<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-6332/22
УИД № 52RS0005-01-2022-005409-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года
Нижегородский районный суд города Н. Новгорода
в составе председательствующего судьи Хохловой Н.Г.,
при секретаре Сеидовой Э.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Н. Новгороде гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Н. Новгорода о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди
установил:
Истцы обратились в суд с иском о защите нарушенных прав. В обоснование требований ссылаются на то, что Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 26.02.2021 г. № 764 «О признании многоквартирного дома 20 литера А по ул. ФИО7 г. Нижнего Новгорода аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащий сносу, т.е. ремонту и реконструкции не подлежит.
<адрес> расположен в границах застроенной территории в отношении которой администрацией г.Нижнего Новгорода по результатам проведенного аукциона заключен с ООО «ЕВРОИНВЕСТ» договор о развитии застроенной территории № в границах улиц «Искра», «ФИО7», «Литературная» в Канавинском районе.
По условиям договора Общество обязано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах в случае признания их аварийными и подлежащих сносу после принятия решения о развитии Территории и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие дома.
Таким образом, на Общество возлагается обязанность выплатить выкупную цену, по нормам ст. 32 ЖК РФ только собственникам жилого помещения.
Истцы являются очередниками на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на общих основаниях, ФИО3, ФИО2 по группе офицеров запаса.
Они были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по группе офицеров запаса в составе семьи ФИО4, который ДД.ММ.ГГГГ был уволен с действительной военной службы в запас в соответствии с п. «в» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ № (по сокращению штатов - при невозможности использовать на действительной военной службе в связи с сокращением штатов или организационными мероприятиями).
В соответствии с удостоверением, выданным командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, уволенный с военной службы по сокращению штатов имеет право на льготы предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.01.1960 г. № 74 и Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.№. При этом обеспечение жилой площадью лиц офицерского состава, уволенных в запас или отставку вышеуказанным основаниям, производилось в первоочередном порядке, но не позднее чем в 3-х месячный срок с момента прибытия к постоянному месту жительства и вне зависимости от продолжительности их военной службы.
После увольнения старший лейтенант запаса ФИО4 и члены его семьи приехали в Нижний Новгород, который избрали для постоянного места жительства (родной город). За время службы ФИО4 постоянным жильем не обеспечивался. По последнему месту службы он и члены его семьи занимаемое ими жилье сдали государству в лице Министерства обороны, полагая, что в соответствии с законом, государством, в лице администрации Канавинского района, нам будет предоставлено жилье в первоочередном порядке, но не позднее 3-х месяцев с момента прибытия к постоянному месту жительства.
В Нижнем Новгороде истцы, в составе семьи офицера запаса, были прописаны временно у нанимателя жилого помещения и решением исполкома Канавинского райсовета №74 от 01.12.1992 г. составом семьи из 4-х человек были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по группе офицеров запаса в соответствии с существующим порядком прописки. Предоставили полный пакет документов, в том числе и справку о сдачи жилья по последнему месту службы.
В установленные законом сроки жилье предоставлено не было.
Просят суд признать за ними право на обеспечение жильем вне очереди, обязать Администрацию г. Н. Новгорода предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО1 в виде отдельной квартиры площадью не менее 33 кв.м. с учетом ранее сданного жилья, предоставить ФИО3, ФИО2 жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 42 кв.м. с учетом ранее сданного жилья вне очереди на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (<данные изъяты>).
В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 не присутствовали, извещены надлежащим образом (<данные изъяты>).
Истица ФИО5, действующая за себя и как представитель истцов (по доверенности) (<данные изъяты>) в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель Администрации г. Н. Новгорода (по доверенности) ФИО6 возражала против иска, в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на иск (<данные изъяты>).
Представители третьих лиц Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, ООО «Евроинвест» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени, месте слушания дела (<данные изъяты>).
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, установив значимые по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ - право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 40 Конституции РФ - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, что Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащий сносу (<данные изъяты>).
Судом установлено, что Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном <адрес>» земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый многоквартирным <адрес> и объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке, в том числе жилой <адрес>, изъяты для муниципальных нужд (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Н. Новгорода и ООО «ЕВРОИНВЕСТ» заключен договор на развитие застроенной территории №, предметом договора является развитие застроенной территории, расположенной на участке в границах улиц «Искры», ФИО7, Литературная в Канавинском районе, площадью 1,38 га (<данные изъяты>).
Судом установлено, что истцы были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).
Собственником <адрес> являлся ФИО8 (отец ФИО1, дед ФИО2, ФИО3), которому ДД.ММ.ГГГГ было предъявлено требование о сносе (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ истцам на их обращение в Администрацию г. Н. Новгорода был выдан ответ по вопросу внеочередного предоставления жилого помещения в связи со сносом <адрес> (<данные изъяты>), из которого следует, что они не имеют право на внеочередное предоставление жилья.
Решением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по делу № по иску ФИО1 к Администрации Канавиского района г. Н. Новгорода о восстановлении в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода возложена обязанность восстановить ФИО1 в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, проживающие по адресу: <адрес>, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 состоят на учете под номером 1208. ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете под номером 1209. ФИО1, от временного жилья отказалась, ФИО3, ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда в Администрацию не обращались (<данные изъяты>).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продал, принадлежащую ему <адрес> по договору купли-продажи ООО «Евроинвест» и переход прав зарегистрирован в установленном законом порядке (<данные изъяты>), цена договора составила 3450000 рублей.
До заключения договора купли-продажи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 составили у нотариуса ФИО9 заявление, в котором указали на согласие с продажей квартиры, приняли на себя обязательство сняться с регистрационного учета по месту регистрации, указали, что на указанную жилую площадь и право проживания, пользования они не претендуют (<данные изъяты>).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1033-О, бывшие члены семьи собственника, отказавшиеся от участия в приватизации, сохраняют право постоянного (бессрочного) пользования данным жилым помещением и осуществляют его на условиях, предусмотренных жилищным законодательством; гражданам, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, предоставляется право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними, и право требовать устранения нарушения своих прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника такого помещения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В силу части 4 статьи 31 этого же Кодекса в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В соответствии с п. 1 ст. 32 ЖК РФ
1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
Согласно ст. 57 ЖК РФ,
1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Ссылка истцов на то, что им должно быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилье по нормам предоставления в соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, основана на неправильном толковании жилищного законодательства, поскольку, во-первых, это противоречит положениям ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а во-вторых, ссылаясь на ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ истцы не учитывают положения ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ о том, что жилые помещения по норме предоставления передаются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, в порядке очередности.
Кроме того, действующим жилищным законодательством не предусмотрено предоставление гражданам, выселяемым из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений по нормам предоставления, а тем более не предусмотрено самостоятельное обеспечение членов семьи собственника, иных зарегистрированных там лиц аварийного жилья другими жилыми помещениями на условиях социального найма.
Таким образом, с учетом приведенных доводов, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, соответственно отказывает им в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Н. Новгорода о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья Н.Г.Хохлова