УИД№ 44RS0026-01-2022-001641-69

Дело № 2а-1113/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, Отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, понуждении привести расчеты в соответствии с требованиями действующего законодательства и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО3 от 06.06.2018 в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения- взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей на основании апелляционного определения Костромского районного суда Костромской области от 12.04.2018. В соответствии с уведомлением от 08.08.2021 о ходе исполнительного производства, полученного им 08.08.2021 в автоматическом режиме из центральной базы данных в г. Москва, по состоянию на 26 мая 2021 года имеющаяся задолженность на эту дату в размере 172 490 руб. 84 коп. была погашена полностью единовременным платежом. По состоянию на 08.12.2021 года задолженность по исполнительному производству отсутствовала. 26.09.2022 им была запрошена информация в УФССП о наложенных мерах принудительного исполнения и о предоставлении расчета о задолженности по алиментам за период с 01.10.2018 по 01.10.2022, которая им была получена 18.10.2022 простым почтовым отправлением. 10.10.2022 СПИ ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2 было вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам в сумме 616 074 рубля. При расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель применила формулу 54,92% от величины прожиточного минимума на каждого ребенка, а также не учла поступившие за этот период платежи по уплате алиментов. С таким расчетом он не согласен, поскольку апелляционным определением Костромского районного суда Костромской области от 12.04.2018 было постановлено взыскивать с него алименты в твердой денежной сумме в размере 54,92% величины прожиточного минимума для детей, то есть на двоих детей в указанном размере. В этой связи просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от 10.10.2022, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 привести расчеты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 дополнил требования и просил также отменить постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.10.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации, в суммах задолженности по алиментам на 602 006 руб. 15 коп. и по взысканию исполнительского сбора на 12 074 руб. 35 коп. Административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске и дополнительном административном иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по КО ФИО2 административный иск не признала. В обоснование возражений указала, что на основании судебного постановления с должника ФИО1 взысканы алименты ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 5000 рублей на каждого ребенка, что соответствует 54,92% от величины прожиточного минимума для детей в Костромской области в 4 квартале 2017 года с последующей индексацией размера алиментов, пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Костромской области. Расчет задолженности по алиментам производила с 12.04.2018 по 30.09.2022 ежемесячно с применением коэффициента 1,09 (54,92%х2) к прожиточному минимуму для детей в Костромской области, так как детей, на содержание которых взысканы алименты, двое, и с применением индексации, поскольку размер прожиточного минимума для детей в Костромской области за 4 квартал 2017 года составлял 9105 рублей, и впоследствии ежегодно увеличивался. Расчет по такой методике выполнен в электронной базе АИС. До этого расчет был выполнен неверно, по состоянию на май 2021 года задолженность составляла 172000 рублей, но расчет был произведен в размере 54,92% к прожиточному минимуму для детей в Костромской области, без учета второго ребенка. Она за действия других судебных приставов-исполнителей не отвечает, поэтому расчет выполнила в соответствии с методикой расчета, указанной в судебном акте. В связи с наличием у должника задолженности по алиментам, постановлением от 10.10.2022 было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Тинькофф Банк» в размере задолженности по алиментам на сумму 602 006 рублей 15 копеек и в размере исполнительского сбора в сумме 12074 рубля 35 копеек.

Административные ответчики Отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, своего отношения к административному иску не выразили.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО4 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, в котором указала также, что исполнительный лист из службы судебных приставов она не отзывала, на выплате алиментов настаивает.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, закреплено в части 1 ст. 218 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в производстве Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2018 на основании исполнительного документа- исполнительного листа № от 24.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 17 Костромского района Костромской области в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения о взыскании в пользу ФИО4 ежемесячно алиментов на содержание несовершеннолетних детей М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме ежемесячно по 5000 рублей на каждого ребенка, что соответствует 54,92% величины прожиточного минимума для детей в Костромской области в 4-ом квартале 2017 года, с последующей индексацией размера алиментов, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, начиная с 12 апреля 2018 года и до совершеннолетия детей.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление от 10.10.2022 № о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам, рассчитанная за период с 12.04.2018 по 30.09.2022, исчисленного, исходя из размера 54,92% от прожиточного минимума для детей в Костромской области на каждого ребенка, с применением коэффициента 1,09 (54,92%х2), которая по состоянию на 30.09.2022 составила сумму 616 074 руб. 78 коп.

Копия вышеуказанного оспариваемого постановления должником была получена 18.10.2022, с чем согласился и судебный пристав-исполнитель. Срок для обжалования постановления не истек, так как административный иск подан в суд 20.10.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Исходя из норм действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель обязан определить размер задолженности по алиментам в пределах установленного законом срока, и не правомочен разрешать вопросы об уменьшении размера задолженности либо об освобождении от ее уплаты.

Как видно из содержания обозренного судом исполнительного производства №-ИП, расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем определен с учетом частичной оплаты должником задолженности по алиментам за период с 12.04.2018 по 31.08.2022 в общей сумме 28 075 руб. 51 коп.

Довод административного истца о том, что по состоянию на 26.05.2021 имеющаяся на эту дату задолженность в размере 172 490 руб. 84 коп. была полностью погашена единовременным платежом, а по состоянию на 08.12.2022 задолженность по данному исполнительному производству составила 0 рублей 00 копеек несостоятелен, поскольку доказательств об уплате задолженности по алиментам в указанной сумме за спорный период должник не представил, и такие доказательства в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Как усматривается из содержания исполнительного производства №-ИП, ранее судебными приставами-исполнителями расчет задолженности по алиментам производился, исходя из размера прожиточного минимума, установленного для детей в Костромской области, с применением к нему коэффициента 54,94%, и при умножении получалась ежемесячная итоговая сумма алиментов на двоих детей, подлежащих взысканию с должника.

Вместе с тем, такой расчет задолженности по алиментам является неправильным, поскольку, как следует из содержания апелляционного определения Костромского районного суда Костромской области от 12.04.2018, на основании которого выдан исполнительный документ- исполнительный лист о взыскании с ФИО1 алиментов, алименты были взысканы в твердой денежной сумме ежемесячно в размере не 5000 рублей на двоих детей, а по 5000 рублей на каждого ребенка, то есть 10 000 рублей на двоих детей ежемесячно на дату их взыскания, что должно было составлять по 54,94% от прожиточного минимума для детей в Костромской области на каждого ребенка, следовательно, для определения задолженности по алиментам на двоих детей при их индексации следовало применять коэффициент 1,09 (54,92%х2). Поэтому ранее при расчете задолженности судебными приставами-исполнителями применялась неправильная методика расчета, при которой задолженность определялась только на одного ребенка.

Согласно статье 117 Семейного кодекса РФ индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, материалами дела подтверждается, что оспариваемое постановление отвечает требованиям действующего законодательства, расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии со статьей 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса РФ, является арифметически верным, основан на размере алиментов, установленном судебным актом, с иском об освобождении от уплаты алиментов заявитель не обращался, как и за разъяснением решения суда относительно определенной судом кратной величины взысканных алиментов величине прожиточного минимума для детей в Костромской области.

Рассматривая требования административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10.10.2022 №, которым было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счетах №; №; № в АО «Тинькофф Банк» в размере задолженности по алиментам на сумму 602 006 рублей 15 копеек и в размере исполнительского сбора в сумме 12074 рубля 35 копеек, суд также не находит оснований для их удовлетворения.

Так, статьей 68 ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, в том числе путем обращения взыскания на указанное имущество должника и включает в себя арест имущества должника, его изъятие, оценку и принудительную реализацию либо передачу взыскателю; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель совершает ряд исполнительных действий, в том числе, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получает от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Поэтому на основании вышеизложенного, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, а также нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего административного дела полностью нашло свое подтверждение, что обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя приняты в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок их принятия соблюден, основания для их принятия имелись, содержание оспариваемых постановлений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно пункту 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя (несоответствие закону и нарушение прав административного истца) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена; истец не доказал факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов обжалуемыми постановлениями, которые в целом соответствуют нормам материального права, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО2, Отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Костроме и Костромскому району Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.10.2022 года, понуждении привести расчеты в соответствии с требованиями действующего законодательства и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации от 10.10.2022 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года