УИД 37RS0005-01-2023-001265-76

Дело № 2а-1494/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при помощнике судьи Угодниковой И.О.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Романовой С.В.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО4, его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» об установлении дополнительного административного ограниченияв отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении в отношении ФИО4 дополнительного административного ограниченияв виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

Заявление мотивировано тем, что решением Фрунзенского районного суда г. Ивановоот 07.04.2021в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком до 28.07.2029, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы территории Ивановской области. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 23.03.2022 ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением периода, связанного с трудовой деятельностью. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 16.06.2022 установлено ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После этого впериод нахождения под административным надзоромФИО4 допущено два административных правонарушения, а именно: постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Ивановский» от 23.11.2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением от 15.05.2023 – в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. С учетом изложенного, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного административный, истецв соответствии п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО4 указанное выше дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» – ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО4 и его представитель ФИО5 первоначально выразили позицию о несогласии с заявленным административным иском, на стадии прений ФИО5 указала, что сторона истца оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда. В ходе рассмотрения дела ФИО4 указал, что ему в силу состояния здоровья проблематично являться для регистрации в отделение полиции, о необходимости уведомления сотрудника полиции о предстоящем стационарном лечении он не знал. ФИО5 также было указано на то, что истребуемое дополнительное административное ограничение является жесткой мерой.

Помощник прокурора Романова С.В. полагала заявленныетребования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, его представителя, помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 07.04.2021 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 8 лет после отбытия наказания, т.е. до 28.07.2029, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы территории Ивановской области.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 23.03.2022 ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением периода, связанного с трудовой деятельностью.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 16.06.2022 установлено ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Ивановский» от 23.11.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по факту того, что он при нахождении в столовой ОБСУСО «Богородский дом-интернат» выражал явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью; ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Ивановский» от 18.05.2023 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что он выбыл из ОБСУСО «Богородский дом-интернат» в стационар сложного протезирования, расположенный в г. Иваново, не уведомив отдел полиции о перемене места пребывания не позднее, чем за три рабочих дня.

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Из приведенных доказательств следует, что ФИО4 с момента установления административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения: одно – посягающее на общественный порядок, второе – против порядка управления, что явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, указывает на необходимостьеще более тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим его поведением.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Ивановский», ФИО4 зарегистрирован и проживает в ОБСУСО «Богородский дом-интернат», расположенном по адресу: <адрес>А, где характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и конфликтам; за допущенные в период административного надзора административные правонарушения ему устанавливались дополнительные административные ограничения, однако после этого он должных выводов для себя не сделал.

Директором ОБСУСО «Богородский дом-интернат» относительно характеризующих данных в отношении ФИО4 сообщено, что он систематически злоупотребляет алкоголем, в состоянии алкогольного опьянения конфликтен, временами крайне агрессивен по отношению к проживающим и обслуживающему персоналу; неоднократно проходил собеседование у директора по поводу недостойного поведения, всегда обещает исправиться, но без эффекта.

ФИО4 установлена вторая группа инвалидности; поставлен диагноз «<данные изъяты>

Учитывая неоднократность совершения ФИО4 в течение года административных правонарушений, их характер, в том числе связанный с выражением явного неуважения к обществу, а также с нарушением обязанностей поднадзорного лица, суд считает необходимым для предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, а также с целью более частого контроля со стороны органов внутренних дел и оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить поднадзорному лицу дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

Данное ограничение, предусмотренное законом, вопреки иной позиции стороны административного ответчика, не является суровым. Кроме того, как указано представителем административного истца ФИО1 с учетом состояния здоровья ФИО4, связанного с ограниченными способностями к передвижению, регистрация в день, установленный для явки в отдел полиции, осуществляется посредством выхода в дом-интернат.

Также суд не может согласиться с доводом стороны административного ответчика о том, что допущенное нарушение, связанное с неуведомлением органа внутренних дел о временной перемене места пребывания, является незначительным. Как следует из представленных в дело документов, ФИО4 находился в стационаре <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на протяжении двух месяцев. В период прохождения поднадзорным лицом стационарного лечения (реабилитации) за ним также продолжается осуществление административного надзора, сохраняются возложенные на него обязанности, в том числе по соблюдению установленных административных ограничений. При этом, орган внутренних дел должен иметь возможность осуществления контроля за таким поднадзорным лицом, в том числе выполнением последним всех установленных административных ограничений. Суд отмечает, что ФИО4 был надлежащим образом ознакомлен со своими правами и обязанности, в том числе об уведомлении органа внутренних дел о перемене места пребывания, что следует из памятки и листа ознакомления, содержащих его подписи. Как следует из пояснений ФИО4 о направлении в стационар для протезирования ему было известно заблаговременно. Однако о данном факте инспектору им сообщено не было, в том числе 03.03.2023, когда он получал памятку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего – 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 12.07.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>