Решение по делу № 2-1050/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-1050-2023

64RS0044-01-2023-000622-39

Заочное решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с муниципального образования «Город Саратов» на ФИО2.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, площадью 19,5 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, что подтверждается договором на приватизацию жилищного помещения от 10.07.2013 <№>, свидетельством о государственной регистрации права собственности <№>, выданным 06.11.2015.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 года № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», которая предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, и (или) строительство таких домов. Вышеуказанный жилой дом включен в указанную программу.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 2543 от 17.12.2020 года «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, был изъят для муниципальных нужд земельный участок, по адресу: <адрес>, а также принадлежащее ответчику жилое помещение.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 № 1184, для ответчика была закуплена квартира (жилое помещение) по адресу: <адрес> (кадастровый номер <№>), общей площадью 27,2 кв.м, жилой площадью 14 кв.м, состоящего из 1 комнаты.

Указанная квартира расположена во вновь построенном многоквартирном доме в границах муниципального образования «Город Саратов», является благоустроенной и отвечает всем требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Передаваемая квартира принадлежит муниципальному образованию «Город Саратов» на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22.04.2022 <№>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 20.06.2022 года сделана запись о регистрации <№>.

Ответчику было предложено указанное жилое помещение для переселения, однако, для заключения соглашения ответчик в администрацию Кировского района г. Саратова не явился, подписанный экземпляр соглашения не представил.

В соответствии с п. 9 от. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об. изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных: нужд, в том числе но причине несогласия с решением об изъятии у негр жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в связи с не заключением с собственником аварийного жилого помещения соглашения об изъятии у него жилого помещения, на основании и.9, ст.32 ЖК РФ возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

Заочным решением Кировского районного суда г. Саратова от 19 сентября 2022 года по делу № 2-4516/2022 удовлетворены исковые требования администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об изъятии жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, с предоставлением иного жилого помещения квартира (жилое помещение) по адресу: <адрес>.

Также указанным решением прекращено право собственности ФИО2 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№> и в отношении указанного объекта недвижимости признано право муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».

После вступлении в законную силу решения Кировского районного суда г. Саратова от 19 сентября 2022 года по делу № 2-4516/2022 в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№> собственником в настоящее время является муниципальное образования «Город Саратов».

Однако переход права собственности в отношении жилого помещения квартира (жилое помещение) по адресу: <адрес>, с муниципального образования «Город: Саратов» на ФИО2 не произведен, в связи с отсутствием выраженного волеизъявления ответчика.

В соответствии с Положением об администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Кировского района в части и объеме, установленных Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины ответчик является собственником жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер <№>).

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», установлен срок переселения до 31.08.2025.

В рамках исполнения программы с ответчиком 23.08.2021 было заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену в размере 470000 руб.

31.08.2021 денежные средства были перечислены, что подтверждается платежными поручениями <№>

От ответчика в регистрирующий орган заявлений о регистрации прав не поступало, на государственную регистрацию ответчик не являлся, в связи с чем государственная регистрация перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества приостановлена в связи с отсутствием соответствующих заявлений ответчика.

В связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отселение граждан из многоквартирных домов города Саратова, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется в рамках ведомственных целевых программ.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником жилого помещения, площадью 19,5 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, что подтверждается договором на приватизацию жилищного помещения от <Дата> <№>, свидетельством о государственной регистрации права собственности <№> выданным 06.11.2015.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 года <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», которая предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, и (или) строительство таких домов. Вышеуказанный жилой дом включен в указанную программу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» <№> от 17.12.2020 года «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, был изъят для муниципальных нужд земельный участок, по адресу: <адрес>, а также принадлежащее ответчику жилое помещение.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 № 1184, для ответчика была закуплена квартира (жилое помещение) по адресу: <адрес>, (кадастровый номер <№>), общей площадью 27,2 кв.м, жилой площадью 14 кв.м, состоящего из 1 комнаты.

Передаваемая квартира принадлежит муниципальному образованию «Город Саратов» на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата> <№>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 20.06.2022 года сделана запись о регистрации <№>.

После вступлении в законную силу решения Кировского районного суда г. Саратова от 19 сентября 2022 года по делу № 2-4516/2022 в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, собственником в настоящее время является муниципальное образования «Город Саратов».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины ответчик является собственником жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> (кадастровый номер <№>).

31.08.2021 денежные средства были перечислены, что подтверждается платежными поручениями <№>.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права.

По своей правовой природе указанное Соглашение аналогично договору мены. В соответствии с п. 2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии с и. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.,

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, либо по заявлению представителя указанных лиц при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что если одна из сторон договора купли- продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава- исполнителя.

Как разъяснено постановлением Пленума № 10/22, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Таким образом, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. Смысл названной правовой нормы заключается в пресечении недобросовестного поведения стороны, уклоняющейся от обязательной регистрации сделки при соблюдении и исполнении всех условий договора обеими сторонами.

Согласно пункту 3 статьи 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Ввиду того, что в нарушение условий Соглашения и требований законодательства ответчик уклоняется от государственной регистрации заключенного Соглашения перехода прав на жилые помещения по нему суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности удовлетворить.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с муниципального образования «Город Саратов» на ФИО2.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 27.03.2023

Судья: А.В. Орехова