14RS0035-01-2022-008487-77

Дело № 2-5041/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 28 июня 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной A.JL, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации ГО «город Якутск» о признании права на проживание и пользование жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, встречный иск Окружной администрации ГО «город Якутск» к ФИО1 о признании утратившей право пользование жилым помещением, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на проживание и пользование жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ____. Указывая, что являлась опекуном нанимателя ФИО2, была вселена как опекун нанимателя. Истец, оформив документы от имени ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ оформила в собственность в порядке приватизации. ____ года ФИО3 умерла. При этом, данная квартира перешла в муниципальную собственность. В настоящее время истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, на условиях ранее имеющегося договора социального найма №115 от 19 марта 2019 года. Истец просит признать права на проживание и пользование жилым помещением, расположенного по адресу: ____, возложении обязанности заключить договор социального найма

Окружная администрация ГО «город Якутск» обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользование жилым помещением, выселении из жилого помещения, указывая, что ФИО1 не обладает правами владения и пользования спорным жилым помещением, так как не имеет законных оснований занимать спорное жилое помещение.

В судебном заседании истец не явился, извещен, его представитель ФИО4 иск поддержал по доводам, изложенным в иске. В удовлетворении встречного иска просил отказать, т.к. в силу включения ФИО1 в качестве члена семьи ФИО3 и в договор приватизации имеет право на пользование квартирой, другого жилья у ФИО1 нет, в качестве нуждающейся в жилом помещении в списке не состоит, т.к. всегда проживала на основании договора социального найма с ФИО3 в качестве члена ее семьи, поскольку последняя являлась недееспособной и нуждалась в постоянном уходе.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала, просит в иске отказать в связи с отсутствием законных оснований занимать спорное жилое помещение. Встречный иск просит удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заключение прокурора города Якутска Ушницкий А.С., который полагал удовлетворить исковые требования, а во встречном иске отказать, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Решением ЯГС РС(Я) от 31.08.2007 ФИО3 признана недееспособной.

15 ноября 2007 года распоряжением городского округа «Якутск» над ФИО3 установлена опека, опекуном назначен ФИО1

19 марта 2009 года между Городским округом «Якутск» и ФИО3 заключен договор социального найма №115 на жилое помещение, расположенного по адресу: г. ____. ФИО1 вселена в данное помещение как опекун.

Согласно справки МКУ «Департамент жилищных отношений» от 29.01.2013 по адресу: ____ зарегистрированы: ФИО3 (наниматель), ФИО1 (опекун).

13 февраля 2013 года между Окружной администрацией города Якутска и ФИО3 заключен договор передачи жилого помещения №;36904, расположенного по адресу: ____ в собственность ФИО3

Согласно п.6 договор передачи жилого помещения от 13.02.2013 года в передаваемом жилом помещении проживает, сохраняющие право пользования жилым помещением ФИО1

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 15.03.2013 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____ в являлась ФИО3 на основании договор передачи жилого помещения от 13.02.2013 года.

____ года ФИО3 умерла.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 18 ноября 2019 года жилое помещение №36904, расположенное по адресу: ____ является выморочным и перешло в собственность Окружной администрации города Якутска.

21.04.2022 представитель истца ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ____, но получил отказ.

Принимая во внимания то обстоятельства, что в связи со смертью нанимателя, истец как член семьи нанимателя по договору социального найма, продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, добросовестно исполняет обязанности нанимателя: использует жилое помещение только для проживания, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, за ней сохраняются такие же права, какие имеют наниматель.

Право пользования спорной квартирой истца в установленном законом порядке никем не оспаривалось, договор социального найма недействительным не признавался. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Основания для признания бывшего члена семьи нанимателя утратившим право на проживание установлены ч. 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ими является выезд на иное постоянное место жительства и добровольный отказ от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 ЖК РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Судом установлено, что истец вселена в качестве члена семьи ФИО6 в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживают в нем по настоящее время на условиях социального найма.

В силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Окружной администрации г. Якутска носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом и членами его семьи по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Факт проживания истца в спорной квартире № подтверждается материалами дела, признается представителем ответчика. Как следует из представленных ответчиком документов и пояснений представителя ответчика, указанный жилой дом, в котором проживает истец как член семьи умершей ФИО6, признан аварийным (распоряжение ОА г. Якутска от 10.09.2019 №1162р), расселение запланировано после завершения этапа реализации мероприятий по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», т.е. не ранее 2025г. Таким образом, отказ ответчика в заключении договора социального найма не изменит факт проживания истца как члена семьи умершей ФИО6 в указанном аварийном доме на условиях договора социального найма.

В данном конкретном случае признание жилого помещения аварийным не может являться основанием для отказа истцу в заключение договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, т.к. между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в части встречных исковых требований следует отказать, поскольку Окружной администрацией не представлены доказательства, утраты права проживания ФИО1 в спорном жилом помещении. Факт проживания ФИО1 по адресу: ____ который подтвержден в ходе рассмотрения дела. При заключении договора №36904 передачи жилого помещения в собственность граждан РФ, РС(Я), г. Якутск от 13.02.2013 между ОА г. Якутска и ФИО3 в отношении ____, ОА г. Якутска добровольно по своей инициативе вписала ФИО1 в качестве члена семьи в указанный договор, признав ее право на указанную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Окружной администрации ГО «город Якутск» о признании права на проживание и пользование жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1, ___, жилым помещением, расположенным по адресу: ____, на условиях договора социального найма.

Обязать Окружную Администрацию ГО «город Якутск» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ____.

В удовлетворении встречного иска Окружной администрации ГО «город Якутск» к ФИО1 о признании утратившей право пользование жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.В. Жиркова

Копия верна

Судья Н.В. Жиркова

Секретарь А.Л. Лыткина

Решение изготовлено в мотивированной форме 05.07.2022.