РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 марта 2025 года город Тула
Зареченский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Климовой О.В.,
при секретаре Неудахиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-462/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области о признании незаконными действий должностных лиц,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области (УФНС России по Тульской области) о признании незаконными действий должностных лиц, указав в обосновании доводов иска, что налоговым органом на его в марте 2024 поступило требование об уплате транспортного налога, которое он считает незаконным, в связи с чем, им в УФНС России по Тульской области направлялось возражение с просьбой уточнить сумму долга, которое было оставлено без ответа.
Впоследствии, налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 54 Зареченского района г. Тулы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с него транспортного налога. Судебный приказ был им отменен. Однако, спустя несколько месяцев, ему из Банка поступило сообщение на основании поручения налогового органа о списании с его счета 17 193 рублей 27 коп. Взыскание столь внушительной для него суммы, учитывая, что он является <данные изъяты>, принесет угрозу его жизни. Просит суд обязать ответчика выполнять обязанности согласно законодательству и предоставить ответы на его претензии и пересчитать его долг, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что на поступавшие от ФИО1 обращения от 26.08.2024, от 08.05.2024 о несогласии с суммой долга по транспортному налогу, в установленные законом сроки ему направлялись ответы, инкассовое поручение о списании задолженности направляется в Банк после вступления в законную силу судебного акта, представила также возражения на исковое заявление.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу вышеприведенных норм права необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 НК РФ).
Согласно ст, 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.
Исчисление транспортного налога производится налоговым органом на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения, в электронной форме (ст.85 НК РФ, ст.362 НК РФ).
В соответствии со ст. 44, ст. 362 НК РФ основанием для исчисления транспортного налога и, соответственно, возникновения обязанности по уплате транспортного налога, являются представленные органами ГИБДД в налоговые органы сведения о регистрации транспортного средства в органах ГИБДД, а основанием для прекращения исчисления транспортного налога и, соответственно, прекращения обязанности по уплате транспортного налога, являются представленные органами ГИБДД сведения о снятии с регистрационного учета транспортного средства.
Судом установлено, что ФИО1 в отношении имеющихся у него транспортных средств был исчислен транспортный налог за 2018- 2022 годы на общую сумму 14 010,00 рублей, в том числе: за 2018 год на сумму 1 050 рублей по сроку уплаты 02.12.2019 года; за 2019 год на сумму 3 762 рубля по сроку уплаты 01.12.2020 года; за 2020 год на сумму 3 066 рублей по сроку уплаты 01.12.2021 года; за 2021 год на сумму 3 066 рублей по сроку уплаты 01.12.2022 года; за 2022 год на сумму 3 066 рублей по сроку уплаты до 01.12.2023.
ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 04.07.2019 ; от
03.08.2020; от 01.09.2021, от 01.09.2022,19.07.2023 по месту его регистрации, которые оплачены не были, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено по месту его регистрации требование об уплате налога от 11.02.2020 № со сроком исполнения до 20.04.2020, от 20.02.2021 № со сроком исполнения до 20.04.2021, от 15.12.2021 № со сроком исполнения до 08.02.2022.
В соответствии с ч, 9 ст. 4 Федерального закона от 14,07.2022 № 263-ФЗ требования от 11.02.2020 № со сроком исполнения до 20.04.2020, от 20.02.2021 № со сроком исполнения до 20.04.2021, от 15.12.2021 № со сроком исполнения до 08.02.2022 прекратили свое действие в связи с не наступлением срока взыскания в соответствии со ст.48 НК РФ (в редакции до 01.01.2023)
В связи с введением с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС) и в соответствии с п. 2 ст, 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Налоговым органом, на основании п.1 ст. 48 НК РФ, сформировано решение о взыскании за счет денежных средств № на сумму отрицательного сальдо ЕНС 18 588,96 руб. по состоянию на 07.04.2024 и направлено было заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, на основании которого мировым судьей судебного участка № 54 Зареченского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ №2а- 980/2024 от 30.05.2024 о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2018 по 2022 г в сумме 18661 рублей.
На основании ст. 46 НК РФ 13.08.2024 УФНС России по Тульской области направлено инкассовое поручение № в ОАО Альфа банк.
на основании решения о взыскании задолженности в УФНС поступили денежные средства в сумме 0.39 руб. в погашение задолженности по транспортному налогу за 2018 год.
Впоследствии, на основании возражений ФИО1 судебный приказ было отменен определением мирового судьи от 03.07.2024 года.
На основании данного определения мирового судьи, поступившего в налоговый органа 30.08.2024, инкассовое поручение № от 13.08.2024 было отозвано.
Впоследствии, УФНС России по Тульской области ввиду отсутствия оплаты задолженности обратилось в Зареченский районный суд г. Тулы с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 17449 руб. 30 коп.
Вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от 28.11.2024, с ФИО1 в пользу УФНС России по Тульской области была взыскана задолженность по транспортному налогу за период 2018-2022, пени в размере 17449 руб. 30 коп.
На основании ст. 46 НК РФ 28.01.2025 налоговым органом направлено инкассовое поручение № в ОАО Альфа банк о списании указанной суммы.
Таким образом, действия УФНС России по Тульской области по исчислению транспортного налога, формированию задолженности, применении мер принудительного взыскания в отношении ФИО1 соответствовали действующему законодательству, на поступившие административному ответчику обращения ФИО1 08.05.2024,26.08.2024 в установленные законом сроки ему были даны исчерпывающие разъяснения, что подтверждается имеющимися в материалах дела ответами от 06.09.2024,13.06.2024, в связи с чем оснований для признания действий должностных лиц УФНС России по Тульской области незаконными не имеется, а соответственно не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца в части компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФНС России по Тульской области о признании незаконными действий должностных лиц, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 14.03.2025
Судья подпись Климова О.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>