Решение по делу № 2-2749/2024 от 11.06.2025 - о признании торгов, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки в виде исключения из ЕГРН и ГКН сведений о регистрации договора аренды, а также о границах сформированного земельного участка, об обязании освободить земельный участок от находящихся на нем строений, о признании незаконными схемы расположения земельного участка и постановления Администрации городского округа <адрес> о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка.

Дело № 2-332/2025 копия

УИД 50RS0009-01-2024-004078-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московская область 5 июня 2025 г.

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Акользиной Ю.С.

при секретаре судебного заседания Кремневе Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального округа Егорьевск Московской области, Администрации муниципального округа Егорьевск Московской области, ФИО9 о признании торгов, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки в виде исключения из ЕГРН и ГКН сведений о регистрации договора аренды, а также о границах сформированного земельного участка, об обязании освободить земельный участок от находящихся на нем строений, о признании незаконными схемы расположения земельного участка и постановления Администрации городского округа <адрес> о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального округа Егорьевск Московской области (далее по тексту Комитет, Комитет по управлению имуществом), Администрации муниципального округа Егорьевск Московской области (далее по тексту Администрация), ФИО9 о признании торгов, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки в виде исключения из ЕГРН и ГКН сведений о регистрации договора аренды, а также о границах сформированного земельного участка, об обязании освободить земельный участок от находящихся на нем строений, о признании незаконными схемы расположения земельного участка и постановления Администрации городского округа Егорьевск Московской области о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка, обосновывая уточненные исковые требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 950 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенное на нем здание, 2-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Администрации принадлежит смежный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №. На основании торгов на право аренды №, оформленные протоколом о результатах аукциона № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению имуществом и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка. Сведения о договоре аренды внесены в ЕГРН И ГКН. Собственнику земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № до заключения договора аренды было известно, что в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проходят коммуникации к ее зданию - инженерные сети водоснабжения и водоотведения, также на участке расположены колодцы для доступа к указанным сетям. ДД.ММ.ГГГГ между ней (истцом) и Муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети» (далее по тексту МУП КХ «ЕИС») был заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения, согласно условиям которого «абонент» обслуживает внутренние и наружные канализационные сети до канализационного колодца Т-2 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - приложение № к договору №). В декабре 2024 г. арендатор начал строительство объектов недвижимости на арендуемом земельном участке, им начаты активные работы по отсыпке земельного участка, укладке асфальтового покрытия и возведение объекта недвижимости. В настоящее время на арендованном ответчиком ФИО9 земельном участке залита бетонная плита (бетонное основание), под которой проходят канализационные сети, и в случае возведения им объекта недвижимости (магазина, заправки, автомойки или иных объектов придорожного сервиса) обслуживание коммуникаций ни ей, ни уполномоченным на то организациям не представится возможным, так как их местоположение находится под возводимым им объектом недвижимого имущества. Таким образом, у нее полностью отсутствует доступ к ее инженерным коммуникациям. В случае аварийных ситуаций канализационных сетей (разрыва, механического засора, просадки труб из-за просадки почвы и др.) их ремонт будет невозможен. Канализационные сети проходят посередине и по всей длине земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Об этой ситуации она сообщила арендатору (ответчику ФИО9), однако он пояснил, что в договоре аренды отсутствуют какие-либо ограничения в пользовании, что, по мнению арендатора позволяет ему использовать земельный участок в соответствии со своими планами и по своему усмотрению. Полагает, что Администрация злоупотребила свои правом, так как знала о том, что посередине и по всей длине земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проложены инженерные коммуникации, которые существуют уже более десяти лет. Администрация, а также Комитет по управлению имуществом имели возможность перед предоставлением земельного участка в аренду истребовать соответствующие документы, обследовать его и установить, что по нему проходят инженерные сети, однако этого не сделали, и предоставили участок с существенным обременением. Акт согласования границ земельного участка она не подписывала. По спорному земельному участку проходят существенные и серьезные инженерные коммуникации, то есть, земельный участок фактически обременен, однако организатор торгов в извещении о проведении аукциона по продаже права аренды об этом не указал. Тот факт, что отсутствуют доказательства государственной регистрации какого-либо обременения данного участка, не может служить основанием к отказу в иске, так как Администрация и Комитет по управлению имуществом в силу их основных функций по осуществлению муниципального земельного контроля не могли не знать о наличии на земельном участке инженерных сетей, которые проходят по всей длине сформированного им для предоставления в аренду земельного участка. Основанием для предоставления земельного участка в аренду наряду с оспариваемым договором аренды послужила схема расположения спорного земельного участка и постановление Администрации городского округа <адрес>. Спорный земельный участок предоставленный в аренду ФИО9, образован путем его вкрапления и вклинивания и он не имеет беспрепятственного доступа для подъезда, кроме как по ее (истца) земельному участку со стороны, где проходит газопровод высокого давления. Просит суд признать недействительными торги №, оформленные протоколом о результатах аукциона № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Егорьевск и ФИО9 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, уч. №, применить последствия недействительности сделок в виде исключения из ЕГРН и ГКН сведений о регистрации договора аренды, а также о границах сформированного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> обязать ФИО9 освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от находящихся на нем строений (бетонной площадки (бетонного основания)) за его счет в течение 30-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда, признать схему расположения (образования) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и постановление Администрации г.о. <адрес> о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка – незаконными.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом через представителя, уполномочив на представление интересов ФИО10

Представитель истца ФИО8 – ФИО10 в судебном заседании уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске и уточненном иске поддержала, дополнительно указала, что на основании торгов на право аренды №, оформленных протоколом о результатах аукциона № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Егорьевск и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы договор аренды и право аренды на вышеуказанный земельный участок. Предоставленный в аренду ФИО9 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является смежным с границами земельного участка ФИО8 с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположено принадлежащее ей же здание общей площадью 677,6 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, 2-этажное, по адресу: <адрес>. Собственнику земельного участка - Администрации муниципального округа <адрес> до заключения договора аренды с ФИО9 было известно, что в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проходят коммуникации к земельному участку ФИО8 и ее зданию (автомойке) - инженерные сети водоснабжения и водоотведения, также на участке расположены колодцы для доступа к указанным сетям. Указанное обстоятельство подтверждается схемой водоснабжения и водоотведения городского округ <адрес> на 2021 - 2035 года. Также, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и МУП КХ «ЕИС» был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №, согласно условиям которого «абонент» обслуживает внутренние и наружные канализационные сети до канализационного колодца Т-2 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - приложение № к договору №). Спорный земельный участок, предоставленный в аренду ФИО9 не являлся свободным, так как на нем располагались инженерные коммуникации, и подготовка схемы расположения этого земельного участка была осуществлена с нарушением положений п.2 ст. 11.10 ЗК РФ. Также представитель истца отметила, что, исходя из письменных пояснений, кадастровый инженер подтверждает, что натурный осмотр участка он не осуществлял, а производил анализ на основании данных, указанных в системе, чем нарушил правила земельного законодательства и если бы он выходил на место, то увидел бы наличие колодцев. Также представитель истца дополнительно указала, что схема расположения водоснабжения на территории г.о. Егорьевска подтверждает факт наличия сетей и само отсутствие сетей не оправдывает действие Администрации, поскольку они знают, где у них и что проходит. Кроме того, представитель МУП КХ «ЕИС» пояснил, что перед тем, как выставить участок на торги и предоставить в аренду не направлялось запросов о наличии или отсутствии коммуникации, что свидетельствует о нарушение порядка предоставления в аренду земельного участка. Наличие инженерных сетей подтверждается схемами градостроения и Администрация должна обладать информацией о том, что там проходят инженерные сети, в аренду предоставляются участки, которые свободны и не обременены сооружениями и сетями. Администрация в том, что участок свободен не убедилась и ограничилась сведениями органов и инженера, который не указал их. В каком году были размещены сети сказать точно не может, они были до отвода земельного участка и передачи в аренду, поскольку ФИО8 была присоединена к этим сетям. Предоставлялся ли истцу земельный участок в аренду для размещения сетей пояснить не может, сервитут не устанавливался. Ей неизвестно направлялся ли истцом договор о техническом присоединении к сетям, в каком году произошло техническое присоединение к сетям, а также производилось ли согласование с организациями при размещении сетей истца. Земельный участок ФИО8 расположен со стороны <адрес>, участок ФИО9 находится за участком ФИО8, сейчас вынесены обеспечительные меры, однако ФИО9 продолжает подвоз к участку цемента, труб и все проходит через границу участка ФИО8, иного подъезда к участку ФИО9 нет. О том, что сооружения МУП КХ «ЕИС» подлежат постановке на кадастровый учет, что необходимо регистрировать право собственности, ФИО8 не должна знать, она экономически слабая сторона, а Администрация, как орган местного самоуправления могла написать письмо и попросить ФИО8 прийти и заключить договор. Газопровод высокого давления ФИО8 сама проводила, а на счет сетей, то договор был, и истец не знала, как их эксплуатировать. Администрации до заключения договора было известно о том, что в границах участка проходит коммуникация к зданию автомойки, а также на участке расположены колодцы, что указано в схеме градостроения. В январе 2018 года между ФИО8 и МУП КХ «ЕИС» был заключен договор, согласно которому абонент обслуживает средства внутренней коммуникацией и в качестве приложения указаны точки с расположением сетей. Именно на ФИО8 возложена обязанность ухаживать за сетями. Данный участок, предоставленный ФИО9 является незаконным, так как предоставлен с нарушением ЗК РФ и считает, что схема расположения участка незаконна, как и постановление о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка тоже. Относительно срока давности, то в торгах ФИО8 не участвовала, о них узнала после того, как ФИО9 выиграл торги и стал осваивать участок и итоги торгов являются оспоримой сделкой. К ним надлежит применение закона, согласно которому срок давности течет 1 год с момента, когда лицо узнало об обстоятельствах. О сущности обстоятельств она узнала в декабре 2024 года и своевременно обратилась с иском в суд. Акты земельного контроля, которыми были зафиксированы нарушения, органы местного самоуправления не предоставили и факт самовольного размещения сетей в материалах дела не представлены, чьи это сети непонятно. Факт наличия прохождения сетей не оспаривают, и МУП КХ «ЕИС» было известно о том, что у потребителя есть договор, они получают деньги. ФИО8 была заинтересована в приобретении участка, но процедура предоставления не была завершена и Администрация знала, что она ранее обращалась и на участке есть коммуникации истца. Администрация знала, что на предоставление участка преимущественное право имела ФИО8, и они закрыли глаза на данные сети, предоставили участок в аренду с грубыми нарушениями законодательства. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа Егорьевск Московской области и Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального округа Егорьевск Московской области ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержала ранее представленные суду письменные возражения, согласно которых в 2020 году истец обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с видом разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса». В соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ по инициативе заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица земельный участок может быть образован и предоставлен в аренду путем проведения аукциона. Были проведены работы по формированию и подготовке материалов для предоставления земельного участка по договору аренды путем проведения торгов. Между Комитетом и ООО «Твой Дом Егорьевск», в лице генерального директора ФИО1 был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по выполнению кадастровых работ в отношении в том числе земельного участка площадью 2400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ориентир кадастровый №), планируемого к формированию и постановке на государственный кадастровый учет. В соответствии с п.4 технического задания (приложение 5 к муниципальному контракту) в отношении земельного участка проведены: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; геодезические измерения границ земельного участка; описание и согласование границ земельного участка; составление межевого плана (предоставляется в электронном виде для постановки на кадастровый учет); установление границ земельного участка и обозначение их межевыми знаками; обеспечение кадастрового учета земельного участка; заказ и получение выписки из государственного кадастра недвижимости; подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала; проведение необходимых согласований схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала; сдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала на утверждение; сдача межевых знаков по акту приема-передачи лицу, приобретшему права на данный земельный участок, в течении не более 30 (тридцати) дней, с момента обращения данного лица к исполнителю. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. После постановки на кадастровый учет земельного участка и сбора необходимых документов были организованы торги. Информация о дате и условиях проведения аукциона была опубликована в средствах массовой информации: на официальном сайте Администрации (https://egoradmin.ru) и на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru (ГИС Торги), предназначенном для размещения сведений о проведении торгов по реализации государственного и муниципального имущества (имущественных прав). ДД.ММ.ГГГГ были проведены торги. В аукционе в электронной форме приняли участие: ФИО2, ООО «ЕГОРТРАНСКРОН», ИП ФИО3 и ФИО4, истец не участвовала в торгах. Победителем аукциона была признана ФИО2, с которой был заключен договор аренды спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол о результатах аукциона № <данные изъяты>). В 2022 г. ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о расторжении вышеуказанного договора, в связи с чем договор был расторгнут (соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ состоялись очередные торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке. В аукционе приняли участие ФИО5 и ФИО9. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе все заявители были допущены к участию в аукционе, истец не участвовала в аукционе. Какие-либо факторы, препятствующие предоставлению и рациональному использованию спорного земельного участка, а также затрагивающие права и законные интересы третьих лиц, отсутствовали, что подтверждается сведениями: сводной информации об оборотоспособности и градостроительных ограничениях земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №СИ-23-004095 Главного управления по архитектуре и градостроительству <адрес>, Градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №РФ№10798; письма Главного управления культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх725; письма заместителя главы Администрации городского округа Егорьевск №- ООЗПисх/688 от ДД.ММ.ГГГГ; акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Аукционная документация в соответствии с законодательством была опубликована в средствах массовой информации. По результатам аукциона в электронной форме победителем признана участница ФИО12, предложившая наибольшую цену за предмет аукциона. Договор аренды земельного участка в электронной форме был направлен победителю аукциона для подписания. Однако ФИО12 отказалась от подписания договора, в связи с чем Управлением Федеральной антимонопольной службы по <адрес> была включена в реестр недобросовестных участников аукциона (№<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с неподписанием победителем договора аренды земельного участка в течении 10 рабочих дней после его направления, право на заключение договора аренды было предложено ФИО9 - как участнику, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке с ФИО9 был заключен договор аренды земельного участка №. Обращения об оспаривании процедуры, результатов торгов от участников аукциона, заинтересованных лиц и надзорных контролирующих органов не поступали. Обращаясь в суд с иском о признании торгов от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:30:0010210:344 и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, истец мотивирует свои требования отсутствием доступа к принадлежащим ей и расположенным на арендованном участке инженерным сетям. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - приложению 1 к представленному суду договору холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ между МУП КХ «ЕИС» и ФИО8, балансодержателем и лицом ответственным за эксплуатацию спорных сетей водоотведения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0010210:344, является истец - ФИО8 По общему правилу на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов можно размещать объекты, указанные в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ). В соответствии с пунктами 2 и 3 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к числу таких объектов относятся в том числе водопроводы и водоводы всех видов, линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. Перечень документов для получения разрешения на размещение указанных объектов установлен в Постановлении Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий размещения на территории <адрес> объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута». В частности, для получения разрешения нужно: подготовить заявление, содержащее все необходимые сведения (п. 3 Порядка); обязательно приложить к нему (п. 5 Порядка): копию документа, подтверждающего полномочия представителя, копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя; схему границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которых планируется размещение объектов, с указанием координат характерных точек границ территории; в случае нахождения инженерных коммуникаций в границах земель или части земельного участка, на который испрашивается разрешение, согласие лица, чьи права и законные интересы могут быть затронуты; технические условия присоединения объекта в случае размещения объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 14 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Схема границ представляет собой документ, в котором в текстовой и графической форме отражены сведения о земельном участке, необходимые для размещения объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута. Схема границ составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению № к настоящему Порядку и содержит: описание границ (смежные землепользователи, обеспеченность подъездными путями, наличие охраняемых объектов: природных, культурных и т.д.); характеристики поворотных точек, дирекционных углов, длин линий; характеристики и расположение существующих инженерных сетей, коммуникаций и сооружений; охранные (для размещений линейных объектов), санитарно-защитные (при наличии) и иные зоны (в том числе проектируемые); принятые условные обозначения. Таким образом, разрешение на размещение инженерных коммуникаций истцом не представлено, то есть не по получалось. Согласно письма МУП КХ «ЕИС» от ДД.ММ.ГГГГ технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> к сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Ордер на производство земляных работ для прокладки инженерных коммуникаций согласно письму №113-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу не выдавался. В сведениях Единого государственного реестра запись об инженерных коммуникациях, расположенных на спорном земельном участке, отсутствуют. Охранные зоны на спорном участке согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> не установлены. Данные факты свидетельствует о том, что инженерные коммуникации истцом были размещены на спорном участке с нарушением действующего законодательства, то есть незаконно. Требование истца о признании схемы расположения спорного земельного участка незаконной не основано на фактах. Наличие инженерных коммуникаций не отражено в документах, поэтому при формировании участка не могло быть учтено. Земельный участок имеет смежную границу с землями неразграниченной государственной собственности, что означает возможность беспрепятственного доступа для подъезда к нему, не используя земельный участок истца. Наличие газопровода не является препятствием для доступа к спорному земельному участку. Таким образом, доступ к спорному участку является свободным и не затрагивает права и законные интересы истца. Постановление о предоставлении земельного участка ФИО9 является законным, так как схема участка сформирована и утверждена в установленном порядке, а договор аренды заключен на торгах. Таким образом наличие незаконных инженерных коммуникаций, не отраженных в общедоступных государственных информационных системах, не может служит основанием возникновения обязательств у третьих лиц. Полученное ответчиком ФИО9 разрешение на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, выданное <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждает, что земельный участок не имеет ограничений и обременений, и может использоваться арендатором в соответствии с видом разрешенного использования. В связи с тем, что оспариваемые торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> состоялись ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд пропущен. Истец, не участвовавшая в торгах ни в 2021 г., ни в 2023 г., фактически преследуя цель владения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> в обход конкурентных процедур, намеренно создает препятствия добросовестному арендатору ФИО9 в пользовании земельным участком, предоставленного ему в аренду в установленном законом порядке на аукционе. Просит суд применить срок давности. Также представитель ответчиков дополнительного указала, что при рассмотрении дела в суде Администрации стало известно о том, что на участке с торгов имеются сети, ранее никто не знал о них. Администрацией были предоставлены все документы, которые суд испрашивал и не только. Администрация несмотря на трудное финансовое положение распечатала данный документ на 400 листах, в своей речи представитель истца ссылался на данный документ, но не указала где конкретно находится данная сеть, ее не увидели, представитель истца отказалась показывать данную сеть. Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО8 отказать полностью.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа <адрес> и Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального округа <адрес> ФИО13 в судебном заседании дополнительно пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению, доказательств представитель истца не представил и пытался переложить бремя доказывания на ответчиков, повторяя о том, что это обязанность органа местного самоуправления, данный довод голословен. Наличие сетей на участке не препятствует формированию участка для аренды ФИО9, просила суд в иске отказать.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального округа <адрес> – заместитель главы Администрации муниципального округа <адрес> ФИО14 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что органы местного самоуправления осуществляют управление земельными участками и выполняют функции собственника, у истца и у органов местного самоуправления отсутствует разрешение на размещение сетей на участке, не принадлежащем истцу, такими документами могли быть договор аренды и разрешение на размещение сетей. Такие документы выдавались массово и предоставляли участки в аренду физическим лицам для размещения водоотведения и водоснабжения. После вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен перечень объектов, которые могут размещаться, присутствуют такие как системы водоснабжения и водоотведения и при обращении лиц, такие разрешения выдаются. По его мнению сети размещены самовольно, без учета интересов органов местного самоуправления, истцом не представлено доказательств о наличии в границах участка сетей инженерно технического обеспечения и органы местного самоуправления не обязаны вести учет не принадлежащего им имущества третьих сторон и нормативно правовые акты, обязывающие их это делать, отсутствуют. Истцом не предпринимались действия по постановке на учет инженерных сетей, по регистрации права собственности и в результате бездействия истца, сведения о наличии сетей отсутствуют как в ЕГРН, так и в информационной системе, в связи с чем, у органов местного самоуправления отсутствует возможность получения актуальной информации. Истец был осведомлен о возможности осуществления данных действий, но бездействовал, об этом свидетельствует в частности постановка на учет других соединений, сведения о которых были внесены и благодаря этому в схеме видно, что в данном месте проходят принадлежащие истцу сети. Бездействия истца послужили причиной отсутствия сетей в градостроительном плане земельного участка, арендуемым ФИО9 Факт наличия в натуре инженерных сетей на участке, предоставленного в аренду ФИО9, не оспаривает, но и не подтверждает их наличие. В том случае, если сети проходят по спорному участку, исключительное право в аренду участка никому не принадлежит, линейных сооружений это не касается и препятствием в предоставлении аренду это служить не может, они предоставляли участки, на которые установлены линейные сооружения, но только тогда, когда все было оформлено. Фактическое расположение сетей не препятствовало выставлению участка на аренду, так как факт не установлен, трассы не проведены и информация о них отсутствует. Сети были размещены без согласия собственника, информация о них отсутствует в технических источниках, которые являются основанием для принятия решения и он поддерживает позицию представителей администрации. Сама по себе схема водоснабжения не является определяющим документом расположения сетей, для этого есть иные информационные системы и представителем истца не было предоставлено доказательств и ссылаясь на документ, представитель истца не может сказать конкретно где они расположены. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО9 и его представитель ФИО15 в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, указывая на то, что требования истца о признании аукциона недействительным может быть удовлетворено при условии доказанности истцом того, что аукцион проведен с нарушением закона и что эти нарушения могли привести к неправильному определению победителя и таким образом повлекли за собой нарушение прав истца. В рассматриваемом деле, признание оспариваемых торгов недействительными не может привести к восстановлению прав и имущественных интересов истца, так как она не являлась участником торгов, не подавала заявку на участие в торгах, ей не было отказано в участии в торгах. Так как оспариваемые торги были проведены ДД.ММ.ГГГГ, а истец заявила иск только ДД.ММ.ГГГГ, таким образом истцом пропущен годичный срок исковой давности. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о <адрес> и ФИО9 был заключен договор аренды земельного участка по результатам торгов №. Согласно п. 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты дорожного сервиса, расположенный по адресу: <адрес>, уч.№. Пунктами 1.2.-1.4. договора аренды предусмотрено, что земельный участок предоставляется для использования в соответствии с видом разрешенного использования - объекты дорожного сервиса. Ограничений в использовании земельного участка нет, сведений о правах третьих лиц на него у арендодателя не имеется, на земельном участке отсутствуют объекты. Согласно п. 4.3. договора аренды арендатор имеет право: использовать земельный участок на условиях, установленных договором, исходя из разрешенного использования и целевого назначения земельного участка; возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.2. договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм. На основании разрешения на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Главным управлением государственного строительного надзора <адрес>, ФИО9 на принадлежащем ему на праве аренды на основании договора аренды земельном участке начал возводить объект капитального строительства. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ее прав и законных интересов ФИО9 Просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. Также представитель истца ФИО15 в судебном заседании еще раз обратил внимание на то, что обжаловать торги может только заинтересованное лицо, истец не может обжаловать торги, проводимые с третьим лицом. Срок обжалования пропущен. Относительно требований истца убрать бетонную плиту, то доказательств нарушения прав ФИО8 не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований. Он не увидел доказательств того, что сети проходят через участок его доверителя и существуют ли они вообще непонятно. Истцом не доказано, что даже если сети там проходят, что они были проложены на незаконном основании либо самим истцом, либо его предшественником. Просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Комитета по конкурентной политике <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в письменных возражениях, согласно которых постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении аукциона <данные изъяты> на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, начальная цена предмета аукциона составляла 137 815,00 рублей. Пунктом 2 данного постановления организатором аукциона установлен Комитет. На основании вышеуказанного постановления и представленного Администрацией пакета документов в отношении земельного участка Комитетом разработано и утверждено извещение о проведении аукциона, которое ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке опубликовано на официальном сайте торгов. В ходе проведения заявочной кампании на участие в аукционе было подано две заявки - от ФИО5 и ФИО9. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе все заявители допущены к участию в аукционе. Аукцион проведен ДД.ММ.ГГГГ и согласно протоколу о результатах аукциона победителем торгов признана ФИО5, предложившая наибольшую цену предмета аукциона: <данные изъяты> рублей. Вместе с тем ФИО12 отказалась от заключения договора аренды земельного участка по результатам аукциона <данные изъяты>, вследствие чего комиссией <адрес> У ФАС было принято решение о внесении ее в реестр недобросовестных участников аукциона. Пунктом 25 ст. 39.12 ЗК РФ установлено, что в случае не подписания победителем договора аренды земельного участка в течение 10 рабочих дней после направления, уполномоченный орган направляет указанный договор участнику, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. В связи с чем договор аренды земельного участка был заключен между Администрацией и ФИО9 Ознакомившись с доводами искового заявления Комитет считает, что требования истца не подлежат удовлетворению. Торги могут быть обжалованы в течение одного года со дня проведения торгов. Аукцион состоялся ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, из чего усматривается прямое нарушение истцом срока для признания торгов недействительными, установленного п. 1 ст. 449 ГК РФ. Данный срок не восстановлен в судебном порядке. Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности для обращения с требованием о признании торгов недействительными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данного требования. Аукцион не нарушает права и охраняемые законом интересы истца. В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются. При рассмотрении спора о признании торгов недействительными следует исходить из того, являются ли допущенные нарушения существенными, повлияли ли они на результат торгов, затрагивают ли они имущественные права и интересы истца. Для этого заявитель должен был сам принять участие в торгах, поскольку в ином случае нельзя утверждать, что его права и законные интересы были нарушены результатом. Истец также должен представить доказательства того, что в результате удовлетворения его иска о признании торгов недействительными будут реально восстановлены его нарушенные права. Таким образом, для признания аукциона недействительным истцу требуется доказать два обстоятельства: нарушение установленного законом порядка организации и проведения торгов, и нарушение прав и охраняемых законом интересов истца проведенным аукционом. Причем нарушения установленного законом порядка организации и проведения торгов должны носить именно существенный характер, то есть не быть формальными. Вместе с тем в настоящем случае нельзя сделать вывод, что аукцион нарушает права и охраняемые законом интересы истца, поскольку истец не подавал заявку на участие в аукционе и не принимал в нем участие. Аукцион проведен в соответствии с действующим законодательством, претензии, жалобы на процедуру проведения аукциона, о признании незаконным результата проведения аукциона со стороны участников аукциона, заинтересованных лиц и надзорных контролирующих органов отсутствовали. В Извещении указаны все необходимые сведения в отношении земельного участка, установленные законодательством. В документации отсутствует информация о наличие инженерных сетей водоснабжения и водоотведения в границах земельного участка. Истец полагает, что в извещении была указана не вся информация о земельном участке, в частности, в извещении не указано об обременении участка инженерными коммуникациями (сетями водоснабжения и водоотведения). Между тем истцом не учтено следующее. В соответствии с пп. 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения в том числе о правах на земельный участок и об ограничениях этих прав. Во исполнение вышеуказанного требования в пункте 2.5 Извещения установлено, что сведения о наличии или отсутствии ограничений оборотоспособности и ограничений в использовании земельного участка указаны Сводной информации об оборотоспособности и градостроительных ограничениях земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, Градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № РФ-50-3-44- №, письме Главного управления культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-725, письме заместителя главы Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх/688, акте обследования Земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания указанных выше документов усматривается, что земельный участок не содержит каких-либо обременений, ограничений в использовании. Право собственности на водопроводные сети подлежит государственной регистрации в ЕГРН в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ № 218-ФЗ). Государственная регистрация возникновения или перехода прав на водопроводную сеть удостоверяется выпиской из ЕГРН. Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с указанным Федеральным законом сведений. В соответствии с п. 7 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0514 (далее Приказ № П/0514) в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих: сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуальноопределенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до дня вступления в силу ФЗ № 218-ФЗ либо при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в порядке, предусмотренном статьями 69 и 69.1 ФЗ № 218-ФЗ (запись кадастра недвижимости); сведения о праве собственности и иных вещных правах на данный объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с данным объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость). Таким образом, единственным официальным источником предоставления сведений по объектам недвижимости являются сведения, содержащиеся в ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объекты водоснабжения и водоотведения в границах земельного участка отсутствуют. Из совокупности представленных документов о земельном участке установлено, что земельный участок не содержит каких-либо обременений и ограничений в использовании. Более того, ответчиком ФИО9 после заключения договора аренды земельного участка было получено разрешение на строительство объектов капитального строительства на данном участке. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство — это документ, который подтверждает соответствие проектной документации на возведение объекта капитального строительства градостроительному регламенту, проекту межевания, проекту планировки территории и другим требованиям в зависимости от характеристик объекта, а также допустимость размещения объектов капитального строительства на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством. Данным фактом еще раз подтверждается, что земельный участок не имеет ограничений и обременений, и может использоваться арендатором в соответствии с видом разрешенного использования. Истец действует недобросовестно и злоупотребляет правом. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с видом разрешенного использования - объекты придорожного сервиса площадью <данные изъяты> кв.м, с приложением схемы участка. В соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ по инициативе заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица земельный участок может быть образован и предоставлен в аренду путем проведения аукциона. В этой связи Администрацией был сформирован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> после чего был проведен аукцион <данные изъяты> на право аренды данного земельного участка. Однако истец участия в аукционе/21 не принимала, победителем аукциона/21 признана ФИО2, предложившая наибольшую цену предмета аукциона в размере <данные изъяты> рублей, с которой Администрацией ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды. В 2022 году договор аренды был расторгнут по инициативе арендатора. Истец в своем исковом заявлении указывает на то, что в границах спорного земельного участка расположены инженерные сети водоснабжения и водоотведения, а также ссылается на договор холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № между ней и МУП КХ «ЕИС». Из этого следует, что инженерные сети были образованы задолго до формирования Администрацией земельного участка и постановки его на учет. При этом у Администрации отсутствовали сведения о наличие инженерных сетей на территории формируемого участка, что в свою очередь означает, что данные объекты были образованы с нарушением действующего законодательства, поскольку у уполномоченных органов отсутствует информаци, как о наличии самих сетей, так и о балансодержателях данных сетей. Поскольку указанные инженерные сети образованы для обслуживания объекта недвижимости, принадлежащего истцу, следует полагать, что инициатором строительства данных инженерных сетей является истец. В то же время истцом не представлено договора о подключении к инженерным сетям, расположенным в границах спорного земельного участка. Предъявляя иск и пытаясь признать недействительным аукцион и договор аренды земельного участка, заключенный со вторым участником, истец действует в том числе с намерением причинить вред другому лицу - ФИО9 Удовлетворение исковых требований приведет к тому, что добросовестный арендатор ФИО9 будет лишен арендованного в законном порядке на аукционе земельного участка и понесет убытки в виде расходов, понесенных в ходе освоения земельного участка. Со стороны ФИО9 каких-либо жалоб на процедуру аукциона или на земельный участок не поступало. Вместе с тем истец, который даже не участвовал в аукционе, своими недобросовестными действиями пытается причинить вред ФИО9 и лишить его права использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования. Истец, обращаясь с заявлением указала на желание владеть земельным участком. При этом не участвовала ни в Аукционе/21, ни в оспариваемом Аукционе. Данный факт дает основание полагать, что истец намеренно обходит конкурентные процедуры. Более того, не исключено, что в случае удовлетворения требований истца земельный участок в очередной раз будет выставлен на аукцион, который снова будет обжалован истцом. Тем самым, истец не желает приобретать земельный участок на торгах, в то же время намеренно создает препятствия для использования земельного участка добросовестным арендаторам. Пять лет назад именно истец обратилась с заявлением о предоставлении участка в аренду. В аукционе 2021 года она не участвовала и скорее всего знала о нем, но не обратилась, хотя тогда у нее уже был договор о водоснабжении и водоотведении. В дальнейшем она опять не участвовала в торгах, но обратилась в суд с требованиями признать аукцион недействительным, в котором она не участвовала и своими действиями она недобросовестно относится к ФИО9 Такие действия истца не могут отвечать принципу добросовестного поведения, поскольку из него усматривается исключительное намерение причинить вред другому лицу - добросовестному арендатору, что не допускается п. 1 ст. 10 ГК РФ. Учитывая, что аукцион права и законные интересы истца не нарушает, равно как не нарушает требования действующего законодательства, Комитет, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МУП КХ «ЕИС» ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что о том, что по земельному участку проходят инженерные сети ему стало известно в ходе судебного разбирательства, о том, исполняются ли обязательства по оплате водоснабжения надлежащим образом у него сведений нет, также нет информации о том, как подключали данные сети. Согласовывается ли схема водоотведения с МУП КХ «ЕИС» ему неизвестно, скорее всего эти сведения запрашиваются, обращалась ли Администрация с данным запросом ему неизвестно. Просил применить срок давности, полностью поддерживает доводы Администрации, в процессе рассмотрения дела не удалось установить документы на подключение сетей и в дальнейшем будет рассматриваться вопрос о расторжении договора водоснабжения.

Представитель третьего лица Государственное казенное учреждение <адрес> «Региональный центр торгов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела слушанием в суд не обращался, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, письменная позиция относительно заявленных требований суду также не представлена.

Специалист ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, им направлены в суд письменные объяснения, согласно которых между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> и ООО «Твой Дом Егорьевск» был заключен муниципальный контракт по подготовке схемы расположения земельного участка на КПТ и межевых планов с целью образования земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет. Среди земельных участков, включенных в муниципальный контракт, был спорный земельный участок. Схема расположения земельного участка была сформирована в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе». В соответствии с п. 4 Приказа Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). Был заказан кадастровый план территории кадастрового квартала <данные изъяты>, где расположен образуемый земельный участок. Согласно п.6 указанного Приказа в схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация); сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков. Таким образом, в основе схемы лежат сведения обо всех объектах недвижимости, зонах с особыми условиями использования территории, ограничениях, включенных в Единый государственный реестр недвижимости. Кроме того, при подаче заявления об утверждении схемы через портал uslugi.mosreg.ru, указываются координаты образуемого земельного участка, и портал перенаправляет к платформе rgis.mosreg.ru (геопортал Подмосковья). С помощью онлайн-сервиса можно проверить градограничения, непозволяющие образовать новый земельный участок. Имея координаты планируемого участка, можно получить информацию о пересечениях его границ с другими земельными участками, внесенными в ЕГРН, границами населенных пунктов и территориальных зон, зонами с особыми условиями использования территории. Таким образом, схема расположения земельного участка на КПТ выполнена в соответствии с действующим законодательством, вся необходимая информация на ней отображена, схема подготовлена на основании сведений государственного кадастра недвижимости с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и нарушения п. 1,6 ст. 11.9 ЗК РФ при образовании земельного участка также отсутствуют: предельные минимальные и максимальные размеры для земельных участков с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» согласно действующих в тот момент Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, составляли <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м., соответственно образуемый земельный участок соответствует данному диапазону. Вклинивания, вкрапливания, изломанность границ, чересполосица отсутствуют, участок имеет правильную форму, что говорит о возможности его рационального использования. Данная схема утверждена постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Так же сама по себе схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не относится к правоустанавливающим документам, поэтому она не является актом органа местного самоуправления, нарушающим какие-либо права. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено ЗК РФ, в связи с чем, исковые требования считает не подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав доводы сторон, их представителей, представителей третьих лиц, учитывая мнения специалиста, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.2 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (п. 6 ст. 448 ГК РФ).

Правовые основания признания торгов недействительными установлены ст. 449 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 449 ГК РФ торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 449 ГК РФ).

Правовое регулирование по подготовке, организации, проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентированы ст. ст. 39.11-39.13 Земельного Кодекса РФ (ЗК РФ).

Согласно п.1 ст. 39.11 ЗК РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. На основании п.4 ст. 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: 1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. Требования к образуемым и измененным земельным участкам предусмотрены статьей 11.9 ЗК РФ Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.

2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка; 3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

В случае, если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение заявителю. Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.

4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа;

6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка; 7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи; 8) получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи; 9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем тридцать дней со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Пунктов 8 ст. 39.11 ЗК РФ предусмотрены основания, по которым земельный участок не может быть предметом аукциона.

Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом (п. 11 ст. 39 11 ЗК РФ).

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ).

В соответствии с п.15 ст. 39.12 ЗК РФ результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается организатором аукциона не позднее одного рабочего дня со дня проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ).

Согласно п.20 ст. 39.12 ЗК РФ, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику два экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в пятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, уполномоченный орган направляет указанные договоры участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, для их заключения по цене, предложенной таким участником аукциона (п. 25 ст. 39.12 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенное на нем здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, назначение: нежилое, 2-этажное по адресу: <адрес>.

Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрированы за истцом в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Администрации муниципального округа <адрес> принадлежит на праве собственности смежный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, категория земель - земли населенных пунктов по адресу: <адрес>, уч. №.

Судом установлено, что 2020 году ФИО8 обращалась в Администрацию с заявлением о предоставление спорного земельного участка с видом разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса» (письмо №Ш-вх-2186 от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ были проведены работы по формированию и подготовке материалов для предоставления земельного участка по договору аренду путем проведения торгов, в связи с чем, между Комитетом и ООО «Твой Дом Егорьевск», в лице ФИО1, был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по выполнению кадастровых работ в отношении в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ориентир кадастровый №), планируемого к формированию и постановке на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п.4 технического задания (приложение 5 к муниципальному контракту) в отношении земельного участка проведены: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; геодезические измерения границ земельного участка; описание и согласование границ земельного участка; составление межевого плана (предоставляется в электронном виде для постановки на кадастровый учет); установление границ земельного участка и обозначение их межевыми знаками; обеспечение кадастрового учета земельного участка; заказ и получение выписки из государственного кадастра недвижимости; подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала; проведение необходимых согласований схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала; сдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала на утверждение; сдача межевых знаков по акту приема-передачи лицу, приобретшему права на данный земельный участок, в течении не более 30 (тридцати) дней, с момента обращения данного лица к исполнителю.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>

После постановки на кадастровый учет земельного участка и сбора необходимых документов были организованы торги.

Информация о дате и условиях проведения аукциона была опубликована в средствах массовой информации: на официальном сайте Администрации (https://egoradmin.ru) и на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru(ГИС Торги), предназначенном для размещения сведений о проведении торгов по реализации государственного и муниципального имущества (имущественных прав).

Постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ были проведены торги, в которых приняли участие - ФИО2, ООО «ЕГОРТРАНСКРОН», ИП ФИО3 и ФИО4, истец в торгах не участвовала.

Победителем аукциона была признана ФИО2, с которой был на основании протокола о результатах аукциона <данные изъяты> заключен договор аренды спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В 2022 г. ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о расторжении вышеуказанного договора, в связи с чем, на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор был расторгнут.

Постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ состоялись очередные торги на право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в которых приняли участие ФИО5 и ФИО9, истец не участвовала в торгах не участвовала.

Аукционная документация в соответствии с законодательством была опубликована в средствах массовой информации.

По результатам аукциона в электронной форме победителем признана участница ФИО5, предложившая наибольшую цену за предмет аукциона, договор аренды земельного участка в электронной форме был направлен победителю аукциона для подписания, однако ФИО5 отказалась от подписания договора, в связи с чем Управлением Федеральной антимонопольной службы по <адрес> была включена в реестр недобросовестных участников аукциона.

В связи с неподписанием победителем договора аренды земельного участка в течении 10 рабочих дней после его направления, право на заключение договора аренды в силу п. 25 статьи 39.12 ЗК РФ, было предложено ФИО9 - как участнику, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

Обращения об оспаривании процедуры, результатов торгов от участников аукциона, заинтересованных лиц и надзорных контролирующих органов не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и ФИО9 был заключен договор аренды земельного участка №, сведения о договоре аренды внесены в ЕГРН И ГКН.

На арендуемом земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> ответчиком ФИО9 начато возведение объекта капитального строительства, Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> выдано разрешение на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП КХ «ЕИС» и ФИО8 был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №, согласно условиям которого «абонент» обслуживает внутренние и наружные канализационные сети до канализационного колодца Т-2 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - приложение № к договору №), местом исполнения обязательств является: <адрес>.

Договор на сегодняшний день сторонами не расторгался, является действующим, сведений об отсутствии исполнения со стороны ФИО8 условий данного договора по оплате у суда отсутствуют, представителем МУП КХ «ЕИС» не представлено.

Согласно ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, представленного МУП КХ «ЕИС» через него проходит канализация (год постройки 2013-2014 г.г.), два смотровых колодца, каких-либо других документов, свидетельствующих о наличии данной инженерной сети на спорном земельном участке, ее координатах в границах земельного участка не имеется.

Согласно схемы водоснабжения и водоотведения г.о. <адрес> на период с 2021 по 2035 год, утвержденной Распоряжением Министерства энергетики <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ сведений о спорной инженерной сети водоснабжения и водоотведения не имеется.

Документы о технологическом присоединении у МУП КХ «ЕИС» отсутствуют, имеющиеся в материалах дела технические условия подключения от ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и резервирования мощности.

Истцом в порядке ч.1 ст. 56 ГПК РФ также не представлено суду доказательств о технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения и резервирования мощности объекта на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> к инженерной сети водоснабжения и водоотведения проходящей через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, отсутствуют ордер на производство земляных работ для прокладки инженерных коммуникаций, договор аренды и/или разрешение на размещение сетей на земельном участке, не принадлежащем истцу, сведения об обращении истца по установлению сервитута для доступа к инженерным сетям.

Доводы истца о том, что до заключения спорного договора аренды земельного участка Администрации и Комитету по управлению имуществом было известно, что в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проходят коммуникации к зданию истца - инженерные сети водоснабжения и водоотведения, колодцы для доступа к указанным сетям не нашли своего подтверждения в суде.

Так, согласно сводной информации об оборотоспособности и градостроительных ограничениях земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Главного управления по архитектуре и градостроительству <адрес>, градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №РФ№10798; письма Главного управления культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх725; акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали какие-либо факторы, препятствующие предоставлению и рациональному использованию спорного земельного участка, а также затрагивающие права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ФЗ № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п.24 ст. 106 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В сведениях ЕГРН запись об инженерных коммуникациях, расположенных на спорном земельном участке, отсутствуют, что в свою очередь свидетельствует, что инженерные коммуникации были размещены на спорном участке с нарушением действующего законодательства.

Истцом не предпринимались действия по постановке на учет инженерных сетей, по регистрации права собственности, в результате чего, сведения о наличии спорных сетей отсутствуют как в ЕГРН, так и в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), нормативно-правовые акты, обязывающие органы местного самоуправления вести учет не принадлежащего им имущества третьих сторон отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактическое расположение инженерных сетей на земельном участке, при установленных судом обстоятельствах, не препятствовало формированию спорного земельного участка для аренды.

Доводы истца об образовании спорного земельного участка в нарушение требований ст. 11.9 ЗК РФ путем его вкрапления, вклинивания не нашли своего достоверного подтверждения в суде. Так, спорный земельный участок имеет смежную границу с землями неразграниченной государственной собственности, что означает возможность беспрепятственного доступа для подъезда к нему, не используя земельный участок истца, доступ к спорному участку является свободным и не затрагивает права и законные интересы истца, наличие газопровода не является препятствием для доступа к спорному земельному участку.

Указанные доводы истца также опровергаются письменными пояснения специалиста кадастрового инженера ООО «Твой Дом Егорьевск» ФИО1

Доводы истца о ее заинтересованности в предоставлении спорного земельного участка не состоятельны и не подтверждены материалами дела, поскольку с учетом подачи ею заявления на его предоставление в 2020 году она не участвовала в аукционе, организованном как в 2021 году, так и 2023 году.

В силу п.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Указанная норма не ставит срок оспаривания торгов в зависимость от того момента, когда заинтересованное лицо узнало, или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания торгов недействительными, данный срок является специальным по отношению к общему сроку исковой давности.

Учитывая, что оспариваемые торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> состоялись ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок, предусмотренный п.1 ст. 449 ГК РФ на обращение в суд пропущен, о чем и заявили в ходе рассмотрения дела ответчики и представитель третьего лица, о восстановлении данного срока истец не заявляла.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального округа <адрес>, Администрации муниципального округа <адрес>, ФИО9 о признании торгов, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки в виде исключения из ЕГРН и ГКН сведений о регистрации договора аренды, а также о границах сформированного земельного участка, об обязании освободить земельный участок от находящихся на нем строений, о признании незаконными схемы расположения земельного участка и постановления Администрации городского округа <адрес> о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.С. Акользина