Дело № 2- 1767/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 17 октября 2022 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И.,

при секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица УМВД России по ЯНАО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования,

установил:

УМВД России по Белгородской области в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования.

В обоснование иска указано, что приказом Белгородского юридического института МВД России от 07.08.2009 №л/с ФИО1 была зачислена в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» курсантом (период обучения с 01.09.2009 по 05.08.2014). В период обучения с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел от 15.07.2012, в соответствии с которым последняя приняла на себя обязанность: заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем её на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ затраты на обучение. В период с 05.08.2014 по 18.05.2015 ФИО1 проходила службу в УМВД России по г. Тула, переведена в УМВД России по Белгородской области. В период в 18.05.2015 по 04.06.2018 проходила службу на различных должностях в УМВД России по Белгородской области. Приказом УМВД России по Белгородской области в соответствии с ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ с ФИО1 расторгнут контракт по инициативе сотрудника, и последняя уволена со службы в органах внутренних дел с 04.06.2018. 08.11.2018 приказом ОМВД России по Грайворонскому городскому округу от № л/с в период времени с 12.11.2018 по 12.09.2019 ФИО1 назначена стажером по должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД России по Грайворонскому району. Приказом ОМВД России по Грайворонскому району от 11.02.2019 № л/с назначена на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД России по Грайворонскому району. Приказом УМВД России по Белгородской области от 12.07.2021 №л/с осуществлен перевод для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 19.07.2021. В соответствии с п. 1.1.1 Соглашения о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет, заключенному между УМВД России по Белгородской области, ФИО1 взяла на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение за период с 01.09.2009 по 05.08.2014 в размере 28 519 рублей 71 копейка. Согласно п.п. 1.1.2 и 1.1.3 соглашения, затраты, указанные в п.п. 1.1.1 произведены на основании заключенного контракта от 15.07.2012 между ФИО1 и Белгородским юридическим институтом МВД России. Возмещение ФИО1 затрат на обучение осуществляется до 04.06.2021 равными частями путем ежемесячного перечисления на расчетный счет УФК по Белгородской области в размере 732 рубля 21 копейка. Согласно графику погашения задолженности, ФИО1 осуществлялись платежи за период с июня 2018 года по декабрь 2018 года включительно на сумму 4 753 рубля 03 копейки. За период с января 2019 года по настоящее время возмещение затрат на обучение ФИО1 не производилось. Таким образом, по состоянию на июль 2022 года задолженность составляет 23 766 рублей 68 копеек. Согласно справки-расчету выслуга лет на момент поступления на службу в УМВД составила 4 года 11 месяцев 4 дня, выслуга на момент увольнения составила 8 лет 9 месяцев 3 дня. Таким образом, отработанное время составило 3 года 83 дня. ФИО1 не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем просит взыскать возмещение затрат на ее обучение.

Представитель истца УМВД России по Белгородской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 восстановлена на службе в органах внутренних дет, в связи с чем согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 № средства, затраченные на ее обучение в образовательной организации высшего образования, взысканию с нее не подлежат.

Представитель третьего лица УМВД России по Ямало-Ненецкого автономного округа настаивал на удовлетворении исковых требований, в ходе судебного заседания пояснил, что указанные затраты на обучение подлежат взысканию с ответчика, поскольку ею по собственной инициативе был расторгнут контракт с органами внутренних дел, ее последующее трудоустройство не являлось восстановлением на службе в органах внутренних дел. ФИО1 считается вновь принятым сотрудником органа внутренних дел.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Порядок прохождения службы сотрудников полиции регулируется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (с последующими изменениями и дополнениями), вступившим в силу с 1 января 2012 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о службе) в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Частью 14 статьи 76 Закона о службе предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 07.08.2009 ФИО1 принята курсантом в Белгородский юридический институт МВД России на основании приказа № л/с от 07.08.2009.

Между ФИО1 и Белгородским юридическим институтом заключен контракт от 15 июля 2012 года, в пункте 4.2 которого ФИО1 обязалась проходить службу в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также в пункте 4.14 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение (л.д.78-79).

Таким образом, ФИО1 В. приняла обязательство о прохождении службы в конкретном органе внутренних дел, направившем ее на обучение.

С 05 августа 2014 года занимала должности в отделе полиции «Советский» УМВД России по г. Тула.

С 18 мая 2015 года по 18 июля 2016 года занимала должность следователя в УМВД России по г. Белгороду, с 18 июля 2016 года по 04 июня 2018 года занимала должность инспектора по личному составу Управления по личному составу УМВД России по Белгородской области.

04 июня 2018 года уволена в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника).

Приказом УМВД РФ по Белгородской области от 01.06.2018 № л/с с ФИО1 расторгнут контракт на основании ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, она уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 (по инициативе сотрудника) с 04 июня 2018 года ( л.д. 8).

Таким образом, ФИО1 расторгнут контракт с органом внутренних дел, направившим ее на обучение.

04 июня 2018 года ФИО1 подписано уведомление об обязанности возмещения МВД РФ затрат на ее обучение в ФГКОУ высшего профессионального образования «Белгородский юридический институт МВД РФ» в размере 28519 рублей 71 коп.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

По смыслу данной нормы восстановление сотрудника на службе в органах внутренних дел является основанием для освобождения его от возмещения затрат на обучение.

С 12 ноября 2018 года ФИО1 назначена стажером по должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД РФ по Грайворонскому району, что подтверждается выпиской из приказа от <дата> № л/с ОМВД России по Грайворонскому району, где работала на различных должностях.

ФИО1 является вновь принятым сотрудником УМВД России по Белгородской области.

Приказом от 12 июля 2021 года № л/с ФИО1 переведена для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по ЯНАО (л.д. 7).

С 27 июля 2021 года назначена на должность дознавателя отдела дознания ОМВД России по г. Салехарду, с 13 сентября 2021 года по настоящее время назначена на должность оперуполномоченного ОМВД России по <адрес>.

04 июня 2018 года между УМВД России по Белгородской области и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет, согласно пункту 1.1.1 которого ФИО1 взяла на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в период с 01.09.2009 в сумме 28519 рублей, понесенные в связи с обучением в Белгородском юридическом институте МВД России до 04 июня 2021 года равными частями путем ежемесячного перечисления на расчетный счет УФК по Белгородской области в размере 792 рубля 21 копейки.

Суд принимает во внимание, что в соглашении ФИО1 согласилась с возмещением затрат на обучение, за расторжением указанного соглашения ФИО1 в УМВД России по Белгородской области не обращалась, указанное соглашение не утратило силу.

Справкой УМВД России по Белгородской области от 11.07.2022 подтверждается наличие задолженности по возмещению затрат на обучение в Белгородском юридическом институте МВД России в сумме 23766 руб. 68 коп.

Расчет указанной суммы сторонами не оспаривается и признан судом верным.

В связи с изложенным, исковые требования УМВД России по Белгородской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче искового заявления (от уплаты которой истец был освобожден), 913 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление УМВД России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, (паспорт № выдан <дата> ТП в Прохоровском районе МО УФМС России по Белгородской области в городе Строитель, код подразделения 310-029) в пользу УМВД России по Белгородской области возмещение затрат на обучение в размере 23766 рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Салехард государственную пошлину в размере 913 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме составлено 21 октября 2022 года.