Дело № 2-4672/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 ФИО5 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Отдела по Стерлитамакскому району в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 385 кв.м., расположенного по адресу: в собственность за плату, без проведения торгов; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Отдел по Стерлитамакскому району заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 385 кв.м., расположенного по адресу: за плату, без проведения торгов.

Требования мотивирует тем, что решением Стерлитамакского городского суда РБ от 09.08.2021 г. за ним признано право собственности на сооружение в виде загрузочной рампы к магазину строительных материалов, общей площадью 21,0 кв.м., расположенного на спорном земельном участке, который был предоставлен ему на основании договора № аренды сроком на пять лет, с 22.06.2016 г. по 22.06.2021 г.

12.01.2022 г. он обратился в отдел по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов. Однако, 22.02.2022 г. выдан отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов, основанием для отказа послужило несоразмерность площади выкупаемого земельного участка и площади построенных объектов. С данным отказом он не согласен.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца по доверенности ФИО2 на судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель ответчика администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом на судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом на судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом на судебное заседание не явился.

Руководствуясь статьей 117 ГПК РФ, суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Стерлитамакского городского суда РБ от 09 августа 2021 года за истцом ФИО1 признано право собственности на сооружение в виде загрузочной рампы к магазину строительных материалов, общей площадью 21,0 кв.м., расположенного по адресу: на земельном участке с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 385 кв.м., расположенный по адресу: с разрешенным использованием (назначением): магазин, которым владеет и пользуется истец ФИО1, был предоставлен Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району от имени администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на основании договора № № аренды земельного участка, заключенного 14.06.2016 г. сроком на 5 (пять) лет, с 22.06.2016 г. до 22.06.2021 г.

Ответом отдела по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 22.02.2022 г., предоставить земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 в собственность за плату не представляется возможным в связи с несоразмерностью площади выкупаемого земельного участка и площади построенных объектов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.15ЗемельногокодексаРФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являютсяземельныеучастки, приобретенные законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретениюземельныхучастковв собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставленияземельногоучасткав собственность за плату.

С учетом положений ст. 39.3ЗемельногокодексаРФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пп.6 п.6 ст.39.3 Земельного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст.39.20ЗемельногокодексаРФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретениеземельныхучастковв собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на такихземельныхучастках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (ч.1.1).

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Данная статья не предусматривает такого основания для отказа, как несоответствие площади испрашиваемого земельного участка размеру участка, необходимого для использования расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не предусмотрена и необходимость предоставления документа, обосновывающего такое соответствие, в целях предоставления земельного участка. Согласно позиции Министерства экономического развития Российской Федерации, что касается застроенных земельных участков, которые в существующих границах значительно превосходят площадь застройки расположенных на них зданий, то исходя из грамматического толкования положений ЗК РФ (пп. 6 п. 2 ст. 39.3) у правообладателя такого земельного участка имеется право выкупа всего земельного участка. Какой-либо обязанности разделить земельный участок на застроенную и пустующую его части действующим законодательством Российской Федерации не установлено (письма от 3 июля 2015 г. N Д23и-3084, от 25 июня 2015 г. N Д23и-2954).

Также, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования (Определение от 28 августа 2015 г. N 305-КГ15-9974).

Суд не усматривает оснований для отказа ФИО1 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчиков, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 (паспорт ) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>), администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН <***>), администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным отказ отдела по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ Министерства земельных и имущественных отношений РБ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 385 кв.м., расположенного по адресу: собственность за плату, без проведения торгов.

Обязать отдел по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ Министерства земельных и имущественных отношений РБ в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 385 кв.м., расположенного по адресу: за плату, без проведения торгов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Р.З. Максютов