УИД: 36RS0005-01-2022-003701-52

Дело №2а-938/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 09 ноября 2022 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Забара О.И.,

с участием представителя ответчика БУ ВО «Россошанский психоневорологический интернат» /ФИО1./, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Воронежской области к БУ ВО «Россошанский психоневорологический интернат», действующему в интересах /ФИО2./ , о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области обратилась (далее - МИФНС №16 по Воронежской области) в суд с уточненным административным иском к БУ ВО «Россошанский психоневорологический интернат», действующему в интересах /ФИО2./ , о взыскании страховых взносов. Требования мотивированы тем, что /ФИО2./ состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете, осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 25.01.2021. В соответствии с пп.2 п.1 ст.419, п.1,2 ст.432, п.1 ст.430 НК РФ индивидуальный предприниматель несёт обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсии; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, в бюджет городских округов. Направленные в адрес /ФИО2./ уведомления, требования об уплате указанных обязательных платежей, пеней проигнорированы.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 17.03.2022года мировым судьей судебного участка №8 в Советском районе г. Воронежа вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец просит суд взыскать с БУ ВО «Россошанский психоневрологический интернат» задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 20318 руб., пеня в размере 112,26 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 8426 руб., пеня в размере 46,55 руб., всего 28902, 81 руб..

Представитель МИ ФНС № 16 по Воронежской области /Х/ в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела без участия представителя налоговой инспекции.

Представитель административного ответчика БУ ВО «Россошанский психоневорологический интернат» /ФИО1./ по существу иска возражала. Суду пояснила, что с <данные изъяты>

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

На основании пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено названной статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункты 1, 3, 4).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, /ФИО2./ состоит на налоговом учете в МИФНС России № 16 по Воронежской области и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) в установленный срок страховых взносов плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на медицинское и пенсионное страхование /ФИО2./ в добровольном порядке исполнена не была, инспекция направила в ее адрес требование N 7325 от 09 февраля 2021 года об уплате страховых взносов в размере 67913,78 руб. со сроком исполнения до 06.04.2021.

Указанное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 КАС РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом статьей 48 НК РФ шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2).

В связи с неисполнением налогоплательщиком /ФИО2./ налоговой обязанности, по заявлению МИФНС России № 16 по Воронежской области 28.07.2021 мировым судьей судебного участка N 8 в Советском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с /ФИО2./ задолженности по уплате страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка N 8 в Советском судебном районе Воронежской области от 17.03.2022 судебный приказ о взыскании с /ФИО2./ задолженности по налогу отменен.

Как усматривается из материалов дела, с настоящим административным иском, административный истец обратился в суд 10.08.2022, а именно в течение 6 месяцев после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с /ФИО2./ , то есть в установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Согласно материалам дела, /ФИО2./ в период с 28.03.2007 по 25.01.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выписки из ЕГРИП.

Согласно статье 419 НК РФ обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные отчисления могут не производится только в тот период деятельности, в котором предприниматели не вели предпринимателькой деятельности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ для получения такого освобождения они должны обратиться в налоговый орган по месту учета, представив документы, подтверждающее отсутствие деятельности в указанные в заявлении периоды.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается копией решения Советского районного суда г. Воронеж от <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как поясняла при рассмотрении дела представитель административного ответчика /ФИО1./ в конце 2020 года интернату стало известно, что /ФИО2./ была предпринимателем, в связи с чем в январе 2021 года интернат, как законный представитель, подал заявление о прекращении предпринимательской деятельности. При этом, с <Дата обезличена> в силу своего заболевания /ФИО2./ деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не вела и своевременно подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности не могла. При поступлении в БУ ВО «Россошанский психоневрологический интернат» никаких сведений о том, что она является индивидуальным предпринимателем не было.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Таким образом, суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

При изложенных обстоятельствах судья полагает, что фактическое прекращение предпринимательской деятельности /ФИО2./ в силу заболевания в 2018 году не может порождать за ней обязанности производить уплату страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, в связи с предпринимательской деятельностью за указанный период.

Учитывая, что судом установлен факт прекращения /ФИО2./ предпринимательской деятельности в указанный налоговый период по причине возникновения обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в регистрирующий орган с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, судья приходит к выводу об отказе МИФНС России №16 по Воронежской области в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 к БУ ВО «Россошанскому психоневрологическому интернату»,действующему в интересах /ФИО2./ , о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фодна Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налога в размере 20318руб.,пенсии в размере 112,26 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налога в размере 8426 руб., пени в размере 46,55 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в административную судебную коллегию Воронежского областного суда через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 30 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2022 г.

Судья С.М. Крюкова