Дело № 2А-10709/2023

(45RS0026-01-2023-012113-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Струнгаря А.Н.

при ведении протокола помощником судьи Степановой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю КГО СП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю КГО СП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе исполнительного производства № №-ИП судебный пристав-исполнитель КГО СП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесла постановление от 21.08.2023 года об удовлетворении заявления ФИО3 Полагает, что данное постановление подлежит отмене, поскольку ФИО1 требования решения Курганского городского суда от 14.06.2022 г. были исполнены в полном объеме. На основании изложенного, просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя КГО СП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 от 21.08.2023 г.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО4, на иске настаивал, суду пояснил, что постановление судебного пристава-исполнителя от 21.08.2023 года об удовлетворении заявления ФИО3, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, является незаконным, поскольку ФИО1 исполнила решение суда. При этом принадлежащее ей помещение она сдала в аренду, о чем предоставлен соответствующий договор. Находящиеся в помещении вещи ФИО1 не принадлежат.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель КГО СП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на принудительном исполнении в Курганском городском отделении судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное 06.03.2023 на основании исполнительного листа серии ФС № 0450466652, выданного 20.02.2023 Курганским городским судом Курганской области об определении порядка пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <...>/IV, общей площадью 60,8 кв.м. передав в пользование ФИО3 помещение № 3, площадью 25,5 кв.м., и помещение № 4, площадью 3,4 кв.м., передав в пользование ФИО1 помещение № 2, площадью 29,2 кв.м., оставив в общем совместном пользовании сторон помещение № 1, площадью 1,4 кв.м., и помещение №5, площадью 1,3 кв.м., возложении обязанности на ФИО1 освободить помещение № 4, площадью 3,4 кв.м. от принадлежащего ей имущества; обеспечении беспрепятственного доступа ФИО3 к выключателю от помещений № 2 и № 3, к окнам и радиаторам отопления, находящимся в помещении № 2, запрете ФИО1 размещать имущество на горизонтальном участке от помещения №1 до помещения № 3 шириной не менее 1 м, в проходе между помещениями № 2 и № 3, на дверях входной группы помещения № 1, крепить к подвесному потолку помещения № 2, на окнах и подоконниках помещения №2, а также фиксировать двери входной группы помещения в открытом положении.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов, постановление о возбуждении исполнительного производства должником ФИО1 получено посредством личного кабинета ЕПГУ 18.03.2023, повторно получено на бумажном носителе 27.03.2023.

31.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу с целью проверки исполнения решения суда. В ходе выхода установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт.

31.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. и установлен новый срок для исполнения решения суда до 10.04.2023.

11.04.2023 судебным приставом – исполнителем КГО СП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 составлен акт, в котором зафиксирован факт не исполнения ФИО5 требований исполнительного документа, а именно: доступ к выключателям помещения № 2 и № 3 отсутствует, к окнам и радиаторам отопления доступ в помещении № 2 отсутствует, проход в помещение № 3 между помещением № 2 и № 3 отсутствует. Входная группа зафиксирована веревкой.

Постановлением начальника КГО СП о ИДНХ УФССП России по Курганской области от 04.05.2023 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

04.05.2023 года вынесено постановление об установлении нового срока исполнения до 02.06.2023 г.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 15.06.2023 года вступившим в законную силу жалоба ФИО1 на постановление о привлечении её к административной ответственности оставлена без удовлетворения.

Во вновь установленный срок решение суда должником не исполнено в части фиксирования двери входной группы помещения в открытом положении и обеспечении беспрепятственного доступа ФИО3 к окнам в помещении №2, а также в части запрета размещать имущества на окнах и подоконниках помещения №2, о чем составлен акт от 08.08.2023 года.

16.08.2023 от взыскателя в адрес ведущего судебного пристава-исполнителя в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» поступило обращение ФИО3 о принятии мер для исполнения требований исполнительного документа.

21.08.2023 года по результатам рассмотрения указанного обращения, судебным приставом-исполнителем КГО СП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3 При этом указано о необходимости привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась с настоящим административным иском в суд.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» на судебных приставов - исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнен судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем не допущено нарушений требований Федерального закона № 229-ФЗ, при рассмотрении заявления взыскателя ФИО3 от 16.08.2023 года.

Так, заявление рассмотрено уполномоченным должностным лицом, в установленный ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, десятидневный срок, при этом в постановлении указано об удовлетворении данного заявления, а также о необходимости привлечения к административной ответственности должника.

При этом суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для удовлетворения заявления взыскателя, поскольку факт неисполнения должником ФИО1 требований исполнительного документа до установленного судебным приставом-исполнителем срока, 02.06.2023 года, подтвержден материалами исполнительного производства (акт от 08.08.2023 года), что свидетельствует о наличии оснований для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 21.08.2023 года об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3, является законным.

Доказательств свидетельствующих о том, что указанное постановление нарушает права должника ФИО1, истцом не представлено и судом не добыто.

Вопреки доводов представителя административного истца, в материалах дела отсутствуют доказательства свидетельствующие об исполнении решения суда в полном объеме. Довод о том, что имеющееся в спорных помещениях имущество принадлежит не ФИО6, а третьему лицу с которым ФИО6 заключила договор аренды указанного помещения, по мнению суда не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда. Решением суда, обязанность по освобождению помещений и обеспечению доступа к выключателям, окнам и радиаторам отопления возложена на ФИО6, при этом указанное решение Кирилловой не обжаловано, кроме того, доказательств свидетельствующих о принятии мер к его исполнению и о невозможности исполнения в материалах дела не имеется.

Кроме того, обжалуемым постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.08.2023 года об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3, указано на наличие оснований для привлечения ФИО6 к административной ответственности, при этом вопрос о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ не рассматривался.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с фактическими обстоятельствами дела по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

С учетом изложенного выше, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю КГО СП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Струнгарь