Дело № 2а-4835/2023
УИД: 42RS0009-01-2023-008328-84
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Центральный районный суд города Кемерово
в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,
при секретаре судьи Смирновой Е.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово ШестерыЛ.А.,
28 сентября 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово об изменении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением об изменении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1
Требования мотивирует тем, что решением ... от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ .... Решение суда вступило в законную силу **.**.****.
**.**.**** в связи со сменой места жительства ФИО1 прибыл в отдел полиции ..., где был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ... и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.
Административный истец просит заменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ ... без получения разрешения органов внутренних дел по месту учета на запрещение выезда за пределы ... без получения разрешения органов внутренних дел по месту учета.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила административные исковые требования, просила дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**.**** г.р. в виде обязательной явкой один раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы ..., без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала уточненные административные исковые требования о дополнении ранее установленного ограничения ФИО1
Изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.
Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения является уроженцем .... Фактически ФИО1 проживает по адресу: ... работает по найму.
Решением Октябрьского районного суда ... от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ....
Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции ... Управления МВД России по ... ЛИЦО_5, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. (л.д.13)
Установленный решением Октябрьского районного суда ... от **.**.**** восьмилетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.
Как следует из справки-характеристики отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1 проживает с супругой по адресу: ... работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков. От соседей, супруги жалоб не поступало. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.
Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****
Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****
Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО1 в течение года допустил три административных правонарушения, в настоящий момент не истек срок административного надзора, учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения, заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**.**** г.р. в виде обязательной явкой один раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Кемерово, Кемеровской области, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово об изменении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**.**** г.р., в виде обязательной явкой один раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы ..., без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено в день его провозглашения 28.09.2023 г.
Судья В.Б. Прошин