном по адресу: (год постройки - г.). Вопреки требованиям ч. 6 и 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 8 и 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч. ч. 5,9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок» не проводятся контрольные проверки и (или) мониторинг состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Из п. 4.1 ГОСТ 31937-2011 следует, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее, чем через 2 года после ввода их в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет (п. 4.3 ГОСТ 31937-2011). Неисполнение требований действующего законодательства в части осуществления эксплуатационного контроля используемых зданий, строений и сооружений, проведения оценки их технического состояния путем привлечения специализированной организации не обеспечивает безопасность зданий образовательной организации и в случае разрушения их конструктивных элементов может повлечь угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и сотрудников учреждения. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района директору МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок» внесено соответствующее представление. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона не устранены. Приведя положения ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, пп. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1.5, 1.6 Устава МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок», прокурор просит в срок до обязать ответчика МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок» провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: , обязать ответчика Администрацию Аскизского района Республики Хакасия профинансировать мероприятия по проведению обследования технического состояния здания МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок», расположенного по адресу: .

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Аскизского района Филиппов Д.Ю. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Администрация Аскизского района Республики Хакасия, МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок» в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.

Представитель ответчика директор МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок» ФИО1 предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и о признании исковых требований в полном объеме, где указала, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ей известны и понятны.

Представитель ответчика Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО2, действующий на основании доверенности, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и о признании исковых требований в полном объеме, где указал, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ему известны и понятны.

Суд, с учетом мнения представителя процессуального истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиками, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом перечень способов защиты права не является исчерпывающим.

В силу требований части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Проанализировав содержание приведенных норм права, учитывая, что от их исполнения зависит, в том числе соблюдение права граждан, относящихся к категориям лиц с ограниченными возможностями здоровья, на получение информации об образовательном учреждении, и определить круг таких лиц не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что прокурор Аскизского района Республики Хакасия законодательно управомочен на подачу настоящего иска в суд в интересах прав неопределенного круга лиц.

Согласно ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

На основании ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Представители ответчиков исковые требования признали в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

В силу абзаца второго ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, требования прокурора по настоящему иску подлежат удовлетворению в заявленном им объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Аскизский детский сад «Светлячок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: .

Обязать Администрацию Аскизского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до профинансировать мероприятия по проведению обследования технического состояния здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аскизский детский сад «Светлячок» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано .

Судья (подпись) И.С. Тришканева