№2-231/25
32RS0021-01-2025-000029-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2025 года г.Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Корбан А.В.,
при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и признании права муниципальной собственности на него.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что жилой <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 и ФИО5 на основании постановления администрации Новозыбковского района №474 от 15 августа 2016 года и договора на передачу жилого дома в собственность граждан. При этом, несмотря на то, что земельный участок и находящиеся на нем сооружения являются комплексным объектом и должны следовать судьбе друг друга, правообладателем земельного участка по указанному адресу до настоящего времени значится ФИО3, отказавшийся от права собственности на это имущество, но не оформивший этот отказ в установленном законом порядке и умерший 5 сентября 1995 года, что препятствует реализации права собственности муниципального образования на указанное имущество. В связи с тем, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, просил признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок, признать право муниципальной собственности на указанный участок.
В ходе производства по делу определением суда от 24 марта 2025 года ненадлежащий ответчик был заменен на ФИО1, поскольку было установлено, что указанное лицо является наследником ФИО6, принявшей наследство после смерти ФИО3
В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по месту его жительства, возвращено в адрес суда по истечении срока хранения. С учетом положений п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России №382 от 17 апреля 2023 года «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, признан надлежащим извещением ответчиков о слушании дела.
При этом ответчик надлежащим образом извещен о наличии в производстве суда настоящего гражданского дела. Ранее письменно заявлял о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не представил.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, ФИО4 заявлено о рассмотрении дела в её отсутствие. Возражений против удовлетворения иска также не представили.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, о наличии возражений против удовлетворения иска не заявил. Также представил отзыв, содержащий информацию о том, что право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, но имеются сведения о незарегистрированном праве на него ФИО3 с датой возникновения такого права 30.03.1992г.
Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, учетом позиции части ответчиков суд приходит к следующему.
На основании сведений из инвентарного и наследственного дел, данных похозяйственных книг Верещакской сельской администрации установлено и никем не оспорено, что ФИО3 на праве собственности принадлежали жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.9, 10, 11, 71-90, 138-143). После его смерти 5 сентября 1995 года наследство по закону в виде указанного имущества приняла сестра ФИО6 (л.д.41).
Согласно предоставленной Новозыбковской городской администрацией Брянской области информации, предоставить документы, подтверждающие переход права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, к Верещакской сельской администрации Новозыбковского района не представляется возможным (л.д.156).
Сведения об отказе ФИО6 от права собственности на него в связи с получением денежной компенсации за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество отсутствуют.
Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что с 2005 года право владения и пользования указанным жилым домом осуществляло Верещакское сельское поселение, передавшее его в муниципальную собственность Новозыбковского района Брянской области 11 января 2016 года (л.д.3-4, 62-63). С указанного времени право владения и пользования указанным жилым домом осуществляло муниципальное образование «Новозыбковский район», что подтверждается: постановлением администрации Новозыбковского района №474 от 15 августа 2016 года об оформлении договора на передачу безвозмездно в общую долевую собственность в равных долях ФИО4 и ФИО5 вышеуказанного жилого дома (л.д.12), договора №101 от 15 августа 2016 года на передачу жилого дома в собственность граждан (л.д.13).
Таким образом, право Верещакского сельского поселения, а впоследствии муниципального образования «Новозыбковский район» пользоваться и распоряжаться вышеуказанным жилым помещением никем не оспаривалось и подтверждено в судебном заседании.
На время рассмотрения спора право собственности на жилой <адрес> в <адрес> принадлежит в равных долях ФИО4 и ФИО5, приобретших данное право на основании договора на передачу имущества в собственность граждан в порядке приватизации.
Согласно отзыву и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указан ФИО3, что также подтверждено свидетельством на право собственности на землю (л.д.7-8, 9, 49-50). Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
ФИО6 умерла 23 октября 2022 года (л.д.118). Наследником первой очереди по закону к имуществу умершей является её сын ФИО1 (л.д.121-122, 123).
Полномочия собственников имущества в связи с изменениями, внесенными в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 29.06.2015 N 187-ФЗ от сельских поселений перешли к органу местного самоуправления Новозыбковского муниципального района.
В соответствии с Законом Брянской области от 02.04.2019 г. №18-З «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Новозыбковского муниципального района Брянской области с муниципальным образованием города Новозыбков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянкой области» полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского муниципального района, объединенных с Новозыбковским городским округом, прекращены с 10 июня 2019 года. Новозыбковский городской округ является правопреемником Новозыбковского муниципального района. В соответствии с вышеуказанным законом, с.Верещаки Новозыбковского района территориально вошло в состав муниципального образования «Новозыбковский городской округ» и к последнему перешли все зарегистрированные права.
Таким образом, на время рассмотрения спора право на бесхозяйное имущество может быть приобретено лишь Новозыбковским городским округом, от чьего имени выступает истец.
Последний обосновывает свои требования тем, что в силу принципа единства земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, право собственности на земельный участок должно перейти к МО «Новозыбковский городской округ».
Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения их установившего (пп.3).
В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
В силу п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок.
Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Положениями п.1 ст.273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (ст.130 ГК РФ), однако по смыслу п.п.5 п.1 ст.1, а также п.4 ст.35 ЗК РФ не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.
В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
ФИО3 умер 5 сентября 1995 года. О его отказе от права собственности на имущество ничто не свидетельствует. ФИО6 являлась наследницей наследником умершего. Согласно выданному ей свидетельству о праве на наследство, она унаследовала жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Переход права собственности на жилой дом от ФИО6 к Верещакскому сельскому поселению никем не оспорен. При этом при переходе права не может нарушатся принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
С момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.
При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.
Если же переход права не был связан с отказом от права собственности на имущество в связи с получением компенсации за него, как за утраченное, то, распорядившись жилым помещением, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, ФИО6 должна была оформить и переход права собственности на землю, чего не сделала, нарушив тем самым право муниципального образования на приобретение и дальнейшее распоряжение земельным участком. При этом ни ФИО6 до дня смерти, ни её наследник ФИО1 до настоящего времени о своих правах на этот земельный участок не заявляли.
Таким образом, оснований считать, что при отчуждении жилого дома право собственности на земельный участок было сохранено за кем-либо из прежних собственников, не имеется.
Отказ лица от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области (ОГРН <***>), к ФИО1, имеющему паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Брянской области, код подразделения 320-017, о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок, признании права муниципальной собственности на него удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 32:18:0010101:26, общей площадью 3400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области на земельный участок с кадастровым номером 32:18:0010101:26, общей площадью 3400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Корбан