Дело № 2а-179/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000294-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Худяковой О.С.,

при секретаре судебного заседания помощником судьи Янковой М.Г.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» (далее - ОМВД России «Пинежский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на три года с возложением ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания в местах, а именно в барах, ресторанах, клубах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе на розлив; запрещение выезда за пределы территории Пинежского муниципального округа Архангельской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по указанному преступлению погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость по данному преступлению у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке, момент погашения судимости наступает 04 августа 2031 года. ФИО2, имея непогашенную судимость, в течение года привлекался к административной ответственности: 12 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 18 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 24 марта 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений в суд не направил, просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровская Н.Н., полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в остальной части просила отказать в удовлетворении требований.

Заслушав помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношение лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Закона, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Таким образом, установление административного надзора возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года осужден приговором Котласского городского суда Архангельской области по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ года приговор вступил в законную силу (л.д. 7-10, 11-14).

04 августа 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 16).

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по данным преступлениям погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», датой погашения судимости является 04 августа 2031 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость в течение года трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением начальника ОМВД России «Пинежский» от 12 ноября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 ноября 2024 года (л.д. 23).

Постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 18 ноября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10 декабря 2024 года (л.д. 24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангелькой области от 24 марта 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19 апреля 2025 года (л.д. 30).

Согласно характеристике УУП ОМВД России «Пинежский» ФИО1 от 19 марта 2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет временную регистрацию по месту пребывания и проживает в <...> по адресу: <адрес>, регистрации постоянной не имеет. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, является инвалидом <...> группы, характеризуется неудовлетворительно, за период проживания в доме интернате от персонала на него поступали жалобы, допускал нарушения правил проживания. По характеру вспыльчивый, неуравновешенный, постоянно выражает недовольство по условиям проживания (л.д. 26).

По месту отбывания наказания ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области в январе 2019 года ФИО2 характеризовался отрицательно, имел не снятое взыскание. 28 января 2023 года в местах лишения свободы характеризовался положительно (л.д. 17, 22).

Как следует из характеристики ГБСУ <...> в отношении ФИО2, он является инвалидом <...> группы по общему заболеванию, постоянной регистрации не имеет, временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, за период проживания в доме-интернате допускал нарушения правил проживания, проносил в дом-интернат и распивал спиртные напитки, по характеру вспыльчивый, неуравновешенный, постоянно выражает недовольство условиями проживания, в трезвом состоянии ведет себя спокойно, в алкогольном опьянении неадекватен, совершенно не контролирует свое поведение, хамит, на замечания отвечает грубостью (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 зачислен на государственное обеспечение в ГБСУ АО <...> (л.д. 19).

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 установлена инвалидность – <...> группа, по <...>, бессрочно (л.д. 20).

ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15, 27).

В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он трижды в течение одного года совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Сроки установления административного надзора регламентированы статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание характеризующие ФИО2 данные, учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 истекает 04 августа 2031 года, суд считает, что для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, административный надзор в отношении него следует установить сроком на три года, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание категорию совершенных ФИО2 преступлений, тот факт, что в течение года он совершил три административных правонарушения, то обстоятельство, что согласно приговору Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года он не имеет регистрации на территории РФ, согласно материалов дела он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, административные правонарушения совершил находясь в состоянии алкогольного опьянения. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории Пинежского муниципального округа Архангельской области, являются обоснованными и необходимыми в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

Оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований в части установления административного ограничения в виде: запрещение выезда за пределы территории Пинежского муниципального округа Архангельской области, не имеется.

Поскольку ФИО2 постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет, зарегистрирован лишь по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит обоснованным установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения.

При этом, установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливают контроль за его поведением по месту его нахождения, а также установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы территории Пинежского муниципального округа Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья (подпись) О.С. Худякова

.

.

.

.

.