Дело № 2а-646/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 01 сентября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, , осуждён 20 июня 2022 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы; по ч.1 ст. 118 УК РФ к исправительным работам сроком 1 год 9 месяцев с удержанием 5% из работной платы осужденного в доход государства ежемесячно. В соответствии с ч.3 ст. 69, п. «б» ч.2 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 29 декабря 2017 года.

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 28 марта 2019 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 02 сентября 2020 года изменен вид исправительного учреждения, переведен в колонию-поселение. Освобожден по отбытии срока наказания 19 февраля 2021 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11 декабря 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет.

Начало срока наказания: 11 июля 2022 года.

Окончание срока наказания: 16 сентября 2022 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест общественного питания (в том числе баров, ресторанов), осуществляющих продажу спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение двух преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11 декабря 2020 года в отношении него устанавливался административный надзор на срок 8 лет, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. Ранее ФИО2 был судим приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года за совершение особо тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 20 июня 2022 года осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 установлению в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого ФИО2 был осуждён приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ. При этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 29 декабря 2017 года.

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11 декабря 2020 в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 29 декабря 2025 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Кинешемского городского суда от 20 июня 2022 года за совершение двух преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 20 июня 2022 года за совершение в период действия административного надзора двух преступлений, отнесённых в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (на момент совершения ФИО2 преступления по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года).

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО2 административного надзора будет являться наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 29 декабря 2025 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 20 июня 2022 года (3 года), оканчивается 16 сентября 2025 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в данной статье.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 03 августа 2022 года следует, что ФИО2 за время отбывания наказания допустил четыре нарушения установленного порядка содержания в следственном изоляторе, поощрений не имел, наказание отбывает в обычных условиях. В ПУ не обучался, в колонии не трудоустроен, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится не всегда удовлетворительно, порученную работу выполняет некачественно. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На замечания в свой адрес реагирует слабо. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела ФИО2 . Выразил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу: Согласно предоставленным МО МВД России «Кинешемский» сведениям возможность проживания у ФИО2 по указанному адресу, как и по адресу: , по которому он проживал до осуждения, отсутствует.

После обращения с административным исковым заявлением в суд поступило заявление ФИО2 о намерении после освобождения проживать по адресу: .

Поскольку ФИО2 на день рассмотрения настоящего дела места жительства не имеет, доказательств обратного суду не представлено, указанные обстоятельства в силу требований ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, являются основаниями для применения в отношении административного ответчика такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы определённой территории.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что ФИО2 до заключения под стражу на протяжении длительного времени проживал на территории Ивановской области. Также ФИО2 намерен после освобождения проследовать в ОБУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства», где в случае отсутствия места жительства осуждённый может временно пребывать.

С учётом изложенного, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осуждённому, суд считает необходимым определить городской округ Иваново.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путём его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, суд приходит к следующему: установление подобного запрета должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Указанные обстоятельства совершённых преступлений по приговорам Кинешемского городского суда Ивановской области от 20 июня 2022 года и от 31 июля 2008 года, а также данные о поведении осуждённого в местах лишения свободы, не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения указанного административного ограничения. Не установлено судом и в материалах дела не представлено иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение может способствовать достижению целей административного надзора. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

В этой связи требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 указанного административного ограничения удовлетворению не подлежит.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, , административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 31 июля 2008 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – городского округа Иваново Ивановской области.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 01 сентября 2022 года.