КОПИЯ Дело №2а-4707/2022

УИД 50RS0042-01-2022-006307-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

при секретаре Мизиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениям Администрации Сергиево-Посадского городского округа к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского городского округа, являясь должником по исполнительному производству №, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене, прекращении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности адвокат Носов С.Б. административные исковые требования поддержал и пояснил, что решением Сергиево-Посадского городского суда , по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2, а именно Администрация Сергиево-Посадского городского округа внести изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-533 в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «ведение садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требованием судебного пристава-исполнителя, полученным ДД.ММ.ГГГГ установлен 7-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Решение суда было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и администрацией заключено соглашение, которым внесены изменения вида разрешённого использования земельного участка с «ведение огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства». Сведения об исполнении решения суда были направлены административному ответчику по электронной почте, что подтверждается почтовыми реестрами. Однако, не смотря на это ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в отношении должника – Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Исполнительное производство не представлено.

Заинтересованное лицо – представитель ГУ ФССП по МО в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Явка административного ответчика, заинтересованного лица судом обязательной не признавалась. В связи с изложенным, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы административного иска, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Статьями 1, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118 "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает порядок возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сергиево-Посадским городским судом по делу №, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района внести изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «ведение садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.8-9).

В адрес должника направлено требование о предоставлении сведений об исполнении решения суда, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом (л.д.9) Установлен семидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Ответ предложено направить по электронной почте.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сергиево-Посадского городского округа в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 направлено уведомление об исполнении решения суда с приложением соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и администрацией, которым внесены изменения вида разрешённого использования земельного участка с «ведение огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.19).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.(л.д. 8).

Обратившись в суд, Администрация Сергиево-Посадского городского округа, обжалует постановление судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и просит его отменить, ссылаясь на то, что решение Сергиево-Посадского городского суда исполнено в полном объеме.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией заключено соглашение № ДЗ-146 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № ДЗ -533 от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения вида разрешённого использования земельного участка с «ведение огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства»(л.д.11)

В адрес судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено сообщение об исполнении требований исполнительного документа по электронной почте, как предложено в требовании (л.д.22),.

Таким образом должник по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года– Администрация Сергиево-Посадского городского округа –административный истец по настоящему делу исполнил решение Сергиево-Посадского суда и требования исполнительного документа в установленный срок.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 не имелось оснований для взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене являются обоснованными подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу положений п.6 ч.2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае исполнения судебного акта исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Сергиево-Посадского городского округа к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене, прекращении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО исполнительского сбора в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административного истца о о прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд .

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья подпись Т.А. Базылева