Дело №2а-77/2023

УИД: 36RS0024-01-2023-000028-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 г. г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Гудковой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Крюкова М.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора г.Нововоронеж Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Нововоронеж Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой г.Нововоронежа проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1 согласно представленной в ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу карточки операций с водительским удостоверением, 03.096..2014 получил водительское удостоверение серия и № категории «В» сроком действия до 03.09.2024. Вместе с тем, ФИО1 является больным наркоманией, состоит пол диспансерным наблюдением у врача-нарколога ФГБУЗ «КБ №33» ФМБА России с диагнозом: «Синдром зависимости от опиатов, средняя стадия». Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для лишения ФИО1 права управления транспортными средствами. Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать участники дорожного движения, а также сам административный ответчик. Таким образом, в данном случае ущемляются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с чем просит

- прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № категории «В»;

- возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № категории «В» в ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронеж Воронежской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Крюков М.А. поддержал заявленные административные исковые требования, просил об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области, ФГБУЗ «КБ №33» ФМБА России, извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с. ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д.10,11).

Согласно справке ФГБУЗ «КБ №33» ФМБА России от 16.12.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> Диагноз установлен в 1999 г. врачом-наркологом ФГБУЗ МСЧ №33 ФМБА России. В 2001 г. диагноз подтвержден в КУЗ ВО «ВОКПНД» корпус 2. Лечение проходил в амбулаторных условиях. Ремиссия длительная. Был снят с наблюдения. В марте 2022 г. возобновил прием наркотиков. Кабинет врача-нарколога КБ №33 не посещает. Фактов, подтверждающих стойкую ремиссию у врача-нарколога КБ №33 нет (л.д.9).

По смыслу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, устанавливаются федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, наличие у ФИО1 заболевания – наркомания, является обстоятельством, препятствующим безопасному управлению административным ответчиком транспортными средствами, а также основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, напротив согласился с заявленными административными исковыми требованиями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Ч. 1, ч. 2 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Прокуроры согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку административный иск удовлетворяется, а ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, то госпошлина взыскивается с ответчика в бюджет исходя из ставок, установленных ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора города Нововоронеж Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №), имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № категории «В».

Возложить обязанность на ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронеж Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа город Нововоронеж Воронежской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронеж Воронежской области для изъятия указанного удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 06.02.2023